Справа № 444/1373/21
Провадження № 2-а/444/32/2021
про залишення позовної заяви без руху
05 травня 2021 року суддя Жовківського районного суду Львівської області Олещук М. М., вивчивши матеріали скарги ОСОБА_1 (житель: АДРЕСА_1 , E-mail : ІНФОРМАЦІЯ_1 ), особа дії, якої оскаржуються - Управління патрульної поліції у Львівській області (юридична адреса: 79053, м. Львів, вул. Перфецького, 19, Львівської області, ЄДРПОУ 40108646, e-mail: public@patrol.police.gov.ua), про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності серії ГАП №119147 від 13.04.2021 року ,-
У Жовківський районний суд Львівської області надійшла скарга ОСОБА_1 на дії Управління патрульної поліції у Львівській області про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності серії ГАП №119147 від 13.04.2021 року.
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.ст. 160, 161, 172 цього Кодексу; позов подано у строк, установлений законом; немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Вивчивши матеріали скарги, приходжу до переконання, що таку належить залишити без руху та надати ОСОБА_1 строк для усунення недоліків, виходячи з наступного.
Відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
Згідно з вимогами п. 6 ч. 1 ст. 4 КАС України, адміністративний позов - звернення до адміністративного суду про захист прав, свобод та інтересів або на виконання повноважень у публічно-правових відносинах. Отже, позов в адміністративному процесі - це письмово оформлена і адресована суду письмова вимога, яка складається з вимоги процесуального характеру (відкрити провадження по справі) і вимоги матеріального характеру (захистити невизнане, оспорюване чи порушене право).
При цьому складовими частинами позову є предмет позову та підстави позову.
Предмет позову - це матеріально-правові вимоги позивача до відповідача, направлені на захист порушеного чи оспорюваного права або охоронюваного законом інтересу.
Підстави позову - це факти, які обґрунтовують вимогу про захист права чи законного інтересу. Тобто це обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, які об'єктивуються у поданих доказах. Під підставами позову слід розуміти обставини, якими обґрунтовуються позовні вимоги, а не самі по собі посилання позивача на певну норму закону. До підстав позову входять лише юридичні факти, тобто ті, з якими норми матеріального права пов'язують виникнення, зміну чи припинення прав та обов'язків суб'єктів спірного матеріального правовідношення, та які у своїй сукупності дають право особі звернутися до суду з вимогами до іншої особи.
Однак, ОСОБА_1 звернувся до суду із скаргою із посиланням на Кодекс України про адміністративні правопорушення, тобто ним не конкретизовано відповідно до яких норм чинного законодавства України, а саме Кодексу адміністративного судочинства, він просить суд поновити строк оскарження постанови про адміністративне правопорушення та скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення серії ГАП №119147 від 13.04.2021 року.
Крім того, відповідно до вимог п. 11 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
Проте, як встановлено з скарги, ОСОБА_1 не надано суду власне письмове підтвердження про те, що ним не подано до суду іншого позову до цього самого відповідача з тим самим предметом та з тих самих підстав.
Відповідно до ч. 1 ст. 161 КАС України, до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.
Проте, ОСОБА_1 до скарги (позовної заяви) не додано другого примірника для відповідача, про що 30.04.2021 року в складі комісії складено акт про відсутність вкладень.
Відповідно до ч.4 ст.161 КАС України, позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього (ч. 2 ст. 94 КАС України).
Відтак, ОСОБА_1 на обґрунтування заявлених вимог належало б засвідчити долучені копії додані до позовної заяви.
Окрім того, ОСОБА_1 необхідно зазначити, що в описовій частині скарги та мотивувальній частині скарги скаржник зазначає, що 19.04.2012 року він отримав лист із оскаржуваною постановою від 13.04.2021 року, тобто є розбіжності в роках отримання та складення оскаржуваної постанови.
Відповідно до ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. ст. 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
За таких обставин вважаю, що дану скаргу (позовну заяву) належить залишити без руху та надати позивачу строк десять днів для усунення зазначених в даній ухвалі недоліків.
Керуючись ст. ст. 94, 160, 161, 169 КАС України, суддя,
Позовну заяву оформлену у вигляді скарги ОСОБА_1 (житель: АДРЕСА_1 , E-mail: ІНФОРМАЦІЯ_1 ), особа дії, якої оскаржуються - Управління патрульної поліції у Львівській області (юридична адреса: 79053, м. Львів, вул. Перфецького, 19, Львівської області, ЄДРПОУ 40108646, e-mail: public@patrol.police.gov.ua), про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності серії ГАП №119147 від 13.04.2021 року, залишити без руху, встановивши заявнику строк для усунення недоліків, які зазначені в ухвалі, протягом десяти днів з дня отримання ним копії цієї ухвали.
В разі невиконання вимог ухвали судді про усунення недоліків в встановлений строк, відповідно до вимог ч.4 ст.169 КАС України позовна заява (скарга) буде повернута ОСОБА_1 .
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Оскарження ухвали суду окремо від рішення суду не допускається. Заперечення на ухвалу суду включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Олещук М. М.