65119, м. Одеса, просп. Шевченка, 29, тел.: (0482) 307-983, e-mail: inbox@od.arbitr.gov.ua
веб-адреса: http://od.arbitr.gov.ua
"11" травня 2021 р.м. Одеса Справа № 916/1248/21
Господарський суд Одеської області у складі судді Смелянець Г.Є.,
при секретарі судового засідання Панченко Н.В.
розглянувши у судовому засіданні заяву Громадської організації "Товариство "ВОСТОК" про забезпечення доказів за вх.№2-619/21 від 05.05.2021р.
у справі №916/1248/21
за позовом Громадської організації "Товариство "ВОСТОК" (67300, Одеська обл. Березівський р-н, м. Березівка, вул. 31 березня, буд. 69, код ЄДРПОУ 42238831) в особі керівника Абрамовича О.В.
до відповідача Одеської обласної державної адміністрації (65032, м. Одеса, проспект Шевченка, 4, код ЄДРПОУ 00022585)
про відшкодування шкоди
за участю представників:
від позивача: Абрамович О.В. керівник (приймав участь у режимі відеоконференції за допомогою системи відеоконференцзв'язку "EаsyCon");
від відповідача: Леоненко Юлія Анатоліївна /самопредставництво/.
Громадська організація "Товариство "ВОСТОК" звернулась до господарського суду Одеської області з позовною заявою до Одеської обласної державної адміністрації про стягнення коштів у сумі 5 650 000 грн. в якості компенсації за завдану шкоду.
Позовні вимоги обґрунтовані посиланнями на те, що на території Сичавської сільської ради Комінтернівського району Одеської області (за межами населеного пункту) на земельній ділянці кадастровий номер: 5122785800:01:001:0435, загальною площею 12 га (власник ООДА) членами ГО "Товариство "ВОСТОК" за власний кошт побудовано 1100 гаражів.
Також позивачем зазначено, що згідно державного акту на право постійного користування землею, рішенням Сичавської сільської ради народних депутатів XII сесії XXI скликання від 25.10.1993 року вищезазначена земельна ділянка була надана у постійне користування для будівництва індивідуальних гаражів. 27.03.1997 року державний акт було видано TOB "ІСТОК" котра надала громадянам земельні ділянки для будівництва гаражів та 16.03.2015 року добровільно відмовилась від права постійного користування земельною ділянкою площею 12.00 га. Відповідно до інформаційної довідки, земельна ділянка кадастровий номер: 5122785800:01:001:0435, загальною площею 12 га є вільною.
При цьому, 09.07.2019р. позивач звернувся до ООДА із клопотанням про передачу земельної ділянки кадастровий номер: 5122785800:01:001:0435, загальною площею 12 га ГО "Т "ВОСТОК" та отримав відписку від ООДА за №5229/1/01-29/4657/2-19 від 07.08.2019 року. Фактично службові особи ООДА, використовуючи службове становище (Приватне підприємство "Південьпарксервіс) встановили шлагбаум та вимагання і збирання коштів з громадян (членів ГО "Т "ВОСТОК" ), шляхом укладення нікчемних договорів
Відповідно до ст.121 Земельного кодексу України громадяни України мають право на безоплатну передачу їм земельних ділянок із земель державної або комунальної власності в таких розмірах: для будівництва індивідуальних гаражів - не більше 0, 01 гектара. В свою чергу відповідач своєю бездіяльністю (створення перешкод користуватись землею та власними гаражами в рамках правового поля) не сприяв позивачу у виконані статутних завдань, а навпаки, обмежував права, свободи та законні інтереси членів ГО "Товариство "ВОСТОК".
Одночасно з позовною заявою, позивачем подано заяву про забезпечення доказів, в якій останній просить суд:
звільнити позивача від сплати судового збору;
забезпечити докази шляхом проведення технічної інвентаризації існуючих гаражів ГО "Т "ВОСТОК" на земельній ділянці кадастровий номер: 5122785800:01:001:0435 , площа - 12 га для розміщення та експлуатації будівель і споруд автомобільного транспорту та дорожнього господарства, вид використання: для будівництва авто гаражів; державна власність; власник Одеська обласна державна адміністрація та визначити Комунальне підприємство "Южненське міське бюро технічної інвентаризації" адреса: вул Т.Г. Шевченка, 1/2, м Южне, Одеська обл., 65481, тел./факс (04842)2-46-86, тел. (04842)2-36-86 , E-mail: kpugbti2017@gmail.com, для проведення технічної інвентаризації існуючих гаражів ГО "Т "ВОСТОК" на земельній ділянці кадастровий номер: 5122785800:01:001:0435.
В обґрунтування заявленого, позивач посилається на те, що на земельній ділянці кадастровий номер: 5122785800:01:001:0435, площа - 12 га; для розміщення та експлуатації будівель і споруд автомобільного транспорту та дорожнього господарства, вид використання: для будівництва авто гаражів; державна власність; власник Одеська обласна державна адміністрація, громадянами (від 14.06.2018 року члени ГО " Т "ВОСТОК"), за власний кошт було побудовано капітальні гаражі. Належні докази (окрім показів свідків) наявності і фактичної площі гаражів у ГО "Т "ВОСТОК" - відсутні. При цьому ПП "Південьпарксервіс" на в'їзді до гаражів встановило шлагбаум і займається поборами , тобто ніхто не заїде та не зайде на територію гаражів, не сплатив "мзду". За таких обставин вільно проникнути до гаражів і лишитись непоміченими відповідному органу (Комунальному підприємству "Южненське міське бюро технічної інвентаризації") для проведення технічної інвентаризації гаражів не представляється можливим. Також позивач посилається на вимоги п.5. п.26, р. ІІ Інструкції про порядок проведення технічної інвентаризації об'єктів нерухомого майна, затвердженої Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України №186 від 26.07.2018р.
Ухвалою Господарського суду Одеської області від 06.05.2021р. заяву Громадської організації «Товариство «ВОСТОК» про забезпечення доказів призначено до розгляду у судовому засіданні на 11.05.2021р. з повідомленням учасників справи про судове засідання.
У судовому засіданні 11.05.2021р. представник позивача підтримав заяву про забезпечення доказів та зазначив, що позов та заява про забезпечення доказів підлягають розгляду у Господарському суді Одеської області за місцем знаходження майна.
Між тим, як вбачається із позовної заяви, яка подана до суду разом із заявою про забезпечення доказів, позовні вимоги Громадської організації "Товариство "ВОСТОК" про стягнення коштів у сумі 5 650 000 грн. в якості компенсації за завдану шкоду, заявлені позивачем до Одеської обласної державної адміністрації.
Відповідно до ч. 1 ст. 27 ГПК України позов пред'являється до господарського суду за місцезнаходженням чи місцем проживання відповідача, якщо інше не встановлено цим Кодексом.
Частиною 5 ст. 30 ГПК України визначено, що спори, у яких відповідачем є Кабінет Міністрів України, міністерство чи інший центральний орган виконавчої влади, Національний банк України, Рахункова палата, Верховна Рада Автономної Республіки Крим або Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські ради або обласні, Київська і Севастопольська міські державні адміністрації, а також справи, матеріали яких містять державну таємницю, розглядаються місцевим господарським судом, юрисдикція якого поширюється на місто Київ, незалежно від наявності інших визначених цією статтею підстав для виключної підсудності такого спору іншому господарському суду.
Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 31 ГПК України суд передає справу на розгляд іншому суду, якщо справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.
Відповідно до ч. 4 ст. 110 ГПК України забезпечення доказів до подання позовної заяви здійснюється судом першої інстанції за місцезнаходженням засобу доказування або за місцем, де повинна бути вчинена відповідна процесуальна дія. Забезпечення доказів після подання позовної заяви здійснюється судом, який розглядає справу.
Отже, виходячи з того, що справу за позовом Громадської організації «Товариство "ВОСТОК" до Одеської обласної державної адміністрації належить до виключної територіальної підсудності господарському суду міста Києва, та забезпечення доказів здійснюється судом, який розглядає справу, суд дійшов висновку, що заява Громадської організації "Товариство "ВОСТОК" підлягає передачі за виключною підсудністю до Господарського суду міста Києва.
Посилання заявника на те, що позов та заява про забезпечення доказів підлягають розгляду у Господарському суді Одеської області за місцем знаходження майна є помилковими, з огляду на вимоги ч.5 ст.30 ГПК України згідно з якою, спори, у яких відповідачем є обласні державні адміністрація, розглядаються місцевим господарським судом, юрисдикція якого поширюється на місто Київ, незалежно від наявності інших визначених цією статтею підстав для виключної підсудності такого спору іншому господарському суду.
Керуючись ч. 4 ст. 110, ч. 5 ст. 30, ст. ст.31, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд
1.Заяву Громадської організації "Товариство "ВОСТОК" про забезпечення доказів за вх.№2-619/21 від 05.05.2021р. у справі №916/1248/21 передати за підсудністю до Господарського суду міста Києва.
Додаток: заява на 1 аркуші.
Ухвала набирає чинності 11.05.2021р. та може бути оскаржена до Південно-західного апеляційного господарського суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня складання повної ухвали.
Повну ухвалу складено 11.05.2021р.
Суддя Г.Є. Смелянець