справа № 380/6134/21
про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі
12 травня 2021 року
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Клименко О.М., перевіривши матеріали позовної заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «Компас Комфорт» (вул. Сахарова, 42, оф. № 321, м. Львів, 79026) до Львівського міського центру зайнятості (вул. Кн. Ольги, 122, м. Львів, 79060), за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Львівського обласного центру зайнятості (вул. Бортнянського, 11а, м. Львів, 79033) про визнання протиправною бездіяльності, стягнення коштів,-
Товариство з обмеженою відповідальністю «Компас Комфорт» звернулося до Львівського окружного адміністративного суду із вищевказаним адміністративним позовом до Львівського міського центру зайнятості, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Львівського обласного центру зайнятості, в якому просить:
- визнати бездіяльність Львівського міського центру зайнятості протиправною;
- стягнути з Львівського міського центру зайнятості кошти для виплати працівникам одноразової матеріальної допомоги у зв'язку з вимушеним скороченням робочого часу в сумі 8773,60 грн. на рахунок ТОВ «Компас Комфорт», відкритий в АТ КБ «ПриватБанк», МФО 305299, ІВАN: НОМЕР_1 .
Підставою позову є наявність, на думку позивача, підстав для стягнення з відповідача коштів для виплати працівникам одноразової матеріальної допомоги у зв'язку з вимушеним скороченням робочого часу в сумі 8773,60 грн.
Ухвалою судді від 21 квітня 2021 року позовну заяву залишено без руху. Вимоги ухвали судді від 21 квітня 2021 року про залишення позовної заяви без руху позивач виконав 07 травня 2021 року.
Спір виник з публічно-правових відносин, належить до компетенції адміністративних судів, предметної та територіальної підсудності Львівського окружного адміністративного суду.
У позовній заяві, поданій на виконання вимог ухвали судді від 21 квітня 2021 року про залишення позовної заяви без руху, позивач визначив як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору Головне управління Державної казначейської служби України у Львівській області та Львівський обласний центр зайнятості.
Згідно з ч. 2 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
З аналізу норми частини другої статті 49 КАС України можна дійти висновку, що єдиною підставою для залучення третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору є обґрунтоване припущення, що рішення суду у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки.
Зважаючи на предмет позову у цій справі, яким є, зокрема, вимога про стягнення з Львівського міського центру зайнятості на користь позивача коштів для виплати працівникам одноразової матеріальної допомоги у зв'язку з вимушеним скороченням робочого часу в сумі 8773,60 грн., суд доходить висновку, що рішення суду у цій справі може вплинути на права та обов'язки Львівського обласного центру зайнятості, а тому його належить залучити до участі у справі, як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.
У той же час, суд не знаходить правових підстав для залучення Головного управління Державної казначейської служби України у Львівській області до участі у справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, оскільки, виходячи з предмета позову, рішення суду у цій справі не може вплинути на його права та обов'язки. А жодних таких обставин позивач у позовній заяві не повідомляє.
Тому в залученні Головного управління Державної казначейської служби України у Львівській області до участі у справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору належить відмовити.
Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
З урахуванням значення справи для сторін, обраного позивачем способу захисту, категорії та незначної складності справи, обсягу та характеру доказів у справі, кількості сторін та інших учасників справи, суддя дійшов висновку про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
Керуючись ст.ст.12, 49, 160, 161, 171, 248, 256, 257, 260, п. 3 Розділу VI Прикінцевих положень Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.
Справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
Залучити Львівський обласний центр зайнятості (вул. Бортнянського, 11а, м. Львів, 79033) до участі в справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.
У залученні Головного управління Державної казначейської служби України у Львівській області до участі у справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - відмовити.
Відповідачу: подати через канцелярію суду (надіслати на адресу суду) належним чином засвідчені копії:
- наказу від 22 грудня 2020 року № 310 про надання і виплату одноразової грошової допомоги позивачу;
- платіжного доручення № 8925 від 24 грудня 2020 року;
- доказів повернення 30 грудня 2020 року коштів, призначених на виплату одноразової грошової допомоги позивачу;
- доказів перерахування коштів у зв'язку із завершенням бюджетного 2020 року на рахунок Державного центру зайнятості.
Роз'яснити відповідачу його право на подання відзиву на позовну заяву та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу, протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.
Роз'яснити позивачу його право на подання до суду відповіді на відзив та документів, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до нього доказів відповідачу, протягом п'яти днів з дня вручення відзиву.
Роз'яснити відповідачу його право на подання до суду заперечень проти відповіді на відзив і документів, що підтверджують надіслання (надання) заперечень і доданих до нього доказів позивачу, протягом п'яти днів з дня вручення відповіді на відзив.
Роз'яснити третій особі її право на подання до суду пояснень щодо позову або відзиву протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення позову та п'яти днів з дня вручення відзиву.
Повідомити сторін, що відзив на позовну заяву (відзив), відповідь на відзив, заперечення та пояснення повинні відповідати вимогам частин другої-четвертої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України.
Процесуальні строки, встановлені цією ухвалою, можуть бути продовжені судом за заявою особи відповідно до пункту 3 розділу VI «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» від 18 червня 2020 року № 731-IX.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається - http://adm.lv.court.gov.ua/fair/.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та в апеляційному порядку окремо не оскаржується.
Суддя Клименко О.М.