07 травня 2021 року м. Чернівці
справа № 713/1869/19
провадження №22-ц/822/511/21
Чернівецький апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:
Головуючого Височанської Н.К.
суддів: Литвинюк І.М., Станковської Г.А.
секретар Скрипка С.В.
розглянувши у порядку письмового провадження без повідомлення учасників цивільну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Чернівцігаз Збут» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості, за апеляційною скаргою акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Чернівцігаз» на рішення Вижницького районного суду Чернівецької області від 20 листопада 2019 року, ухвалене під головуванням судді Пилип'юка І.В.,
Короткий зміст позовних вимог
У жовтні 2019 року товариство з обмеженою відповідальністю «Чернівцігаз Збут» (далі - ТОВ «Чернівцігаз Збут») звернулася до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості.
Позовна заява обґрунтована тим, що ОСОБА_1 приєднався до Типового договору постачання природного газу побутовим споживачам, є споживачем послуг з постачання природного газу до будинку АДРЕСА_1 .
Товариство з обмеженою відповідальністю «Чернівцігаз Збут» посилалося на те, що ОСОБА_1 не здійснено оплату за природний газ в сумі 6617 грн. 79 коп. та просило зазначену суму стягнути на їх користь.
Короткий зміст рішень суду першої та апеляційної інстанцій
Рішенням Вижницького районного суду Чернівецької області від 20 листопада 2019 року в задоволенні позовних вимог відмовлено.
Рішення суду першої інстанції мотивоване тим, що позивач не надав суду належних та допустимих доказів на підтвердження наявності у ОСОБА_1 заборгованості за спожитий газ за період з травня 2016 року до травня 2018 року у розмірі 6 617,79 грн, тому позовні вимоги необґрунтовані та задоволенню не підлягають.
Водночас суд першої інстанції вважав встановленим, що ОСОБА_1 було надано субсидію на газопостачання з жовтня 2015 року по березень 2016 року - 2721 грн. 76 коп., обов'язкова плата - 78 грн. 41 коп.; з травня 2016 року по вересень 2016 року - 133 грн. 62 коп., обов'язкова плата - 58 грн. 99 коп.; з жовтня 2016 року по березень 2017 року - 2537 грн. 79 коп., обов'язкова плата - 105 грн. 39 коп.; квітень 2017 року - 2568 грн 11 коп., обов'язкова плата - 105 грн. 39 коп.; жовтень 2017 року - 855 грн. 38 коп., обов'язкова плата - 453 грн. 75 коп.; листопад 2017 року - 1927 грн. 20 коп., обов'язкова плата - 472 грн. 26 коп.; грудень 2017 року - 1927 грн. 20 коп., обов'язкова плата 427 грн.26 коп.; січень 2018 року - 3854 грн. 40 коп., яку знято у січні 2018 року у зв'язку з відключенням абонента від газопостачання 9 листопада 2017 року.
ОСОБА_1 за період з травня 2016 року по грудень 2017 року за показниками лічильника з початкового 29450 до поточного 32900 спожито 3450 куб.м газу, сплачено Товариству з обмеженою відповідальністю «Чернівцігаз збут» обов'язкову плату в сумі 1667 грн. 98 коп., решту покрила субсидія.
Постановою Чернівецького апеляційного суду від 07 лютого 2021 року апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Чернівцігаз Збут» залишено без задоволення, а рішення Вижницького районного суду Чернівецької області від 20 листопада 2019 року залишено без змін.
Короткий зміст та узагальнені доводи апеляційної скарги та позиції інших учасників
На дане рішення акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Чернівцігаз» подало апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення Вижницького районного суду Чернівецької області від 20 листопада 2019 року, задовольнити в повному обсязі позовні вимоги ТОВ «Чернівцігаз Збут».
Вказує на те, що суд, не вирішивши питання щодо неправомірності визначених Оператором ГРМ об'ємів газу, використаних побутовим споживачем ОСОБА_1 , зробив висновок про відсутність підстав для нарахування постачальником газу вартості визначених Оператором ГРМ об'ємів природного газу побутовому споживачу ОСОБА_1 .
Крім того, суд не застосував вимоги Типового договору розподілу природного газу (постанова НКРЕКП № 2498 від 30.09.2015р., надалі - Типовий договір), відповідно до вимог п.5.5. якого споживач, що є побутовим, який за умовами цього Договору розраховується за лічильником газу, зобов'язаний щомісяця станом на 01 число місяця знімати фактичні показання лічильника газу та протягом п'яти календарних днів (до 05 числа включно) надавати їх Оператору ГРМ в один із таких способів: 1) через особистий кабінет на сайті Оператора ГРМ; 2) за телефоном; 3) шляхом зазначення показань у сплаченому рахунку (квитанції абонентської книжки) Оператора ГРМ; 4) на електронну адресу, та не перевірив факт дотримання ОСОБА_1 вимог Типового договору та Кодексу ГРМ.
Також суд не встановив, які саме показники лічильника у передбаченому Кодексом ГРМ порядку та строки побутовий споживач ОСОБА_1 передав АТ «Чернівцігаз» (як Оператору ГРМ) до травня 2016 року.
Суд зробив висновки щодо об'ємів використаного ОСОБА_1 природного газу виключно на підставі абонентської книжки самого споживача, однак не встановив обставин, чи видавалась взагалі ОСОБА_1 абонентська книжка його постачальником та звідки вона у споживача з'явилась.
Вважає, що суд вирішив питання про права, свободи, інтереси та обов'язки АТ «ОГС «Чернівцігаз», не залучивши його до участі у справі, що призвело до неправильного вирішення справи.
У відзиві на апеляційну скаргу ОСОБА_1 просить рішення суду залишити без змін, апеляційну скаргу без задоволення, оскільки вимоги апелянта є необґрунтованими.
Позиція апеляційного суду
Згідно з ч.1 ст.369 ЦПК України, апеляційні скарги на рішення суду у справах з ціною позову менше ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, крім тих, які не підлягають розгляду в порядку спрощеного позовного провадження, розглядаються судом апеляційної інстанції без повідомлення учасників справи.
Відповідно до ч.13 ст.7 ЦПК України, розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо цим Кодексом не передбачено повідомлення учасників справи. У такому випадку судове засідання не проводиться.
Враховуючи викладене, розгляд справи здійснено в порядку письмового провадження без повідомлення учасників справи.
Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги, вважає, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а рішення суду залишенню без змін виходячи з наступних підстав.
Мотиви, з яких виходив апеляційний суд, застосовані норми права та встановлені обставини
Судом встановлено, що ОСОБА_1 приєднався до Типового договору постачання природного газу побутовим споживачам, є споживачем послуг з постачання природного газу до будинку АДРЕСА_1 .
ОСОБА_1 як споживач послуг з постачання природного газу до будинку АДРЕСА_1 оплачував ці послуги, що відповідно до пункту 7 глави 3 Розділу 6 Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики від 30 вересня 2015 року № 2494, є фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу.
У листопаді 2017 року припинено постачання природного газу до будинку АДРЕСА_1 .
Відповідно до частини 1 статті 714 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов'язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов'язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.
Частиною 1 статті 12 ЗУ «Про ринок природного газу» передбачено, що постачання природного газу здійснюється відповідно до договору, за яким постачальник зобов'язується поставити споживачеві природний газ належної якості та кількості у порядку, передбаченому договором, а споживач зобов'язується оплатити вартість прийнятого природного газу в розмірі, строки та порядку, передбачених договором.
Згідно з пунктом 2 Розділу ІІІ Правил постачання природного газу, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 30 вересня 2015 року № 2496 постачання природного газу побутовому споживачу здійснюється на підставі договору, що укладається між ним та постачальником на умовах типового договору постачання природного газу побутовим споживачам, затвердженого Регулятором, які є однаковими для всіх побутових споживачів України. За договором постачання природного газу постачальник зобов'язаний поставити побутовому споживачу природний газ у необхідних для нього об'ємах (обсягах), а побутовий споживач зобов'язаний своєчасно оплачувати постачальнику вартість природного газу у розмірі, строки та порядку, що визначені договором.
Згідно пункту 1.1. Типового договору, договір постачання природного газу побутовим споживачам, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30 вересня 2015 року № 2500, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 року за № 1386/27831 (далі - Договір) є публічним і регламентує порядок та умови постачання природного газу споживачу, як товарної продукції постачальником.
Згідно з пунктом 4.4. Типового договору об'єм (обсяг) постачання та споживання природного газу споживачем за розрахунковий період визначається одним із нижченаведених способів: 1) за даними Оператора ГРМ за підсумками розрахункового періоду, що містяться в базі даних Оператора газотранспортної системи та доведені Споживачу Оператором ГРМ відповідно до умов договору розподілу природного газу; 2) або за плановими величинами середньомісячного споживання газу в опалювальний або міжопалювальний період. Вказана норма також знайшла своє відображення в пункті 13 Правил постачання природного газу.
Відповідно до абзаців 3,4 пункту 5 глави 4, розділу ІХ Кодексу газорозподільних систем дані про об'єм (м куб.) та обсяг (кВт·год, Гкал, МДж) розподіленого споживачу (спожитого ним) природного газу за розрахунковий період (газовий місяць) зазначаються Оператором ГРМ в особистому кабінеті споживача на сайті Оператора ГРМ (за наявності) та/або в рахунку про сплату послуги за договором розподілу природного газу.
Відповідно до розділу ІХ глави 4 пункту 4 Кодексу газорозподільних систем, побутовий споживач, який за умовами договору розподілу природного газу розраховується за лічильником газу, зобов'язаний щомісяця станом на
01 число місяця знімати фактичні показання лічильника газу та протягом п'яти діб (до 05 числа включно) надавати їх Оператору ГРМ у спосіб, визначений договором розподілу природного газу.
У разі неотримання Оператором ГРМ до 06 числа місяця, що настає за розрахунковим, показань лічильника газу та за умови, що лічильник газу не оснащений засобами дистанційної передачі даних, фактичний об'єм розподілу та споживання природного газу по об'єкту споживача за розрахунковий період визначається Оператором ГРМ на рівні планового місячного об'єму споживання на відповідний період, що розраховується, виходячи з групи споживання побутового споживача, з урахуванням вимог цього Кодексу. Якщо за підсумками наступного місяця споживач своєчасно надасть покази лічильника газу, формування об'єму розподілу та споживання природного газу за період зазначеного місяця здійснюється з урахуванням наданих показань.
Згідно абз.6 п.4 розділу 4 глави ІХ КГС Оператор ГРМ має право здійснювати контрольні зняття показів лічильника природного газу споживача та зобов'язаний не рідше одного разу на шість місяців здійснювати контрольне зняття показань лічильника газу (з урахуванням встановленого строку для контрольного огляду вузла обліку) та формувати об'єм розподілу і споживання природного газу по об'єкту споживача за розрахунковий місяць, в якому було здійснено контрольне зняття показань лічильника газу, з урахуванням його фактичних показань.
Таким чином, величина об'єму та обсягу розподіленого та спожитого природного газу встановлюється відповідно до даних Оператора ГРМ.
Як вбачається з матеріалів справи, що суд першої інстанції при вирішенні справи врахував показники лічильника та оплату згідно абонентської книжки споживача.
Доводи апеляційної скарги про те, що суд не встановив обставин видачі ОСОБА_1 абонентської книжки спростовуються матеріалами справи.
Так, відповідно до п.4.5,4.6 Типового договору розрахунки Споживача за цим Договором здійснюються за рахунками та/або квитанціями абонентської книжки Постачальника. Спосіб оплати має бути визначений Споживачем в заяві приєднанні. При цьому Споживач не обмежується у праві здійснювати оплату за цим Договором через банківську платіжну систему, шляхом он-лайн переказу, поштового переказу, внесення готівки через касу Постачальника та в інший не заборонений чинним законодавством спосіб. При розрахунку за квитанціями абонентської книжки Постачальника Споживач самостійно розраховує суму платежу та сплачує його Постачальнику не пізніше 10 числа місяця, наступного за розрахунковим.
Таким чином, суд першої інстанції, за відсутності інших належних доказів, обґрунтовано взяв до уваги абонентську книжку споживача, в якій містяться дані про показники лічильників та об'єми споживання газу, квитанції про оплату, із зазначенням початкового та поточного показника лічильника газу.
Крім цього, при розгляді даної справи в суді апеляційної інстанції за апеляційною скаргою ТзОВ «Чернівцігаз збут» було задоволено клопотання представника позивача та приєднано до матеріалів справи розрахунок боргу (т.2 а.с.160-161). В даному розрахунку зазначено, що за опалювальний період 2015-2016рр, згідно даних Оператора ГРМ (ПАТ «Чернівцігаз») споживачем використано газу 2230,42 куб.м. на загальну суму 11726,64 грн., нараховано субсидію на суму 19769,92 грн. За опалювальний період 2017-2018рр згідно даних Оператора ГРМ (АТ «Чернівцігаз») споживачем використано газу 30,0 куб.м. на загальну суму 208,74 грн., нараховано субсидію на суму 855,38 грн.
Отже, при розгляді апеляційної скарги ТзОВ «Чернівцігаз збут» позивачем були витребувані дані щодо об'єму використаного ОСОБА_1 газу від Оператора ГРМ і вказана довідка-розрахунок заборгованості була оцінена апеляційним судом при прийнятті рішення. З огляду на викладене, є безпідставними доводи апеляційної скарги АТ «ОГС «Чернівцігаз» про те, що при вирішенні даної справи порушені їх права та обов'язки, оскільки в них не була витребувана інформація щодо фактичного показника газового лічильника і відповідно щодо використаного ОСОБА_1 об'єму природного газу.
Колегія суддів також враховує, що надані відповідачем докази не спростовано ні ТОВ «Чернівцігаз Збут», ні АТ «Оператор газорозподільної системи «Чернівцігаз» в своїй апеляційній скарзі.
В апеляційній скарзі АТ «ОГС «Чернівцігаз» просить скасувати рішення суду першої інстанції та постановити нове рішення про задоволення позовних вимог ТзОВ «Чернівцігаз збут», посилаючись на те, що тільки Оператор ГРМ володіє інформацією щодо об'ємів спожитого природного газу і що в них така інформація не була витребувана, при цьому не спростовує розрахунок і не надає до апеляційної скарги інформацію, яка би відображала показники газового лічильника відповідача.
Апеляційний суд відхиляє доводи апеляційної скарги про те, що суд не встановив, які саме показники лічильника ОСОБА_1 передав АТ «Чернівцігаз» (як Оператору ГРМ) до травня 2016 року, оскільки предметом розгляду у даній справі є заборгованість визначена ТОВ «Чернівцігаз Збут» за період з травня 2016 року до травня 2018 року, тому показники лічильника газу до травня 2016 року на об'єм спожитого газу за спірний період жодним чином не впливають.
Доводи апеляційної скарги про те, що суд першої інстанції не перевірив факт дотримання ОСОБА_1 вимог Типового договору та Кодексу ГРМ щодо передачі Оператору ГРМ фактичних показань лічильника газу на суть прийнятого рішення не впливають.
Під час розгляду апеляційної скарги Товариства з обмеженою відповідальністю «Чернівцігаз Збут», останнім не заперечувалося споживання відповідачем за період з травня 2016 року по грудень 2017 року за показниками лічильника з початкового 29450 до поточного 32900 куб.м. газу, про що зазначено у постанові Чернівецького апеляційного суду від 07 лютого 2021 року.
Крім того, АТ «Оператор газорозподільної системи «Чернівцігаз» не доведено, що з боку оператора ГРМ здійснювались контрольні зняття показів лічильника природного газу споживача, згідно абз.6 п.4 розділу 4 глави ІХ КГС не рідше одного разу на шість місяців, а відповідач будь-яким чином перешкоджав вчиненню таких дій, чи показники зняті оператором ГРМ відмінні від тих, що вказані споживачем у квитанціях про оплату.
Є також безпідставними доводи апеляційної скарги про те, що суд не вирішивши питання щодо неправомірності визначених Оператором ГРМ об'ємів газу, використаних побутовим споживачем ОСОБА_1 , зробив висновок про відсутність підстав для нарахування постачальником газу вартості визначених Оператором ГРМ об'ємів природного газу побутовому споживачу ОСОБА_1 , оскільки у даній справі вимоги щодо правомірності визначених Оператором ГРМ об'ємів газу заявлено не було.
Будь яких інших доводів, які не були предметом розгляду в суді апеляційної інстанції та впливають на вирішення спору, АТ «Оператор газорозподільної системи «Чернівцігаз» не наведено.
Висновки апеляційного суду за результатами розгляду апеляційної скарги
Відповідно до ст. 375 ЦПК України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив це рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Враховуючи наведене, колегія суддів вважає за необхідне апеляційну скаргу залишити без задоволення, а рішення Вижницького районного суду Чернівецької області від 20 листопада 2019 року залишити без змін.
Керуючись ст. ст. 367, 368, 374, 375, 381, 382 ЦПК України, апеляційний суд
Апеляційну скаргу акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Чернівцігаз» залишити без задоволення.
Рішення Вижницького районного суду Чернівецької області від 20 листопада 2019 року залишити без змін.
Постанова набирає законної сили з дня її прийняття.
На постанову може бути подана касаційна скарга до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повного тексту постанови.
Повний текст постанови складений 13 травня 2021 року.
Головуючий Н.К.Височанська
Судді: І.М. Литвинюк
Г.А. Станковська