12 травня 2021 р. м. ХерсонСправа № 540/99/21
Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Гомельчука С.В., розглянувши заяву керівника Херсонської обласної прокуратури про відстрочення виконання судового рішення,
встановив:
30.04.2021р. керівник Херсонської обласної прокуратури звернувся до суду із заявою про відстрочення виконання рішення суду в частині поновлення працівника до вирішення справи П'ятим апеляційним адміністративним судом.
За приписами ст. 378 КАС України, заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника.
Ухвалою суду від 05.05.2021р. заяву призначено до розгляду в судовому засіданні 12.05.2021.
Сторони у судове засідання не з'явились, просили здійснювати розгляд заяви без їх участі.
Дослідивши подану заяву, суд дійшов наступних висновків.
29.03.2021р. Херсонським окружним адміністративним судом ухвалено рішення по справі №540/99/21, яким адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково.
Визнано протиправним та скасовано рішення Другої кадрової комісії обласних прокуратур з атестації прокурорів місцевих прокуратур №70 від 23.11.2020р. «Про неуспішне проходження прокурором атестації за результатами складання іспиту у формі анонімного тестування з використанням комп'ютерної техніки з метою виявлення рівня знань та умінь у застосуванні закону, відповідності здійснювати повноваження прокурора» відносно ОСОБА_1 .
Визнано протиправним та скасовано наказ керівника Херсонської обласної прокуратури №919к від 23.12.2020р. про звільнення ОСОБА_1 з посади прокурора Каланчацького відділу Новокаховської місцевої прокуратури Херсонської області та органів прокуратури на підставі п. 9 ч. 1 ст. 51 Закону України "Про прокуратуру".
Поновлено ОСОБА_1 на посаді прокурора Каланчацького відділу Скадовської окружної прокуратури Херсонської області з 29.12.2020р., зараховано час вимушеного прогулу у загальний строк служби в органах прокуратури України.
Стягнуто з Херсонської обласної прокуратури на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу з 29.12.2020р. по 29.03.2021р. в розмірі 57281,80 грн.
Допущено до негайного виконання рішення суду в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді прокурора Каланчацького відділу Скадовської окружної прокуратури Херсонської області з 29.12.2020р. та стягнення заробітної плати в межах стягнення за один місяць в розмірі 17554,10 грн.
В решті позовних вимог відмовлено.
У відповідності до положень ст. 378 КАС України, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.
Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.
Вирішуючи питання про відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення, суд також враховує:
- ступінь вини відповідача у виникненні спору;
- щодо фізичної особи - тяжке захворювання самої особи або членів її сім'ї, її матеріальне становище;
- стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо.
Звернувшись до суду із заявою про відстрочення виконання рішення суду, заявник просить відстрочити виконання наведеного рішення суду в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді прокурора Каланчацького відділу Скадовської окружної прокуратури Херсонської області з 29.12.2020р. до вирішення справи П'ятим апеляційним адміністративним судом, так як станом на дату звернення керівника обласної прокуратури до суду із вказаною заявою, рішення суду по справі №540/99/21 оскаржено в апеляційному порядку.
Суд звертає увагу заявника на те, що за приписами п. п. 2, 3 ч. 1 ст. 371 КАС України негайно виконуються рішення суду про присудження виплати заробітної плати, іншого грошового утримання у відносинах публічної служби у межах суми стягнення за один місяць та поновлення на посаді у відносинах публічної служби.
З наведного слідує, що вказана норма носить імперативний характер та виконується без права на розсуд, у зв'язку із чим визнавши наказ про звільнення позивача у справі протиправним та скасувавши його, суд згідно вимоги означеної норми поновив незаконно звільненого на раніше займаній посаді та стягнув на його користь середній заробіток за час вимушеного прогулу.
Відтак, суд приходить до висновку про те, що клопотання про розстрочення рішення суду в частині поновлення незаконно звільненого працівника суперечить приписам п. п. 2, 3 ч. 1 ст. 371 КАС України, тому є незаконним, у зв'язку із чим заява керівника обласної прокуратури задоволенню не підлягає.
Керуючись приписами ст. ст. 371, 378 КАС України, суд
ухвалив:
Відмовити у задоволення заяви керівника Херсонської обласної прокуратури про відстрочення виконання судового рішення.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П'ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її проголошення, при цьому відповідно до п. п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомукаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.
Якщо ухвалу було постановлено поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, строк на апеляційне оскарження обчислюється з дня складання повного судового рішення.
Повний текст ухвали складено та підписано суддею 12.05.2021 року.
Суддя С.В. Гомельчук