м. Вінниця
11 травня 2021 р. Справа № 120/2285/21-а
Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Вільчинського Олександра Ванадійовича, розглянувши в письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження заяву позивача про зменшення розміру позовних вимог, подану на виконання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії
У провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 (позивач) до Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради (відповідач). За змістом позовних вимог позивач просить суд: визнати протиправними дії відповідача щодо недоплати як учаснику бойових дій щорічно разової грошової допомоги до 5 травня за період з 2015 по 2020 роки відповідно до ст. 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантій їх соціального захисту", зобов'язати відповідача здійснити перерахунок та виплату, як учаснику бойових дій суми щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за період з 2015 по 2020 роки включно у розмірах п'яти мінімальних пенсій за віком, у розмірах щорічно, встановлених на кожний відповідний календарний рік, з урахуванням вже виплачених сум.
Розгляд справи здійснюється за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Ухвалою від 23.04.2021 позовну заяву ОСОБА_1 до Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії в частині позовних вимог про визнання протиправними дій Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради щодо недоплати ОСОБА_1 як учаснику бойових дій щорічно разової грошової допомоги до 5 травня за період з 2015 по 2019 роки та зобов'язання Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 як учаснику бойових дій суми щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за період з 2015 по 2019 роки включно у розмірах п'яти мінімальних пенсій за віком, у розмірах, щорічно встановлених на кожний відповідний календарний рік, з урахуванням вже виплачених сум, залишено без руху. Встановлено позивачеві 5-денний строк з дня отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення недоліків позовної заяви.
06.05.2021 від представника позивача надійшла заява щодо виконання ухвали суду від 23.04.2021. Відповідно до змісту вказаної заяви позивач зменшує розмір позовних вимог та просить визнати протиправними дії Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради щодо недоплати ОСОБА_1 як учаснику бойових дій щорічно разової грошової допомоги до 5 травня за період до 5 травня за 2020 рік відповідно до ст. 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантій їх соціального захисту"; зобов'язати відповідача здійснити перерахунок та виплату позивачеві як учаснику бойових дій суми щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік включно у розмірах п'яти мінімальних пенсій за віком, у розмірах щорічно, встановлених на кожний відповідний календарний рік, з урахуванням вже виплачених сум.
Дослідивши заяву про зменшення розміру позовних вимог та матеріали справи, суд дійшов висновку про необхідність повернення вказаної заяви без розгляду з таких підстав.
Відповідно до частини першої статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) крім прав та обов'язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.
Відповідно до положень статті 262 КАС України розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі. Розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п'ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.
З аналізу вказаних статей можна дійти висновку, що в разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви не пізніше ніж за п'ять днів до початку розгляду справи по суті.
Тобто в разі призначення справи до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін у випадках, визначених статтею 263 КАС України, позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви не пізніше ніж за п'ять днів до початку розгляду справи по суті, а саме не пізніше десяти днів з дня відкриття провадження у справі.
Провадження у справі відкрите 23.03.2021, з урахуванням чого заява про зменшення розміру позовних вимог подана поза межами строку, визначеного ч. 1 ст. 47 КАС України.
З огляду на викладене заяву про зменшення розміру позовних вимог необхідно повернути позивачеві без розгляду.
Інших заяв на виконання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху позивачем не подано.
Відтак, позивач не усунув недоліків позовної заяви у строк, встановлений судом.
Згідно із частиною 15 статті 171 КАС України якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява залишається без розгляду.
Крім того, відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо провадження в адміністративній справі було відкрито за позовною заявою, яка не відповідає вимогам статей 160, 161, 172 цього Кодексу, і позивач не усунув цих недоліків у строк, встановлений судом.
Враховуючи те, що позивачем недоліки позовної заяви станом на 11.05.2021 не усунено, суд вважає за необхідне відповідно до ч. 15 ст. 171, п. 7 ч. 1 ст. 240 КАС України позовну заяву ОСОБА_1 до Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії в частині позовних вимог про визнання протиправними дій Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради щодо недоплати ОСОБА_1 як учаснику бойових дій щорічно разової грошової допомоги до 5 травня за період з 2015 по 2019 роки та зобов'язання Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 як учаснику бойових дій суми щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за період з 2015 по 2019 роки включно у розмірах п'яти мінімальних пенсій за віком, у розмірах, щорічно встановлених на кожний відповідний календарний рік, з урахуванням вже виплачених сум, залишити без розгляду.
Керуючись ст.ст. 47, 166, 171, 240, 248, 256, 262, 263 КАС України, -
Заяву представника позивача про зменшення розміру позовних вимог повернути позивачеві без розгляду.
Позовну заяву ОСОБА_1 до Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії в частині позовних вимог про визнання протиправними дій Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради щодо недоплати ОСОБА_1 як учаснику бойових дій щорічно разової грошової допомоги до 5 травня за період з 2015 по 2019 роки та зобов'язання Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 як учаснику бойових дій суми щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за період з 2015 по 2019 роки включно у розмірах п'яти мінімальних пенсій за віком, у розмірах, щорічно встановлених на кожний відповідний календарний рік, з урахуванням вже виплачених сум, залишити без розгляду.
Копії ухвали направити учасникам справи.
Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Суддя Вільчинський Олександр Ванадійович