Справа № 560/3641/21
12 травня 2021 рокум. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Лабань Г.В. розглянувши адміністративну справу за позовом Шепетівського районного спеціалізованого лісокомунального підприємства , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Судилківська сільська рада Шепетівського району, до Хмельницької обласної державної адміністрації про визнання протиправним та скасування розпорядження ХОДА № 733/202-р від 28.09.2020 р.,
Шепетівське районне спеціалізоване лісокомунальне підприємство, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Судилківська сільська рада Шепетівського району, звернулось до суду з позовом до Хмельницької обласної державної адміністрації в якому просить:
1. Визнати протиправним та скасувати розпорядження Хмельницької обласної державної адміністрації №733/2020-р від 28 вересня 2020 року.
2. Стягнути на користь Шепетівського районного спеціалізованого лісокомунального підприємства (30410, Хмельницька обл., Шепетівський район, село Рилівка, вул.Церковна, 39. код ЄДРПОУ: 30849940) судові витрати на сплату судового збору в сумі 2 270,00 (дві тисячі двісті сімдесят грн., 00 коп.) грн.
Ухвалою суду від 06.04.2021 відкрито провадження у даній справі та вирішено розгляд здійснювати в порядку загального позовного провадження та призначено підготовче судове засідання.
Представник відповідача надав суду клопотання про залучення до участі у цій справі в якості третьої особи на стороні відповідача - Департамент природних ресурсів та екології Хмельницької обласної державної адміністрації (29001, Хмельницька область, м. Хмельницький, вул. Свободи, буд. 70, код ЄДРПОУ 42814282, e-mail: 42814282@mail.gov.ua, тел/факс 65- 70-55, 65-69-59).
Дослідивши подане клопотання, суд вважає, що його необхідно задовольнити з наступних підстав.
Згідно з ч. 2 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі - Департамент природних ресурсів та екології Хмельницької обласної державної адміністрації (29001, Хмельницька область, м. Хмельницький, вул. Свободи, буд. 70, код ЄДРПОУ 42814282, e-mail: 42814282@mail.gov.ua, тел/факс 65- 70-55, 65-69-59)., як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, оскільки рішення у справі може вплинути на її права та обов'язки.
Відповідно до ч.4 ст.9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно ч.3 ст.77 КАС України, докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
У відповідності до частини 1 статті 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Згідно ч.3 ст.80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Статтею 129 Конституції України обов'язковість рішень суду (до яких належать і ухвали) визначена як одна з основних засад судочинства.
Частиною 2 ст.13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" встановлено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.
Згідно 9 ст.80 КАС України, у разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні.
Керуючись статтями 49, 50, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
клопотання представника відповідача задовольнити.
Залучити до участі у справі №560/3641/21 - Департамент природних ресурсів та екології Хмельницької обласної державної адміністрації (29001, Хмельницька область, м. Хмельницький, вул. Свободи, буд. 70, код ЄДРПОУ 42814282, e-mail: 42814282@mail.gov.ua, тел/факс 65- 70-55, 65-69-59,. як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.
Надіслати третій особі копію позовної заяви з додатками.
Надати третій особі строк для подання до суду пояснень до 28.05.2021.
Розгляд справи призначено на 31.05.2021 о 10 год. 30 хв. в приміщенні Хмельницького окружного адміністративного суду за адресою м. Хмельницький, вул. Козацька, 42.
Витребувати Департаменту природних ресурсів та екології Хмельницької обласної державної адміністрації (29001, Хмельницька область, м. Хмельницький, вул. Свободи, буд. 70, код ЄДРПОУ 42814282, e-mail: 42814282@mail.gov.ua, тел/факс 65- 70-55, 65-69-59) належним чином завірені" висновок державної експертизи землевпорядної документації від 18.08.2020 №2852-20 та проекту землеустрою щодо організації і встановлення меж території регіонального ландшафтного парку "Мальованка" .
Витребувані докази надати суду у строк до 28.05.2021.
У разі невиконання відповідачем вимог даної ухвали в встановлений строк, суд у відповідності до вимог ст.ст.147, 149 КАС України змушений буде застосувати заходи процесуального примусу: штраф, а також тимчасове вилучення доказів державним виконавцем.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Головуючий суддя Г.В. Лабань