Справа № 214/8294/20
Провадження № 3/210/462/21
іменем України
"14" квітня 2021 р.
Суддя Дзержинського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області Сільченко В. Є. за участі особи, що притягається до адміністративно ївідпоідальнсоті ОСОБА_1 , представника ОСОБА_2 , прокурора Стороженко С. І., справу про адміністративне правопорушення, що надійшла з Управління стратегічних розслідувань Дніпропетровській області Департамент стратегічних розслідувань Національної поліції України у відношенні:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованої і проживає за адресою: АДРЕСА_1 , директор КЗШ №122, присяжний Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу
за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП,
В провадженні Дзержинського районного суду м. Кривого Рогу перебуває справа про адміністративне правопорушення про притягнення ОСОБА_1 , до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.172-6 КУпАП.
В судовому засіданні стороною захисту було заявлено клопотання про закриття провадженні у даній справі у зв'язку зі спливом термінів притягнення до адміністративної відповідальності.
Згідно клопотання, про факт вчинення даного діяння відповідним компетентним державним органам стало відомо 30.07.2020 року, коли було виявлено факт неподання декларації.
11.09.2020 року НАЗК було направлено ОСОБА_1 повідомлення в порядку ч.3 ст.49 Закону України «Про запобігання корупції».
Таким чином, передбачені КУпАП строки притягнення до адміністративної відповідальності, на думку сторони захисту, закінчилися 30.01.2021 року, або ж - 11.03.2021 року, у зв'язку з чим провадження підлягає закриттю.
Як сама ОСОБА_1 , так і її представник - адвокат Ямковий В.І., клопотання про закриття провадження підтримали, просили задовольнити.
Прокурор в судовому засіданні просила притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, проти закриття провадження заперечувала.
Особа, що склала протокол, оперуповноважений УСР у Дніпропетровській області ДСР НП Євстратенко О.В. в судовому засіданні пояснив, що вважає датою, коли стало відомо про вчинення правопорушення, дату складання протоколу про адміністративне правопорушення.
У КУпАП вказане питання не врегульовано.
Суд, вислухавши пояснення учасників процесу та дослідивши документи та матеріали, що маються у справі, доходить наступних висновків:
Як видно з матеріалів справи та ніким не оспорюється, 30.07.2020 року керівником апарату Саксаганського районного суду м.Кривого Рогу направлено на адресу НАЗК повідомлення про факт неподання декларації особою, уповноваженою на виконання функцій держави - присяжним Саксаганського районного суду м.Кривого Рогу Федориновою Н.Є.
Згідно відповіді НАЗК від 18.03.2021 року на постанову суду, вказане повідомлення отримано НАЗК 10.08.2020 року.
Як видно з тексту повідомлення від 30.07.2020 року, у першому ж абзаці тексту керівник апарату Саксаганського районного суду м.Кривого Рогу прямо зазначає про встановлення факту неподання декларації особою, уповноваженою на виконання функцій держави - присяжним Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Федориновою Н.Є.
При цьому, відповідно до «Порядку перевірки факту подання суб'єктами декларування декларацій відповідно до Закону України «Про запобігання корупції» та повідомлення НАЗК про випадки неподання чи несвоєчасного подання таких декларацій», керівник апарату Саксаганського районного суду м.Кривого Рогу у даному випадку діяв, як «керівник уповноваженого органу» (про що вказано у самому повідомленні), на якого покладено відповідно до Закону обов'язок виявлення фактів порушення антикорупційного законодавства в частині неподання декларацій.
Таким чином, виявлення факту неподання ОСОБА_1 спеціальним уповноваженим органом, на який відповідно до Закону покладено обов'язок виявлення фактів порушення антикорупційного законодавства в частині неподання декларацій відбулося саме 30.07.2020 року.
Згідно ч.4 ст.38 КУпАП, адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов'язаного з корупцією, а також правопорушень, передбачених статтями 212-15, 212-21 цього Кодексу, може бути накладено протягом шести місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.
При цьому, КУпАП не визначає, ким саме повинно бути здійснено виявлення правопорушення, пов'язаного з корупцією, а тому суд доходить до висновку, що вказаний строк повинен обчислюватися з моменту виявлення такого правопорушення будь-яким державним уповноваженим органом, на який покладено відповідно до Закону обов'язок виявлення фактів порушення антикорупційного законодавства в частині неподання декларацій (у даному випадку).
Таким чином, строк притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності закінчився 30.01.2021 року.
При цьому, до Дзержинського районного суду вказані матеріали надійшли тільки 29.01.2021 року, у зв'язку з чим суд не мав жодної фізичної можливості провести їх розгляд до спливу встановленого Законом строку притягнення до адміністративної відповідальності.
На підставі викладеного, керуючись ст. 38 КУпАП, суддя
Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на підставі п. 7 ч. 1 ст. 247 КУПАП - закрити у зв'язку із закінченням строку, передбаченого ст. 38 КУпАП
Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її винесення, до Дніпровського апеляційного суду, шляхом подання скарги через Дзержинський районний суд м. Кривого Рогу або протягом 10 днів з моменту отримання повного тексту постанови суду.
Суддя: В. Є. Сільченко