475/998/20
2/479/151/21
(заочне)
11 травня 2021 року смт.Криве Озеро
Кривоозерський районний суд Миколаївської області
в складі: головуючого - судді Репушевської О.В.,
при секретарі судового засідання Добровольської І.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт.Криве Озеро в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу №475/998/20 за позовом Миколаївського обласного центру зайнятості в особі: Доманівської районної філії до ОСОБА_1 про стягнення коштів,
учасники справи:
представник позивача Лацановська О.М., за довіреністю №18д/21-20
від 03 січня 2020 р.,
відповідач ОСОБА_1 ,
До Кривоозерського районного суду Миколаївської області надійшла позовна заява Миколаївського обласного центру зайнятості(далі - Миколаївський ОЦЗ) в особі: Доманівської районної філії до ОСОБА_1 про стягнення коштів в сумі 39728.25 грн.. Зазначені позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що з 28 жовтня 2019 року по 11 вересня 2020 року ОСОБА_1 був зареєстрований в Доманівській районній філії Миколаївського ОЦЗ, при цьому реєстрація проводиться за умови пред'явлення паспорта громадянина України (інших документів, що підтверджують особу). ОСОБА_1 було надано статус безробітного з призначенням виплати допомоги по безробіттю. Відповідач був ознайомлений з правами та обов'язками зареєстрованого безробітного за подання недостовірних даних та документів. Під час опрацювання даних верифікації по безробітним було встановлено, що паспорт, який був наданий ОСОБА_1 , значиться як втрачений. Таким чином, порушення ОСОБА_1 вимог чинного законодавства щодо порядку реєстрації, призвело до незаконного перебування його на обліку та отримання ним соціальних послуг та виплати допомоги по безробіттю в сумі 39728.25 грн.. Посилаючись на те, що в добровільному порядку відповідач відмовляється повернути кошти, представник позивача просить суд позов задовольнити, стягнути з ОСОБА_1 незаконно отриману допомогу по безробіттю.
Сторони в судове засідання не з'явились.
Представник позивача надіслала заяву, відповідно до якої підтримала позовні вимоги, просила їх задовольнити, проти заочного розгляду справи не заперечувала.
Відповідач в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином. Причини неявки суду не повідомив, відзив не надав, тому суд, у відповідності до ст.280 ЦПК України, ухвалює заочне рішення на підставі наявних у справі доказів.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.
Відповідно до положень ч.1 ст.7 Закону України від 02 березня 2000 року "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", одним із видів забезпечення, які може надавати державна служба занятості за рахунок коштів Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття, є допомога по безробіттю. Порушення законодавства про зайнятість та загальнообов'язкове державне соціальне страхування України на випадок безробіття призводить до нераціонального витрачання коштів, передбачених на ці цілі, що завдає шкоди державним інтересам у вирішенні питання подолання безробіття.
Відповідно до положень п.2 ст.36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" - застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Відповідно до пункту 3 статті 36 цього ж Закону, - сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.
Відповідно до Порядку реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу, затвердженого Постановою КМУ від 19 вересня 2018 р. №792 (далі Порядок) реєстрація проводиться за умови пред'явлення паспорта громадянина України або тимчасового посвідчення громадянина України, облікової картки платника податків, трудової книжки (цивільно-правового договору чи документа, який підтверджує період зайнятості), а в разі потреби також військового квитка, диплома або іншого документа про освіту.
Судом встановлено, що 28 жовтня 2019 року ОСОБА_1 зареєстрований як безробітний у Доманівській районній філії Миколаївського ОЦЗ, при реєстрації наданий паспорт громадянина України серія НОМЕР_1 , виданий Врадіївським РВ УМВС України в Миколаївській області 26 липня 2004 року, що підтверджено даними персональної картки №146319102800003 від 28 жовтня 2019 року, створеної працівником Доманівської районної філії Миколаївської ОЦЗ ОСОБА_2 (а.с.9).
ОСОБА_1 був ознайомлений з правами та обов'язками зареєстрованого безробітного та відповідальністю за подання недостовірних даних та документів, на підставі яких приймається рішення про надання статусу безробітного та призначення матеріального забезпечення, надання соціальних послуг, що визначені Законом України "Про зайнятість населення" та своїм підписом підтвердив ознайомлення з даною інформацією, що підтверджено даними заяви про надання(поновлення) статусу безробітного 28 жовтня 2019 року(а.с.11).
Відповідно до поданої заяви та Закону України "Про зайнятість населення", ОСОБА_1 від 28 жовтня 2019 року наданий статус безробітного і відповідно до п.1,3,4 ст.22 та п.1 ст.23 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", була призначена допомога по безробіттю з 04 листопада 2019 року.
З метою здійснення Міністерством фінансів України (далі -МФУ) повноважень з контролю за дотриманням бюджетного законодавства в частині верифікації та моніторингу державних виплат відповідно до пункту 40 розділу VI "Прикінцеві та перехідні положенням Бюджетного кодексу України, постанови Кабінету Міністрів України від 18 лютого 2016 року №136 "Про затвердження Порядку здійснення верифікації та моніторингу державних виплат" між Державним центром зайнятості (далі- ДЦЗ) та МФУ здійснюється електронний обмін даними щодо осіб, які є отримувачами страхових виплат на випадок безробіття. Дані з рекомендаціями від МФУ завантажуються до Єдиної інформаційно-аналітичної системи державної служби зайнятості.
Під час опрацювання даних верифікації по безробітним, що перебувають на обліку в Доманівській районній філії отримано інформацію, що паспорт безробітного ОСОБА_1 серія НОМЕР_1 , виданий Врадіївським РВ УМВС України в Миколаївській області 26 липня 2004 року, є недійсним(а.с.13).
20 серпня 2020 року направлено запит до Доманівського районного сектору Управління державної міграційної служби України щодо підтвердження чи спростування інформації про дійсність паспорту безробітного ОСОБА_1 (а.с.14)
За даними Доманівського районного сектору УДМС від 26 серпня 2020 року встановлено, що за відомостями ІП "Недійсні документи" ЄІАС УМП, паспорт НОМЕР_1 значиться як втрачений з 18 квітня 2018 року, інформація внесена до підсистеми Кривоозерським РС УДМС України в Миколаївській області(а.с15).
За результатами проведеної роботи фахівцем Філії складено Акт розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" №31 від 11 вересня 2020 року(а.с.16).
Наказом заступника директора - начальника відділу Банковською С.В. від 11 вересня 2020 року ОСОБА_1 припинена реєстрація відповідно до абзацу 18 пп.1 п.30 Порядку реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 19 вересня 2018 р. №792, у зв'язку з встановленням факту подання зареєстрованим безробітним недостовірних даних та документів, на підставі яких прийнято рішення про надання йому статусу безробітного, призначення виплати матеріального забезпечення на випадок безробіття та надання соціальних послуг, що мав місце протягом періоду реєстрації, а також прийнято рішення про повернення коштів ОСОБА_1 у сумі 39728,25 грн.(а.с.20-21).
Згідно розрахунку допомоги по безробіттю Миколаївського обласного центру зайнятості за №18/11/2828-20 від 15 вересня 2020 року підтверджено, що ОСОБА_1 в період з 04 листопада 2019 року по 30 липня 2020 року була нарахована та виплачена допомога по безробіттю в розмірі 39728.25 грн.(а.с.19).
ОСОБА_1 18 вересня 2020 року було отримано особисто під час прийому у провідного юрисконсульта Філії лист-повідомлення про необхідність повернення коштів(а.с.22-23).
08 вересня 2020 року ОСОБА_1 були надані у письмовому вигляді пояснення директору Доманівської районної філії Миколаївського ОЦЗ(а.с18).
Встановлено, що ОСОБА_1 в добровільному порядку заборгованість не сплачена.
Згідно з положеннями ч.1 ст.1166 Цивільного кодексу України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.
Суд, дослідивши матеріали справи, з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, прийшов до висновку, що відповідач ОСОБА_1 при зверненні до Доманівської районної філії Миколаївської ОЦЗ із заявами про надання йому статусу безробітного та призначення виплати допомоги по безробіттю та в період перебування на обліку в центрі зайнятості в якості безробітного, надав недостовірні дані, зокрема, паспорт громадянина України серії НОМЕР_1 , виданий Врадіївським РВ УМВС України в Миколаївській області 26 липня 2004 року, який вважається втраченим, що призвело до виплати центром зайнятості допомоги по безробіттю у розмірі 39728.25 грн., яка підлягає стягненню із відповідача ОСОБА_1 на користь позивача.
Відповідно до положень ст.141 ЦПК України у разі задоволенні позову судові витрати покладаються на відповідача.
На підставі ст.1166 ЦК України, Закону України "Про зайнятість населення", Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", керуючись ст.ст.12, 13, 141, 259, 263-265, 280-282 ЦПК України, суд, -
Позовні вимоги Миколаївського обласного центру зайнятості в особі: Доманівської районної філії до ОСОБА_1 про стягнення коштів, - задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_2 , на користь Миколаївського обласного центру зайнятості(р/р IBAN №UA698201720355459000000106112 ДКСУ м.Київ МФО 820172 ЄРДПОУ 03491441 одержувач Миколаївський ОЦЗ) безпідставно отриману допомогу по безробіттю в розмірі 39728.25 грн..
Стягнути ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_2 , на користь Миколаївського обласного центру зайнятості(р/р IBAN №UA698201720355459000000106112 ДКСУ м.Київ МФО 820172 ЄРДПОУ 03491441 одержувач Миколаївський ОЦЗ) судовий збір в розмірі 2102.00 грн..
Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача.
Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому повне заочне рішення не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду протягом п'ятнадцять днів з дня його (її) проголошення.
Суддя: