11 травня 2021 р. м. ХерсонСправа № 540/1607/21
Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Дубровна В.А., перевіривши виконання вимог статей 160-161 КАС України за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Начальника Новокаховського міського відділу державної виконавчої служби Південного міжрегіонального правління Міністерства юстиції (м. Одеса), за участю заінтересованої особи Публічного акціонерного товариства "Комерційний банк "Надра" про визнання бездіяльності незаконною та зобов'язання вчинити певні дії,
встановила:
14 квітня 2021 ОСОБА_1 (надалі - позивач) звернувся до суду з позовом до Новокаховського міського відділу державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) за участю заінтересованої особи: Публічного акціонерного товариства Комерційний банк "Надра", у якому просить:
- визначити бездіяльність Начальник Новокаховського міського відділу державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) незаконною;
- зобов'язати Начальника Новокаховського міського відділу державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) скасувати арешт на все нерухоме майно з ОСОБА_1 .
- скасувати у Державному реєстру речових прав на нерухоме майно номер запису про державну реєстрацію обтяжень: 5167276 (спеціальний номер) від 31 травня 2014 року, індексний номер обтяження : 12038957 від 31 травня 2014 року.
- вилучити усю інформацію стосовно арешту всього нерухомого майна на ім'я - ОСОБА_1 .
Ухвалою суду від 16.04.2021 року позовну заяву залишено без руху із встановленням позивачу строку для усунення її недоліків, а саме, визначитись з належним відповідачем у даній справі та надати документ про сплату судового збору в сумі 2724,00 грн. або документ, який підтверджує підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Ухвалою суду від 30.04.2021 року продовжено позивачу до 07.05.2021 року строк для усунення недоліків позовної заяви в частині надання посвідчення інваліда ІІ групи або пояснення щодо поважності причин його не надання, або документ про сплату судового збору.
06.05.2021 р. за вх. № 8772/21 судом зареєстровано клопотання позивача про усунення недоліків адміністративного позову на виконання ухвали суду від 30.04.2021 р., до якого додано копію заяви ОСОБА_1 від 21.04.2021 року на виготовлення пенсійного посвідчення другої групи інвалідності.
Вирішуючи питання щодо звільнення позивача від сплати судового збору відповідно до пункту 9 статі 5 Закону України «Про судовий збір» з урахуванням наданих довідки до акту огляду медико-соціальної експертної комісії (МСЕК) від 10.07.2019 р. та вказаної заяви ОСОБА_1 від 21.04.2021 року щодо виготовлення пенсійного посвідчення другої групи інвалідності, суддя вказує про таке.
Як зазначалось суддею в ухвалах від 16.04.2021 та 30.04.2021, то пунктом 9 частини першої статті 5 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 р. № 3674-VI визначено про те, що від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються інваліди І та ІІ груп, законні представники дітей-інвалідів і недієздатних інвалідів. Згідно Закону України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні" довідка до акту огляду медико-соціальною експертною комісією ( Форма № 157-1/о ) підтверджує міру втрати здоров'я, оскільки містить групу інвалідності, її причина, термін, до якого встановлено цю групу, та висновок про умови і характер праці людини з інвалідністю.
Тобто, документом, що підтверджує пільгу, визначену Законом України "Про судовий збір" є посвідчення інваліда І або ІІ групи.
Враховуючи, що на теперішній час у позивача відсутнє посвідчення другої групи інвалідності, тому у судді відсутні підстави для задоволення клопотання про звільнення його від сплати судового збору.
При цьому, суддя вважає, що надана позивачем заява від 21.04.2021 р. на виготовлення пенсійного посвідчення інваліда ІІ групи не є доказом усунення недоліків позовної заяви, оскільки не спростовує факт відсутності у позивача вказаного посвідчення.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України " Про судовий збір " від 08.07.2011 року № 3674-VI ( далі - Закон №3674-VI).
Відповідно до ч. 1 ст. 4 цього Закону судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Пунктом 3 частини другої статті 4 Закону №3674-VI встановлено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою сплачується 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Відповідно до частини третьої статті 6 Закону № 3674-VI у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" встановлено, що в 2021 році прожитковий мінімум для працездатних осіб: з 1 січня 2021 року становить 2 270 гривні.
Таким чином, за подання до адміністративного суду позову, який містить кілька вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу в розмірі 908,00 грн.
Як вбачається з прохальної частини позову вимоги позивача складають три вимоги зобов'язального характеру, а тому позивач повинен сплатити 2 724,00 грн. ( 908,00*3).
Натомість, позивачем не надано доказів сплати вказаної суми судового збору, що свідчить про не усунення недоліків позовної заяви, викладені в ухвалах суду від 16.04.2021 року та від 30.04.2021 року в частині надання документу про сплату судового збору.
Відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п'яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків (ч. 5 ст. 169 КАС України).
Перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов'язано його початок. Якщо закінчення строку припадає на вихідний, святковий чи інший неробочий день, останнім днем строку є перший після нього робочий день (частини 1 та 6 ст. 120 КАС України).
Враховуючи, що 08.05.2021 - 10.05.2021 р. включно є вихідними та святковими днями, питання щодо повернення позовної заяви вирішено 11.05.2021, тобто у перший після них робочий день.
З огляду на те, що позивач не сплатив судовий збір за подання позовної заяви, а надані позивачем документи не підтверджують його право на пільгу зазначену в п.9 ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір», тому суддя дійшла висновку про повернення позивачу позовної заяви.
Керуючись ст. ч. 4 ст. 169, 243, 248 КАС України, суддя -
ухвалила:
Відмовити ОСОБА_1 у задоволені клопотання від 12 квітня 2021 року про звільнення від сплати судового збору.
Позовну заяву ОСОБА_1 до Начальника Новокаховського міського відділу державної виконавчої служби Південного міжрегіонального правління Міністерства юстиції (м. Одеса), за участю заінтересованої особи Публічного акціонерного товариства " Комерційний банк "Надра" про визнання бездіяльності незаконною та зобов'язання вчинити певні дії разом з доданими документами повернути позивачу.
Роз'яснити позивачеві, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Копію ухвали надіслати позивачу.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П'ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її проголошення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно -телекомукаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.
Якщо ухвалу було постановлено поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, строк на апеляційне оскарження обчислюється з дня складання повного судового рішення.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею.
Суддя В.А. Дубровна