12 травня 2021 р. № 400/2384/21
м. Миколаїв
Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Брагар В. С., розглянувши адміністративну справу
за позовом:Державного підприємства "Миколаївський авіаремонтний завод "НАРП", вул. Знаменська, 4, м. Миколаїв, 54037
до відповідача:Головного управління ДПС у Миколаївській області, вул. Лягіна,6, м. Миколаїв, 54001
про:визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 16.01.21 р. № 00002720704, від 31.03.21 р. № 268714290704,
Державне підприємство "Миколаївський авіаремонтний завод "НАРП" звернулось до суду з позовом до Головного управління ДПС у Миколаївській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 16.01.21 р. № 00002720704, від 31.03.21 р. № 268714290704.
11.05.2021 р. від позивача надійшла заява про залучення Державного концерну "Укроборонпром" у справу в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні позивача. Заява мотивована тим, що рішення у цій справі може вплинути на його права, оскільки Державний концерн "Укроборонпром" є уповноваженим суб'єктом, якому належить владні повноваження з управління об'єктами державної власності в оборонно - промисловому комплексі до якого входить Державне підприємство "Миколаївський авіаремонтний завод "НАРП", а тому можливе стягнення зобов'язання та штрафних санкцій на суму, що перевищує один мільйон гривень може вплинути на обсяг державного майна забезпечення ефективного управління Державним концерном "Укроборонпром".
Вирішуючи питання про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, суд виходить з наступного.
Відповідно до ч. 2 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Приписами ч.ч. 4 та 5 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.
Розглянувши клопотання позивача про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача Державного концерну «Укроборонпром», суд дійшов висновку про його необґрунтованість, оскільки позивач у даній справі є самостійною юридичною особою, наділеною цивільною правоздатністю та дієздатністю, а отже несе всі ризики своєї господарської діяльності та відповідає за власними господарськими зобов'язаннями. Посилання позивача на наказ Державного концерну «Укроборонпром» №380 від 15.09.2020 судом не приймаються до уваги при вирішенні даного клопотання, оскільки, наказ є внутрішнім розпорядчим документом Державного концерну «Укроборонпром», який регулює внутрішній порядок роботи Концерну.
У зв'язку з цим суд дійшов висновку про відсутність підстав для залучення Державного концерну «Укроборонпром» до участі у цій справі в якості третьої особи, та відповідно вирішив відмовити у задоволенні заяви позивача.
Керуючись вимогами ст.ст. 12, 49, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Відмовити в задоволенні клопотання Державного підприємства "Миколаївський авіаремонтний завод "НАРП" про залучення до участі у справі №400/2384/21 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача Державного концерну «Укроборонпром».
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею в порядку ст. 256 КАС України.
Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Суддя В. С. Брагар