Справа № 2-а-1543/10/1970
"28" травня 2010 р. Тернопільський окружний адміністративний суд в складі:
Головуючої Дерех Н.В.
секретаря Вальчук І.М.
з участю:
представника позивача -Борис Ірини Дмитрівни
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі адміністративну справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Збаразькому районі до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Прометей-2000»Збаразького району, Тернопільської області про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків, штрафних санкцій, пені та по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, суд
Управління Пенсійного фонду України в Збаразькому районі (надалі позивач) звернулося до суду з адміністративним позовом до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Прометей-2000»( надалі відповідач) про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків, штрафних санкцій та пені до Пенсійного Фонду України в сумі 10323 грн. 31 коп., які відповідач добровільно не сплачує та стягнення 7060 грн.61 коп. заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
В судовому засіданні представник позивача Управління Пенсійного фонду України в Збаразькому районі позов підтримав та просив його задовольнити, оскільки за Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Прометей-2000»виникла заборгованість по недоїмці, штрафних санкціях та пені перед Управлінням Пенсійного фонду України в Збаразькому районі зі сплати страхових внесків в сумі 10323,31 грн., та яку відповідач добровільно не сплачує і яка підлягає стягненню в судовому порядку, та заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в сумі 7060,61 грн., оскільки Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю «Прометей-2000»являється платником збору до Пенсійного фонду України, а об'єктом його оподаткування являються також і витрати на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п.п. ”б“ -”з“ ст. 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення”.
Справа призначалась до розгляду неодноразово 18.05.2010 року та 28.05.2010 року, однак представник відповідача Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Прометей-2000»в судове засідання повторно не прибув, про дату, час і місце розгляду справи був повідомлений належним чином, не повідомив причини неприбуття та не подав заяви про розгляд справи за його відсутності. Крім цього, вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного реєстру. Як вбачається з поштового відправлення, повістка відповідачу доставлена за адресою, що вказана в довідці про включення до ЄДРПО України відповідача та свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи. Тому суд вважає, що справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.
Суд, в судовому засіданні заслухавши представника позивача, проаналізувавши матеріали справи вважає, що вказаний позов підставний та підлягає до задоволення, виходячи з наступних підстав.
Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю «Прометей-2000»зареєстроване Збаразькою районною державною адміністрацією 14.03.2000 року і являється юридичною особою та перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Збаразькому районі, як платник внесків (збору) на пенсійне державне страхування.
Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю "Прометей-2000" порушує встановлений порядок нарахування і сплати страхових внесків до Пенсійного фонду, що призвело до виникнення заборгованості.
Станом на 01.05.2007 року борг становив 13825,90 грн. Який був переданий в Господарський суд (наказ Господарського суду по справі №13/223-3054 від 08 лютого 2005 року та наказ Господарського суду №11/115-2137 від 27.06.2007 року). З травня місяця по грудень місяць 2007 року платнику належало до сплати 1529,93 грн. Фактично сплачено 200,21 грн.
За несвоєчасну сплату страхових внесків, відповідно до п.2 ч.9 ст. 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування " згідно рішення № 222 від 01.06.2007 року нараховано штрафну санкцію в сумі 1562,67 грн. та пеню в сумі 632,81 грн.
В січні 2008 року належало до сплати 45,91 грн., згідно розрахунку сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. Фактично в 2008 році сплачено через органи ДВС коштів в сумі 4018,78 грн.
За несвоєчасну сплату страхових внесків, відповідно до п.2 ч.9 ст.106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" згідно рішення № 102 від 26.02.2008 року накладено штрафну санкцію в сумі 107,76 грн. та пеню в І сумі 178,59 грн., та №412 від 28.07.2008р. накладено штрафну санкцію в сумі 2009,^- -грн та пеню в сумі 4256,24 грн.
Згідно п.5 ст.106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" , кошти, які були сплачені в сумі 4218,99 грн., зараховані на погашення наказу №13/223-3054 від 08 лютого 2005 року в сумі 2434,29 грн. та часткове погашення наказу Господарського суду №11/115-2137 від 27.06.2007 року. Отже, розгляду підлягає борг в сумі 10323,31 грн., де: 1575,84 грн. - недоїмка по страхових внесках; 3679,83 грн. - штрафна санкція; 5067,64 грн. - пеня.
Згідно ст. 58 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» Пенсійний фонд є органом, який здійснює керівництво та управління солідарною системою, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та підготовляє документи для її виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій.
Ст. 18 цього ж Закону передбачає, що страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України, вони не включаються до складу податків, інших обов'язкових платежів, що складають систему оподаткування. На ці внески не поширюється податкове законодавство. Страхові внески не можуть зараховуватись до Державного бюджету. Законодавством не можуть встановлюватись пільги з нарахування та сплати страхових внесків або звільнення від їх сплати.
Згідно ст. 20 Закону страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період (місяць), не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.
Механізм нарахування та ставки страхових внесків визначені ст. 19 вищевказаного Закону та Законом України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування»від 26.06.1997 р. № 400/97-ВР з наступними змінами та доповненнями.
Згідно ст. 106 Закону суми страхових внесків не нараховані та/або не сплачені страхувальником у визначені законодавством строки вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (недоїмкою).
Як вбачається із матеріалів справи, а саме розрахунку суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування Управлінням Пенсійного фонду в Збаразькому районі нараховано борг в сумі 10323,31 грн.
Також, судом встановлено, що за відповідачем перед Управлінням Пенсійного фонду України в Збаразькому районі утворилась заборгованість по фактичних витратах на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в сумі 7060,61 грн.
Згідно ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи;
б)працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць:
чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років б місяців на зазначених робочих;
жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.
Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам і за кожні 2 роки такої роботи - жінкам;
Підприємства та організації , на яких працівники вийшли на пенсію призначену відповідно до ст. 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення ” (далі Закон України ) на пільгових умовах, з коштів призначених на оплату праці, зобов'язані згідно ч. 2 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування ” ( далі Закон про пенсійне страхування) та п. 6.1. „Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України ” затвердженої постановою Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. № 21-1, відшкодувати органу Пенсійного Фонду плату, що покриває сто процентів витрат на оплату і доставку пільгових пенсій. Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділом доходів органу Пенсійного фонду щорічно в повідомленнях про Розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій призначених відповідно до ст. 13 Закону ( форма Розрахунку затверджена постановою Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. № 21-1) складених відповідно до п. 6.4. вищезазначеної Інструкції, надсилаються платникам до 20 січня поточного року, а протягом 10 днів повідомлення з новопризначених пенсій та повинні бути ними оплачені щомісячно до 25 числа.
Як вбачається із матеріалів справи, а саме розрахунку про фактичні витрати на виплату та доставку пенсій Управлінням Пенсійного фонду в Збаразькому районі, Сільськогосподарському товариству з обмеженою відповідальністю «Прометей-2000»нарахована заборгованість в сумі 7060,61 грн.
Згідно п.1 ст.2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування " для платників збору до Пенсійного фонду України, яким є Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю «Прометей-2000», об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п."б"-"з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст.12 Закону України "Про пенсійне забезпечення ".
В грудні 2009 року Сільськогосподарському товариству з обмеженою відповідальністю «Прометей-2000»нараховано за 2009 рік фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 7060,61 грн. Фактично кошти по сплаті пільгових пенсій в 2009 році та 2010 році не поступали.
Таким чином борг по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за 2009 рік станом на 01.04.2010 року становить 7060,61 грн. Позовна сума підтверджується обґрунтованими розрахунками сум позову, копіями розрахунку страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду, копіями розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України " Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування " в частині пенсій, призначених відповідно до пункту " б "- " з " ст.13 Закону України " Про пенсійне забезпечення " за 2009 рік.
Приймаючи до уваги, що відповідач добровільно заборгованість не сплатив її слід з нього стягнути в примусовому порядку, повністю задовольнивши позовні вимоги.
керуючись ст. ст. 11, 71, 6, 158, 163 КАС України, Законом України „Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування”, Законом України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, ”Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України“, суд, -
1. Позов Управління Пенсійного фонду України в Збаразькому районі до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Прометей-2000» про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків, штрафних санкцій, пені та по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах - задовольнити.
2. Стягнути з Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Прометей-2000»(с. Залісці, Збаразького району, Тернопільської області, код 30828014) на користь Управління Пенсійного фонду України в Збаразькому районі 10323 (десять тисяч триста двадцять три) грн. 31 коп. заборгованості по недоїмці, штрафних санкціях, пені та 7060 (сім тисяч шістдесят) грн. 61 коп. заборгованості по фактичних витратах на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, шляхом перерахування на р/р 25607326201384, філія-Тернопільське обласне управління ВАТ "Ощадбанк", МФО 338545, код ЄДРПОУ 21156321.
Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10 денний строк з дня постановлення постанови заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги у порядок і строки, передбачені статтями 186 і 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження і апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо воно не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Головуюча Дерех Н.В.
Копія вірна:
Суддя Дерех Н.В.