Справа № 420/7663/21
13 травня 2021 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Самойлюк Г.П., розглянувши матеріали позовної заяви товариства з обмеженою відповідальністю «ПРОКАР ТРЕЙДІНГ» (65005, Одеська область, м. Одеса, вул. Дальницька, 43/15) до Головного управління ДПС в Одеській області (65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5), Державної податкової служби України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8) про визнання протиправними та скасування рішень про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, зобов'язання зареєструвати розрахунки коригування, -
До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява товариства з обмеженою відповідальністю «ПРОКАР ТРЕЙДІНГ» до Головного управління ДПС в Одеській області, Державної податкової служби України, в якій позивач просить:
визнати протиправним та скасувати наступні рішення Головного управління ДПС в Одеській області про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригувань в Єдиному реєстрі податкових накладних:
№2334031/39188812 від 21.01.2021 р.;
№2334030/39188812 від 21.01.2021 р.;
№2334033/39188812 від 21.01.2021 р.;
№2334032/39188812 від 21.01.2021 р.;
№2396836/39188812 від 11.02.2021 р.; №2396835/39188812 від 11.02.2021 р.;
зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних наступні розрахунки коригування:
Податкова накладна № 84, дата складання: 03.02.2020 р., загальна сума з урахуванням ПДВ: 43786,00 грн., покупець: ТОВ «ОВІ-ДИСТРИБУШН»;
Податкова накладна № 88, дата складання: 03.02.2020 р., загальна сума з урахуванням ПДВ: 34206,88 грн., покупець: ТОВ «ОВІ-ДИСТРИБУШН»;
Податкова накладна № 89, дата складання: 03.02.2020 р., загальна сума з урахуванням ПДВ: 34148,22 грн., покупець: ТОВ «ВІТОЛ»;
Податкова накладна № 90, дата складання: 03.02.2020 р., загальна сума з урахуванням ПДВ: 32009,17 грн., покупець: ТОВ «ВІТОЛ»;
Податкова накладна № 92, дата складання: 17.02.2020 р., загальна сума з урахуванням ПДВ: 192444,46 грн., покупець: ТОВ «ВІТОЛ»;
Податкова накладна № 105, дата складання: 17.02.2020 р., загальна сума з урахуванням ПДВ: 78370,51 грн., покупець: ТОВ «ОВІ-ДИСТРИБУШН».
Разом з позовною заявою подано заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду.
В обґрунтування поважності причин пропуску строку звернення до адміністративного суду з вищенаведеними позовними вимогами зазначено, що у період з 29.01.2021 р. по 29.04.2021 р. позивачем здійснювалась підготовка аналогічних позовів та доданих до них матеріалів у трьох екземплярах про визнання протиправними та скасування 151 рішення про відмову в реєстрації податкових накладних; позивач надавав відповідачам повідомлення «про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено» та скарги на рішення про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних за іншими податковими накладними/розрахунками коригування, реєстрацію яких було зупинено та/або в реєстрації яких було відмовлено; приймав участь у розгляді судом першої інстанції та перегляді судом апеляційної інстанції значної кількості справ про оскарження рішень Головного управління ДПС в Одеській області про відмову в реєстрації податкових накладних та розрахунків коригування. Окрім того, в період з 25.03.2021 р. по 09.04.2021 р. представник позивача, який безпосередньо здійснює підготовку позовних заяв та доданих до них матеріалів щодо оскарження рішень про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування та приймає участь у розгляді відповідних справ, перебував на самоізоляції та лікуванні від гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2. Зупинення та відмова в реєстрації значної кількості складених позивачем податкових накладних/розрахунків коригування призвели до фактичного зупинення (блокування) господарської діяльності позивача, скрутного фінансового становища та неможливості залучення додаткового персоналу для організації своєчасного оскарження рішень про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Відтак вищенаведені обставини у своїй сукупності унеможливили звернення позивача до адміністративного суду з цим позовом в межах визначеного ч. 4 ст. 122 КАС України строку.
Частиною 1 ст. 122 КАС України встановлено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Згідно ч. 2 ст. 122КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Строк звернення до адміністративного суду - це строк, в межах якого особа, яка має право на позов, повинна звернутися до адміністративного суду для захисту своїх прав у публічно - правових відносинах або для реалізації владних повноважень.
Строки звернення до адміністративного суду з позовом обмежують час, протягом якого такі правовідносини вважаються спірними.
Відповідно до ч. 1 ст. 121 КАС України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
За наведених обставин суд вважає за можливе поновити строк звернення до суду.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим ст.ст. 160, 161 КАС України.
Зазначений спір підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства та підсудний Одеському окружному адміністративному суду.
Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстави для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені ст. 170 КАС України, відсутні.
Частиною 1 ст. 12 КАС України передбачено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Згідно ч.1 ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.
Відповідно до п. 10 ч. 6 ст. 12 КАС України справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.
Згідно ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Відповідно до ч.7 ст.262 КАС України клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п'яти днів з дня отримання відзиву.
Дана справа підлягає розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.
Керуючись ст.ст. 9, 12, 80, 122, 160, 161, 171, 248, 257, 262, 268-269, 287 КАС України, суддя,-
Поновити товариству з обмеженою відповідальністю «ПРОКАР ТРЕЙДІНГ» (65005, Одеська область, м. Одеса, вул. Дальницька, 43/15) строк звернення до суду.
Прийняти до розгляду позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю «ПРОКАР ТРЕЙДІНГ» (65005, Одеська область, м. Одеса, вул. Дальницька, 43/15).
Відкрити провадження в адміністративній справі № 420/7663/21 за позовною заявою товариства з обмеженою відповідальністю «ПРОКАР ТРЕЙДІНГ» (65005, Одеська область, м. Одеса, вул. Дальницька, 43/15) до Головного управління ДПС в Одеській області (65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5), Державної податкової служби України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8) про визнання протиправними та скасування рішень про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, зобов'язання зареєструвати розрахунки коригування.
Розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.
Справа буде розглянута судом на підставі ст.262 КАС України у межах строків, визначених ст.258 КАС України та з урахуванням встановлених сторонам строків для подання заяв по суті.
Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Згідно зі ст.44 КАС України учасники справи зобов'язані, зокрема, сприяти своєчасному, всебічному, повному та об'єктивному встановленню всіх обставин справи; подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази.
З урахуванням викладеного, у разі своєчасного виконання сторонами своїх прав та обов'язків щодо подання та направлення до суду у встановлених КАС України випадках заяв по суті справи (відзив на позовну заяву (відзив) з доказами по справі не шляхом здачі вказаних заяв до канцелярії суду, а шляхом відправки його до суду у встановлений строк засобами поштового зв'язку, необхідно про надіслання відповідних заяв засобами поштового зв'язку повідомити суд на його електрону адресу, телефон, факс.
У разі неотримання судом відповідних заяв та доказів з урахуванням встановлених нормативів та відсутності повідомлень іншими засобами зв'язку, суд буде вирішувати питання про подальший розгляд справи у встановлені судом в ухвалі суду строки.
Веб-адреса сторінки Одеського окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.
Копію ухвали направити сторонам у справі, разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов'язки.
Справа розглядатиметься суддею одноособово.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Г.П.Самойлюк