11 травня 2021 року Справа № 580/2024/20
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Руденко А.В., розглянувши у письмовому провадженні подання (заяву) Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Черкаській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про встановлення чи зміну способу і порядку виконання рішення суду у справі №580/2024/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Черкаській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, -
27.04.2021 до Черкаського окружного адміністративного суду звернувся Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Черкаській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) із заявою про встановлення чи зміну способу і порядку виконання рішення суду у справі №580/2024/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Черкаській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, в якій просить: змінити спосіб і порядок виконання виконавчого листа №580/2024/20, виданого 10.12.2020 Черкаським окружним адміністративним судом, про зобов'язання Головного управління ДФС у Черкаській області виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу у сумі 384 200 грн., призначену відповідно до висновку від 24.02.2020, затвердженого Державною фіскальною службою України 02.03.2020, шляхом винесення рішення про стягнення 384 200 грн. з Головного управління ДФС у Черкаській області на користь ОСОБА_1 .
В обгрунтування заяви зазначив, що на виконанні у відділі примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Черкаській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) перебуває виконавче провадження 63903840 з виконання виконавчого листа №580/2024/20, виданого 10.12.2020 Черкаським окружним адміністративним судом, про зобов'язання Головного управління ДФС у Черкаській області виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу у сумі 384 200 грн., призначену відповідно до висновку від 24.02.2020, затвердженого Державною фіскальною службою України 02.03.2020. Боржником рішення суду не виконано з тих підстав, що кошти на виплату одноразової грошової допомоги ОСОБА_1 у сумі 384 200 грн. в кошторисі Головного управління ДФС у Черкаській області на 2020 та 2021 роки по КЕКВ 2730 «Інші виплати населенню» не передбачені. Виплата грошової допомоги буде здійснена в порядку черговості прийнятого рішення після змін до кошторису, які надійдуть від ДФС України. Відповідно до статті 7 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» виконання рішень суду про зобов'язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за якими є державний орган, державне підприємство, юридична особа, здійснюється в порядку, встановленому Законом України «Про виконавче провадження», з урахуванням особливостей, встановлених цим Законом. У разі якщо рішення суду, зазначені в частині першій цієї статті, не виконано протягом двох місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, крім випадків, коли стягувач перешкоджає провадженню виконавчих дій, державний виконавець зобов'язаний звернутись до суду із заявою про зміну способу і порядку виконання рішення.
Ухвалою суду від 29.04.2021 заяву Відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень у Черкаській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) призначено до розгляду у судовому засіданні.
Заявник в судове засідання не прибув, у заяві просив розглянути її без його участі.
Позивач та представник відповідача в судове засідання не прибули. Були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання телефонограмою.
Згідно частини 2 статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання судового рішення розглядається у десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Оскільки неприбуття особи у судове засідання не перешкоджає подальшому розгляду заяви, суд розглядає заяву у письмовому провадженні.
Розглянувши заяву Відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень у Черкаській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про зміну способу і порядку виконання судового рішення у справі №580/2024/20, суд зазначає наступне.
Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 13.08.2020 у справі №580/2024/20, яке набрало законної сили 18.11.2020, зобов'язано Головне управління ДФС у Черкаській області виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу у сумі 384 200 гривень, призначену відповідно до висновку від 24.02.2020, затвердженого Державною фіскальною службою України 02.03.2020.
10.12.2020 Черкаським окружним адміністративним судом на виконання рішення суду від 13.08.2020 у справі №580/2024/20 був виданий виконавчий лист.
Постановою старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Черкаській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Яжука Сергія Сергійовича від 14.12.2020 ВП №63903840 відкрито виконавче провадження з виконання виконавчого листа №580/2024/20 від 10.12.2020.
Головне управління ДФС у Черкаській області листом №1069/10/23-97-10-10-014 від 18.02.2021 повідомило державного виконавця, що коштів на виплату одноразової грошової допомоги ОСОБА_1 у сумі 384 200 грн. в кошторисі Головного управління ДФС у Черкаській області станом на 2021 рік по КЕКВ 2730 «Інші виплати населенню» в тому числі і станом на теперішній час не передбачено. ОСОБА_1 перебуває третім у черзі на отримання компенсації у сумі 384 200 грн. Виплата грошової допомоги буде здійснена в порядку черговості прийнятого рішення після змін до кошторису, які надійдуть від ДФС України.
Вирішуючи заяву, суд виходить з наступного.
Відповідно до частини 1 статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.
За правилами частини 3 статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.
Отже, передумовою для прийняття судом рішення про зміну способу або порядку виконання судового рішення є наявність обставин, які унеможливлюють або ускладнюють виконання рішення у спосіб чи порядок, які первинно визначені в рішенні суду.
Заявник не вказав обставин, які унеможливлюють або ускладнюють виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 13.08.2020 у справі №580/2024/20, а послався лише на приписи статті 7 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», згідно з якими він зобов'язаний звернутись до суду із заявою про зміну способу виконання рішення суду.
Натомість, Головне управління ДФС у Черкаській області зазначає, що рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 03.08.2020 у справі №580/2055/20 буде виконано у порядку черговості прийнятого рішення після внесення змін до кошторису, які надійдуть від ДФС України. Тобто, рішення суду буде виконано у більш пізній строк. Таким чином, підстави, які унеможливлюють або ускладнюють виконання рішення суду, відсутні.
Отже, заява Відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень у Черкаській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про зміну способу виконання рішення є необгрунтованою та задоволенню не підлягає.
Керуючись ст.ст. 248, 256, 294, 295, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
У задоволенні подання (заяву) Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Черкаській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про встановлення чи зміну способу і порядку виконання рішення суду у справі №580/2024/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Черкаській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії відмовити.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Черкаський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її підписання.
Головуючий А.В. Руденко