справа №380/7267/21
про відкриття загального позовного провадження
в адміністративній справі
13 травня 2021 року
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Братичак Уляна Володимирівна, перевіривши матеріали адміністративної справи за позовом Управління екології та природних ресурсів Департаменту містобудування Львівської міської ради до Західного офісу Держаудитслужби Державної аудиторської служби України про визнання протиправною та скасування вимоги, -
Управління екології та природних ресурсів Департаменту містобудування Львівської міської ради (місце проживання: пл.Ринок, 1, м.Львів, 79006) звернулося з позовною заявою до Західного офісу Держаудитслужби Державної аудиторської служби України (місцезнаходження: вул.Костюшка, 8, м.Львів, 79000; ЄДРПОУ 40479801), в якій просить визнати протиправними та скасувати вимоги Західного офісу Держаудитслужби Державної аудиторської служби України, що викладені у листі від 16.04.2021 №1.4-11404-2402 “Щодо усунення порушень законодавства”.
Окрім того, просить залучити до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - ТзОВ Науково-Виробниче об'єднання «ОБЛСІЛЬКОМУНГОСП», ФОП ОСОБА_1 та ДП ПРАТ «НАК «НАДРА УКРАЇНИ» «Український Геологічний Науково-Виробничий Центр».
Ухвалою від 11.05.2021 року позовну заяву залишено без руху, а позивачу надано строк для усунення виявлених недоліків, а саме - десять днів з дня вручення цієї ухвали. У встановлений строк позивач виконав ухвалу суду.
Підставою позову є протиправна, на думку позивача, прийнята відповідачем оскаржувана вимога, оскільки відповідач при прийнятті такої діяв поза межами способу визначеного законом України.
Спір виник з публічно-правових відносин, належить до компетенції адміністративних судів, предметної та територіальної підсудності Львівського окружного адміністративного суду. Позовна заява відповідає вимогам ст.ст.160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України. На стадії вирішення питання про відкриття провадження у справі, підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі не встановлено.
З урахуванням предмету спору, характеру спірних правовідносин та змісту позовних вимог, суд дійшов висновку про розгляд справи за правилами загального позовного провадження.
Суд роз'яснює учасникам справи, що у відповідності до ч.4 ст.180 Кодексу адміністративного судочинства України, клопотання та заяви учасника справи з питань, визначених у частині третій цієї статті, подані після закриття підготовчого засідання, залишаються без розгляду, за винятком випадків, коли вони стосуються доказів, поданих після закриття підготовчого засідання.
Одночасно сторонам повідомляється зміст ч.ч.1, 5 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно яких кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. Якщо учасник справи без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які він посилається, суд вирішує справу на підставі наявних доказів.
Відповідно до ч.9 ст.90 Кодексу адміністративного судочинства України, копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або є публічно доступними.
Враховуючи те, що рішення у справі може вплинути на права та обов'язки ТзОВ Науково-Виробниче об'єднання «ОБЛСІЛЬКОМУНГОСП», ФОП ОСОБА_1 та ДП ПРАТ «НАК «НАДРА УКРАЇНИ» «Український Геологічний Науково-Виробничий Центр», є необхідність залучення їх до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача.
Керуючись ст.ст.12, 19, 22, 25, 171, 294, 295, підп.15.5 п.15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-
1.Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом Управління екології та природних ресурсів Департаменту містобудування Львівської міської ради до Західного офісу Держаудитслужби Державної аудиторської служби України про визнання протиправною та скасування вимоги.
2.Залучити до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - ТзОВ Науково-Виробниче об'єднання «ОБЛСІЛЬКОМУНГОСП» (місцезнаходження: пр.В.Чорновола, 67б, м.Львів, 79058; ЄДРПОУ 01337475), ФОП ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) та ДП ПРАТ «НАК «НАДРА УКРАЇНИ» «Український Геологічний Науково-Виробничий Центр» (місцезнаходження: вул.М.Бірюзова, 53, м.Полтава, 36019; ЄДРПОУ 01432552).
3.Справа розглядатиметься за правилами загального позовного провадження.
4.Підготовче засідання проводитиметься 07 червня 2021 року о 11:30 год., в приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (місцезнаходження: вул.Чоловського, 2, м.Львів. 79018).
5.Запропонувати відповідачу - протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення цієї ухвали - подати суду відзив на позовну заяву і всі письмові докази, висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову; позивачу - копію відзиву та доданих до нього документів.
6.Роз'яснити сторонам, що позивач має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідачі - заперечення - протягом п'яти днів з дня отримання відповідно відзиву та заперечення (у випадку подання відзиву відповідачами).
7.Третя особа має право подати пояснення щодо позову у строк протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення цієї ухвали, а щодо відзиву - протягом десяти днів з дня його отримання. Учасники справи мають право подати відповідь на такі пояснення до закінчення підготовчого провадження.
8.Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається - http://adm.lv.court.gov.ua/fair/.
9.Надіслати копії ухвали про відкриття провадження у справі учасникам справи. Відповідачу та третім особам - одночасно з копією ухвали про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.
10.Учасникам справи при поданні до суду відзиву, відповіді на відзив, заперечення - додати докази, які підтверджують обставини, викладені у них, а також документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву, відповіді на відзив, заперечення і доданих до них доказів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Братичак Уляна Володимирівна