13 травня 2021 р.Справа № 623/300/21
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
Головуючого судді: Бершова Г.Є.,
Суддів: Чалого І.С. , Катунова В.В. ,
розглянувши клопотання ОСОБА_1 про відстрочення сплати судового збору за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Ізюмського міськрайонного суду Харківської області від 16.03.2021 року по справі № 623/300/21
за позовом ОСОБА_1
до Старшого прикордонних нарядів в контрольному пункті в'їзду -виїзду "Станиця Луганська" Луганського прикордонного загону Бондаренка Валентина Валентиновича
про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,
Ухвалою Ізюмського міськрайонного суду Харківської області від 16.03.21 залишено без розгляду адміністративний позов ОСОБА_1 до Старшого прикордонних нарядів в контрольному пункті в'їзду -виїзду "Станиця Луганська" Луганського прикордонного загону Бондаренка Валентина Валентиновича про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення.
ОСОБА_1 було подано апеляційну скаргу.
Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 19.04.2021 року апеляційну скаргу було залишено без руху та надано строк для усунення недоліків скарги протягом 10 днів з дня вручення копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху шляхом направлення до суду документу про сплату судового збору у розмірі 2270 грн. та копію апеляційної скарги для відповідача.
07.05.2021 року на виконання вимог ухвали суду, ОСОБА_1 надано копію апеляційної скарги для відповідача та клопотання про відстрочення сплати судового збору.
Розглянувши клопотання позивача, колегія суддів вважає, що воно не підлягає задоволенню з таких підстав.
Приписами ч. 1 ст. 133 Кодексу адміністративного судочинства України, в редакції процесуального закону від 03 жовтня 2017 року (далі по тексту - КАС України), передбачено, що суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
У відповідності до ч. 2 ст. 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір".
Згідно з ч. 1 ст. 8 Закону України "Про судовий збір" враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов:1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім'ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю.
Відповідно до ч. 2 ст.8 Закону України "Про судовий збір" суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.
З наведених положень Закону вбачається, що їх застосування підлягає виключно до осіб, рівень статків яких обмежений, з метою усунення для таких осіб перешкод фінансового характеру для доступу до правосуддя. Інших, ніж незадовільний майновий стан особи, підстав законодавством не визначено.
В обґрунтування незадовільного майнового стану позивач посилається на скрутне матеріальне становище.
Перевіривши матеріали справи та доводи поданого клопотання, колегія суддів дійшла висновку про відсутність підстав, передбачених ч. 1 ст. 8 Закон України "Про судовий збір", для відстрочення ОСОБА_1 сплати судового збору.
Проте, суд вбачає підстави для продовження строку для усунення недоліків апеляційної скарги.
Згідно з ч.1 ст. 118 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.
Відповідно до ч. 2,6 ст. 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду. Про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою.
З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку про наявність підстав продовження процесуального строку, встановленого ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 19.04.2021 року для усунення недоліків поданої апеляційної скарги, терміном на 10 днів.
У разі невиконання вимог даної ухвали, апеляційна скарга буде повернута скаржнику відповідно до вимог закону.
Керуючись ст. 121 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про відстрочення сплати судового збору відмовити.
Продовжити термін для усунення недоліків апеляційної скарги ОСОБА_1 , зазначених в ухвалі Другого апеляційного адміністративного суду від 19.04.2021 року, протягом десяти днів з моменту вручення цієї ухвали суду.
Роз'яснити ОСОБА_1 , що у разі невиконання вимог цієї ухвали у встановлений судом строк, апеляційна скарга буде повернута протягом п'яти днів з дня закінчення строку на усунення недоліків.
Ухвала набирає законної сили з моменту її прийняття та оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя Бершов Г.Є.
Судді Чалий І.С. Катунов В.В.