про залишення позову без розгляду
м. Вінниця
12 травня 2021 р. Справа № 120/6684/20-а
Вінницький окружний адміністративний суд в складі головуючої судді Заброцької Людмили Олександрівни, розглянувши матеріали адміністративної справи
за позовом: Фермерського господарства "Юварос" (вул. Набережна, буд. 3, с. Корделівка, Калинівський район, Вінницька область, 22445)
до: Державної податкової служби України (Львівська площа, 8, м. Київ, 04053), Головного управління ДПС у Вінницькій області (вул. Хмельницьке шосе, 7, м. Вінниця, 21028)
про: визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії,
До Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Фермерського господарства "Юварос" (вул. Набережна, буд. 3, с. Корделівка, Калинівський район, Вінницька область, 22445) до Державної податкової служби України (Львівська площа, 8, м. Київ, 04053), Головного управління ДПС у Вінницькій області (вул. Хмельницьке шосе, 7, м. Вінниця, 21028) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії.
Ухвалою суду від 02.12.2020 відкрито провадження у справі та вирішено здійснювати розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін, за наявними у справі матеріалами. Також даною ухвалою встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву.
У встановлений судом строк відповідач подав відзив на позовну заяву, відповідно до якого заперечує проти задоволення позовних вимог.
Також, відповідачем подано заяву про залишення позовної заяви без розгляду, в якому вказано, що оскаржуване рішення №1439942/43297400 про відмову у реєстрації податкової накладної було прийнято комісією 16.01.2020. В свою чергу, даний позов підписано директором ФГ "Юварос" ОСОБА_1 25.11.2020. Таким чином, на думку відповідача, при поданні позовної заяви позивачем пропущено шестимісячний строк звернення до суду, який встановлений для подання позовної заяви відповідно до ч. 2 ст. 122 КАС України, та якій сплив 16.07.2020 року.
Ухвалою суду від 09.02.2021, керуючись положеннями ч. 13 ст. 171 КАС України, позовну заяву залишено без руху, в зв'язку з тим, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 160 та ст. 161 КАС України, та надано позивачу 10-денний строк з дня одержання копії ухвали для усунення недоліків позовної заяви.
Ухвалу суду від 09.02.2021 року направлено засобами поштового зв"язку на зареєстровану поштову адресу позивача, також вказану ним в позовній заяві.
Крім того, копію ухвали про залишення позовної заяви без руху направлено на електронну адресу позивача, зазначену у позовній заяві: ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується довідкою від 15.04.2021.
Також 15.04.2021 по абонентському номеру НОМЕР_1 повідомлено представника ФГ "Юварос" про направлення на його електронну адресу ухвали суду від 09.02.2021.
Станом на 12.05.2021 позивачем вимоги ухвали суду про залишення позовної заяви без руху не виконано, недоліки позовної заяви не усунуті, будь-яких заяв, клопотань процесуального характеру на адресу суду від позивача не подано.
Суд звертає увагу, що будучи ініціатором судового розгляду справи позивач, в першу чергу, має активно, не зловживаючи, використовувати власні процесуальні права, тобто здійснювати їх з метою, з якою такі права були надані. При цьому, визначальними процесуальними обов'язками позивача є виконання процесуальної дії у встановлені законом або судом строки, в тому числі і забезпечення представництва власних інтересів при розгляді адміністративної справи, дотримання процесуальних строків.
Вжиття заходів для прискорення процедури розгляду справ є обов'язком не тільки держави, а й осіб, які беруть участь у справі.
Європейський суд з прав людини в рішенні від 7 липня 1989 року у справі "Юніон Аліментаріа Сандерс С.А. проти Іспанії" зазначив, що заявник зобов'язаний демонструвати готовність брати участь на всіх етапах розгляду, що стосуються безпосередньо його, утримуватися від використання прийомів, які пов'язані із зволіканням у розгляді справи, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури слухання.
Частинами 13 та 14 ст. 171 КАС України визначено, що суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п'яти днів з дня вручення позивачу ухвали. Якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, суд продовжує розгляд справи, про що постановляє ухвалу не пізніше наступного дня з дня отримання інформації про усунення недоліків.
Відповідно до ч. 15 ст. 171 КАС України, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява залишається без розгляду.
Аналогічні положення містить пункт 7 частини 1 ст. 240 КАС України, згідно з якою, суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо провадження в адміністративній справі було відкрито за позовною заявою, яка не відповідає вимогам статей 160, 161, 172 цього Кодексу, і позивач не усунув цих недоліків у строк, встановлений судом.
Враховуючи вищенаведені положення КАС України та приймаючи до уваги, що позивачем не усунуто недоліки позовної заяви, про які зазначено в ухвалі суду від 09.02.2021, якою позовну заяву залишено без руху, суд приходить до висновку про залишення даного адміністративного позову без розгляду.
Згідно з частинами 3 та 4 ст. 240 КАС України про залишення позову без розгляду суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про залишення позову без розгляду може бути оскаржена. Особа, позов якої залишено без розгляду, після усунення підстав, з яких позов було залишено без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.
Керуючись ст. 171, 240, 248, 256, 293, 294 КАС України, суд -
Адміністративний позов Фермерського господарства "Юварос" (вул. Набережна, буд. 3, с. Корделівка, Калинівський район, Вінницька область, 22445) до Державної податкової служби України (Львівська площа, 8, м. Київ, 04053), Головного управління ДПС у Вінницькій області (вул. Хмельницьке шосе, 7, м. Вінниця, 21028) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії залишити без розгляду.
Копію ухвали направити сторонам.
Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Суддя Заброцька Людмила Олександрівна