Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,
тел. приймальня (057) 705-14-14, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41
про відкриття провадження у справі
"12" травня 2021 р.м. ХарківСправа № 922/1454/21
Господарський суд Харківської області у складі:
судді Чистякової І.О.
розглянув матеріали
позовної заяви Фермерського господарства "АЛМАЗ" (64401, Харківська область, Зачепилівський район, смт. Зачепилівка, вул. Жовтнева, 72 ідентифікаційний код 22673099)
до Зачепилівської селищної ради (64401, Харківська область, Зачепилівський район, смт. Зачепилівка, вул. Паркова, 37, ідентифікаційний код 04397856)
про визнання права постійного користування земельними ділянками
Фермерське господарство "АЛМАЗ" (позивач) звернулось до господарського суду Харківської області до відповідача - Зачепилівської селищної ради, в якій просить визнати за Фермерським господарством "АЛМАЗ" право постійного користування земельною ділянкою кадастровий номер 6322255100:03:000:0161, площею 11,29 га, розташованою на території Зачепилівської селищної ради, призначеною для ведення фермерського господарства, яка була надана на ім'я ОСОБА_1 відповідно до Державного акта на право постійного користування землею серії ХР-11-00- 000008 від 19.04.1994, зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за №8, а також право постійного користування земельною ділянкою кадастровий номер 6322282000:12:000:0017, площею 8,083 га, розташованою на території Малоорчицької сільської ради, яка була надана на ім'я ОСОБА_1 відповідно до Державного акта на право постійного користування землею серії ХР-11-00-000753 від 08.08.1996, зареєстрований в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за №35 та право постійного користування земельною ділянкою кадастровий номер 6322282000:12:000:0018, площею 7,5871 га, розташованою на території Малоорчицької сільської ради, яка була надана на ім'я ОСОБА_1 відповідно до Державного акта на право постійного користування землею серії ХР-11-00-000753 від 08.08.1996, зареєстрований в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за №35.
В якості правових підстав позивач посилається на ст. 7, 22, ч.1 ст. 23, ч.1 ст. 51, 80, 83 Земельного кодексу України, ст. 2, 5, ч.1-3 ст. 9, 10, 11, 14, 18 Закону України "Про селянське (фермерське) господарство".
Ухвалою господарського суду Харківської області від 23.04.2021 залишено позовну заяву Фермерського господарства "АЛМАЗ" без руху. Встановлено позивачу для усунення недоліків позовної заяви 10-денний строк з дня вручення даної ухвали. Позивачу запропоновано у встановлений строк подати до господарського суду Харківської області: засвідчені відповідно до вимог чинного законодавства копії додатків до позову.
11.05.2021 від позивача у справі надійшли документи на виконання ухвали господарського суду Харківської області про залишення позовної заяви без руху від 23.04.2021 у даній справі за вх.№ 10525. До поданої заяви позивачем надані засвідчені відповідно до вимог чинного законодавства копії додатків до позову.
Ухвалу господарського суду Харківської області від 23.04.2021 вручено позивачу 29.04.2021, що підтверджується інформацією з офіційного веб-сайту Публічного акціонерного товариства "Укрпошта" за відстеженням поштового пересилання 6102255287469.
Отже, позивачем усунуто недоліки, які стали підставою для залишення позовної заяви без руху у встановлений судом строк шляхом надіслання відповідної заяви 07.05.2021 поштовим відправленням 6440100797889.
Відповідно до ч. 3 статті 174 ГПК України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до господарського суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 176 цього Кодексу.
Частиною 1 статті 12 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що господарське судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку, зокрема, позовного провадження (загального або спрощеного).
Спрощене позовне провадження призначене для розгляду малозначних справ, справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні (частина 3 статті 12 Господарського процесуального кодексу України.
Приписи пункту 1 частини 5 статті 12 ГПК України визначають, що малозначними справами є справи, у яких ціна позову не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму (що станом на час вирішення питання судом є 227 000,00 грн.). Водночас, відповідно до пункту 2 частини 5 цієї статті малозначними справами є справи незначної складності, визнані судом малозначними, крім справ, які підлягають розгляду лише за правилами загального позовного провадження, та справ, ціна позову в яких перевищує п'ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Відповідно до частини 3 статті 247 Господарського процесуального кодексу України при вирішенні питання про розгляд справи в порядку спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) ціну позову; 2) значення справи для сторін; 3) обраний позивачем спосіб захисту; 4) категорію та складність справи; 5) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначити експертизу, викликати свідків тощо; 6) кількість сторін та інших учасників справи; 7) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 8) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Оцінивши категорію даного спору, його складність та обраний позивачем спосіб захисту беручи до уваги, що дана позовна заява не відповідає ознакам малозначної справи, наведеним у частині п'ятій статті 12 ГПК України, господарський суд дійшов до висновку про те, що справа №922/1454/21 підлягає розгляду в порядку загального позовного провадження.
Згідно з нормами статті 181 Господарського процесуального кодексу України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначаються суддею з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій. Підготовче засідання має бути розпочате не пізніше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.
На виконання наведених приписів Господарського процесуального кодексу України, суд вважає за необхідне призначити підготовче засідання у справі та встановити сторонам строки для подання ними документів на підтвердження своєї правової позиції в даному спорі.
Окрім того, згідно частини 1, частини 2 статті 50 Господарського процесуального кодексу України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов'язки щодо однієї із сторін, їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що з метою створення селянського (фермерського) господарства, керуючись ст. 51 Земельного кодексу України в ред. 15.01.1993, голова новостворюваного ФГ - ОСОБА_1 подав заяву про виділення земельної ділянки (як голова новостворюваного ФГ) для створення ФГ.
Рішенням Зачепилівської районної ради народних депутатів Харківської області від 25 лютого 1994 року надано гр. ОСОБА_1 земельну ділянку площею 11,0 га для ведення селянського (фермерського) господарства в постійне користування.
На підставі вказаного рішення ОСОБА_1 було видано Державний акт на право постійного користування землею серії ХР-11-00-000008 від 19.04.1994, зареєстрований в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за №8. Державний акт посвідчує право постійного користування земельною ділянкою площею 11,29 гектарів, розташованою на території Зачепилівської селищної ради, призначеною для ведення селянського (фермерського) господарства.
На виконання вимог ч. 1 ст. 9 Закону України "Про селянське (фермерське) господарство" в ред. від 23.07.1993, ОСОБА_1 31.10.1994 зареєстрував юридичну особу - Фермерське господарство "Алмаз", що підтверджується Свідоцтвом про реєстрацію юридичної особи серії А00 №162876 та Витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.
28 грудня 1995 року Розпорядженням Зачепилівської районної державної адміністрації №57 було додатково передано гр. ОСОБА_1 в постійне користування земельну ділянку площею 15,61 га на території Малоорчицької сільської ряди для ведення селянського (фермерського) господарства, що підтверджується Державним актом на право постійного користування землею серії ХР-11-00-000753 від 08.08.1996, зареєстрований в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за №35.
ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_1 помер, що підтверджується Свідоцтвом про смерть НОМЕР_1 , виданим 06.06.2019.
З самого початку створення та реєстрації Фермерського господарства "Алмаз", та навіть після смерті засновника ОСОБА_1 , саме вказане господарство здійснює користування спірними земельними ділянками, які були надані саме для його створення та діяльності, хоча і оформлені на виконання вимог чинного на той час законодавства на ім'я голови Господарства.
Отримання спірних земельних ділянок саме для вказаного ФГ підтверджується також Статутом Фермерського господарства "Алмаз" в редакції 2014 року.
Як стало відомо позивачу із листа Зачепилівської селищної ради від 28.09.2020 №1145/02.01-25, земельній ділянці площею 11,29 гектарів (Державний акт на право постійного користування землею серії ХР-11-00-000008 від 19.04.1994) в ході інвентаризації земель було присвоєно кадастровий номер 6322255100:03:000:0161.
Земельна ділянка площею 15,61 га (Державний акт на право постійного користування землею серії ХР-11-00-000753 від 08.08.1996) була розділена на дві ділянки: кадастровий номер 6322282000:12:000:0017, площа 7,5871 га; кадастровий номер 6322282000:12:000:0018, площа 8,0830 га.
Як вбачається із цього ж листа Зачепилівської селищної ради від 28.09.2020 №1145/02.01-25, Державні акти на право постійного користування землею (серії ХР-11-00- 000008 та ХР-11-00-000753) є дійсними, рішення про їх скасування в селищній раді відсутнє.
Як вбачається з листа ГУ Держгеокадастру у Харківській області від 05.10.2020 №29-20-14-7756/0/19-20, Головним управлінням Держгеокадастру у Харківській області не приймалось жодних рішень щодо припинення права постійного користування на вищевказані земельні ділянки.
На даний час земельні ділянки кадастровий номер 6322255100:03:000:0161; 6322282000:12:000:0017; 6322282000:12:000:0018 перебувають у комунальній власності Зачепилівської селищної ради, що підтверджується інформацією із ДЗК.
Проте, інформація про право постійного користування на вищевказані земельні ділянки до ДЗК не внесена.
З метою внесення інформації про право постійного користування на вищевказані земельні ділянки до ДЗК в березні 2021 року ФГ "АЛМАЗ" звернулось до Зачепилівської селищної ради із заявами про надання Фермерському господарству "АЛМАЗ" згоди на відновлення меж земельної ділянки площею 15,61 гектарів, розташованої на території Малоорчицької сільської ради, призначеної для ведення селянського (фермерського) господарства, наданої в постійне користування на ім'я ОСОБА_1 відповідно до Державного акту на право постійного користування землею серії ХР-11-00-000753 та надання Фермерському господарству "АЛМАЗ" згоди на відновлення меж земельної ділянки площею 11,29 гектарів, розташованої на території Зачепилівської селищної ради, призначеної для ведення селянського (фермерського) господарства, наданої в постійне користування на ім'я ОСОБА_1 відповідно до Державного акту на право постійного користування землею серії ХР-11-00-000008.
Зачепилівська селищна рада у відповідь на заяви ФГ "Алмаз" надало листи від 15.03.2021 №503/02.01-25 та від 22.03.2021 №549/02.01-25, якими відмовила в наданні дозволу на відновлення меж в зв'язку з тим, що ФГ "Алмаз" не є користувачем вказаних земельних ділянок, та не має права на їх використання, так як державні акти на право постійного користування видані на фізичну особу, яка померла, а не на фермерське господарство.
Із вказаних листів вбачається, що Зачепилівська селищна рада не визнає право ФГ "Алмаз" на використання зазначених вище земельних ділянок на праві постійного користування на підставі державних актів виданих на ім'я засновника.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що рішення у справі може вплинути на права та обов'язки Головного управління Держгеокадастру у Харківській області (61145, м. Харків, вул. Космічна, буд. 21, 8-9 поверх, ідентифікаційний код 39792822), а тому залучає вказану юридичну особу до участі у справі як 3-ю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.
Згідно з ч.3 ст. 176 Господарського процесуального кодексу України якщо при відкритті провадження у справі було вирішено питання про залучення третіх осіб, позивач не пізніше двох днів з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі повинен направити таким третім особам копії позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду до початку підготовчого засідання або до початку розгляду справи по суті в порядку спрощеного позовного провадження.
Керуючись статтями 12, 50, 162, 164, 174, 176, 181, 235, 247 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі №922/1454/21.
2. Справу розглядати за правилами загального позовного провадження.
3. Призначити підготовче засідання на "08" червня 2021 р. о 10:00.
4. Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду за адресою: 61022, місто Харків, майдан Свободи 5, 8-й під'їзд, 3-й поверх, зал № 306.
5. Залучити до участі у справі в якості 3-ї особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Головне управління Держгеокадастру у Харківській області (61145, м. Харків, вул. Космічна, буд. 21, 8-9 поверх, ідентифікаційний код 39792822).
6. Зобов'язати позивача не пізніше двох днів з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі надіслати третій особі копію позовної заяви з додатками листом з описом вкладення, а докази такого надсилання (надання) надати суду до початку судового засідання.
7. Встановити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має надіслати суду відзив, який повинен відповідати вимогам статті 165 ГПК України, і всі письмові та електронні докази, висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Копію відзиву та доданих до нього документів відповідач має надіслати (надати) іншим учасникам справи одночасно із надсиланням (наданням) відзиву до суду та докази надіслання надати суду разом із відзивом на позов.
8. Запропонувати учасникам справи письмово повідомити суд до початку підготовчого засідання про наявність обставин, зазначених у ч. 2 ст. 182 ГПК України.
9. Встановити позивачу строк для подання відповіді на відзив - протягом 5 днів з дня отримання відзиву на позов.
10. Встановити відповідачу строк для подання заперечення - протягом 5 днів з дня отримання відповіді на відзив.
11. Встановити 3-ій особі строк для подання пояснення щодо позову - до початку судового засідання, проте не менше 5 днів з дня отримання копії позовної заяви.
12. Встановити 3-ій особі строк на подання пояснення щодо відзиву протягом 5 днів з дня його отримання.
13. При направленні у судове засідання уповноважених представників сторін, останнім мати при собі відповідно до статті 60 Господарського процесуального кодексу України документи, що підтверджують повноваження представників.
14. Звернути увагу відповідача, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи (частина 2 статті 178 Господарського процесуального кодексу України).
15. Звернути увагу відповідача та 3-ої особи, що відповідач, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, повинні подати суду докази разом з поданням відзиву або письмових пояснень третьої особи (частина 3 статті 80 Господарського процесуального кодексу України).
При цьому, якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об'єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк; докази, які підтверджують, що особа здійснила всі залежні від неї дії, спрямовані на отримання вказаного доказу. (частина 4 статті 80 Господарського процесуального кодексу України).
Копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними. Докази, які не додані до позовної заяви чи до відзиву на неї, якщо інше не передбачено цим Кодексом, подаються через канцелярію суду або в судовому засіданні з клопотанням про їх приєднання до матеріалів справи (частина 9, частина 10 статті 80 Господарського процесуального кодексу України).
16. Звернути увагу учасників справи, що до їх заяв по суті справи (позовна заява; відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення) додаються докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються їх пояснення, заперечення, аргументи та міркування, якщо такі докази не надані іншими учасниками справи, а також додаються документи, що підтверджують надіслання (надання) вказаних заяв і доданих до них доказів іншим учасникам справи, також до заяв по суті справи, які підписані представником учасника справи, додається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження його представника.
17. Повідомити учасників справи про можливість одержання інформації по справі зі сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою http://court.gov.ua/.
Згідно частини 2 статті 235 Господарського процесуального кодексу України дана ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Дана ухвала не підлягає оскарженню.
Ухвалу підписано 12.05.2021.
Суддя І.О. Чистякова
Примітка: У зв'язку з початком тестової експлуатації підсистеми «Електронний суд» з 01.01.2019, відповідно до Розділу XI «Положення про автоматизовану систему документообігу суду» приймання та реєстрація надісланих учасниками судових процесів електронних процесуальних документів повинна здійснюватися з Електронних кабінетів, які вони мають створити в «Електронному суді» за посиланням: https://cabinet.court.gov.ua. Після запровадження роботи Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи приймання через офіційну поштову скриньку суду процесуальних документів та документів, що стосуються розгляду справ здійснюватися не буде.