проспект Незалежності, 13, місто Харків, 61058
про залишення апеляційної скарги без руху
"11" травня 2021 р. Справа № 917/2027/19
Суддя Істоміна О.А.
розглянувши апеляційну скаргу Фермерського господарства «Доля Нова» (вх. №1365П3) на рішення Господарського суду Полтавської області від 23.02.2021 у справі №917/2027/19 (суддя Погрібна С.В., повний текст рішення підписано 11.03.2021)
за позовом Заступника Миргородської місцевої прокуратури Полтавської області, вул. Кашинського, 1, м. Миргород, Полтавська область, 37600
в інтересах держави в особі Лютенсько-Будищанської сільської ради Зіньківського району Полтавської області, с. Лютенські Будища Зіньківського району Полтавської області,
до 1. Зіньківської районної державної адміністрації, м.Зіньків, Полтавська область,
2. Фермерського господарства "Доля Нова", м.Зіньків, Зінківський район,
про визнання незаконними та скасування розпоряджень, договорів оренди, повернення земельних ділянок, -
Заступник Миргородської місцевої прокуратури Полтавської області звернувся до суду з позовом в інтересах держави в особі Лютенсько-Будищанської сільської ради Зіньківського району Полтавської області до Зіньківської районної державної адміністрації та Фермерського господарства "Доля Нова" в якому просить суд: - визнати недійсним розпорядження виконуючого обов'язки голови Зіньківської районної державної адміністрації від 11.04.2018 №175 “Про передачу в оренду нерозподілених земельних ділянок ФГ “Доля Нова”; визнати недійсним розпорядження виконуючого обов'язки голови Зіньківської районної державної адміністрації від 11.07.2018 №289 “Про передачу в оренду нерозподілених земельних ділянок ФГ “Доля Нова”; визнати недійсними укладені договори оренди землі між Зіньківською районною державною адміністрацією та ФГ “Доля Нова”:
1) від 12.04.2018 щодо земельної ділянки площею 24,9173 га, к.н. 5321383200:00:026:0945 (нормативно грошова оцінка якої становить 138.137,71 грн, яка розташована за межами населених пунктів на території Лютенсько - Будищанської сільської ради Зіньківського району Полтавської області, строком на 7 (сім) років;
2) від 12.04.2018 щодо земельної ділянки площею 26,4302 га, к.н. 5321383200:00:020:0663 (нормативно грошова оцінка якої становить 148.477,60 грн, яка розташована за межами населених пунктів на території Лютенсько - Будищанської сільської ради Зіньківського району Полтавської області, строком на 7 (сім) років;
3) від 12.04.2018 щодо земельної ділянки площею 16,2872 га, к.н. 5321383200:00:006:0351 (нормативно грошова оцінка якої становить 91.119,30 грн, яка розташована за межами населених пунктів на території Лютенсько - Будищанської сільської ради Зіньківського району Полтавської області, строком на 7 (сім) років;
4) від 12.04.2018 щодо земельної ділянки площею 28,391 га, к.н. 5321383200:00:027:1003 (нормативно грошова оцінка якої становить 161.115,52 грн, яка розташована за межами населених пунктів на території Лютенсько - Будищанської сільської ради Зіньківського району Полтавської області, строком на 7 (сім) років;
5) від 12.07.2018 щодо земельної ділянки площею 15,8919 га, к.н. 5321383200:00:006:0300 (нормативно грошова оцінка якої становить 91.999,08 грн, яка розташована за межами населених пунктів на території Лютенсько - Будищанської сільської ради Зіньківського району Полтавської області, строком на 7 (сім) років;
6) від 12.07.2018 щодо земельної ділянки площею 21,2488 га, к.н. 5321383200:00:022:0301 (нормативно грошова оцінка якої становить 127.928,21 грн, що розташована за межами населених пунктів на території Лютенсько - Будищанської сільської ради Зіньківського району Полтавської області, строком на 7 (сім) років;
- зобов'язати ФГ “Доля Нова” передати Лютенсько - Будищанській сільській раді Зіньківського району Полтавської області земельні ділянки:
1) площею 24,9173 га, к.н. 5321383200:00:026:0945, яка розташована за межами населених пунктів на території Лютенсько - Будищанської сільської ради Зіньківського району Полтавської області;
2) площею 26,4302 га к.н. 5321383200:00:020:0663, що розташована за межами населених пунктів на території Лютенсько - Будищанської сільської ради Зіньківського району Полтавської області;
3) площею 16,2872 га, к.н. 5321383200:00:006:0351, яка розташована за межами населених пунктів на території Лютенсько - Будищанської сільської ради Зіньківського району Полтавської області строком;
4) площею 28,391 га к.н. 5321383200:00:027:1003, що розташована за межами населених пунктів на території Лютенсько - Будищанської сільської ради Зіньківського району Полтавської області
5) площею 15,8919 га., к.н. 5321383200:00:006:0300, що розташована за межами населених пунктів на території Лютенсько - Будищанської сільської ради Зіньківського району Полтавської області;
6) площею 21,2488 га., к.н. 5321383200:00:022:0301, що розташована за межами населених пунктів на території Лютенсько - Будищанської сільської ради Зіньківського району Полтавської області.
Рішенням Господарського суду Полтавської області 23.02.2021 позовні вимоги задоволені. Визнано недійсним розпорядження виконуючого обов'язки голови Зіньківської районної державної адміністрації від 11.04.2018 №175 “Про передачу в оренду нерозподілених земельних ділянок ФГ “Доля Нова”. Визнано недійсним розпорядження виконуючого обов'язки голови Зіньківської районної державної адміністрації від 11.07.2018 №289 “Про передачу в оренду нерозподілених земельних ділянок ФГ “Доля Нова”. Визнано недійсним договір оренди землі укладений між Зіньківською районною державною адміністрацією та Фермерським Господарством “Доля Нова” від 12.04.2018 щодо земельної ділянки площею 24,9173 га, к.н. 5321383200:00:026:0945 (нормативно грошова оцінка якої становить 138.137,71 грн), що розташована за межами населених пунктів на території Лютенсько - Будищанської сільської ради Зіньківського району Полтавської області строком на 7 (сім) років. Визнано недійсним договір оренди землі укладений між Зіньківською районною державною адміністрацією та Фермерським Господарством “Доля Нова” від 12.04.2018 щодо земельної ділянки площею 26,4302 га, к.н. 5321383200:00:020:0663 (нормативно грошова оцінка якої становить 148.477,60 грн), що розташована за межами населених пунктів на території Лютенсько - Будищанської сільської ради Зіньківського району Полтавської області строком на 7 (сім) років. Визнано недійсним договір оренди землі укладений між Зіньківською районною державною адміністрацією та ФГ “Доля Нова” від 12.04.2018 щодо земельної ділянки площею 16,2872 га, к.н. 5321383200:00:006:0351 (нормативно грошова оцінка якої становить 91.119,30 грн), що розташована за межами населених пунктів на території Лютенсько - Будищанської сільської ради Зіньківського району Полтавської області строком на 7 (сім) років. Визнано недійсним договір оренди землі укладений між Зіньківською районною державною адміністрацією та ФГ “Доля Нова” від 12.04.2018 щодо земельної ділянки площею 28,391 га, к.н. 5321383200:00:027:1003 (нормативно грошова оцінка якої становить 161.115,52 грн), що розташована за межами населених пунктів на території Лютенсько-Будищанської сільської ради Зіньківського району Полтавської області строком на 7 (сім) років. Визнано недійсним договір оренди землі укладений між Зіньківською районною державною адміністрацією та ФГ “Доля Нова” від 12.07.2018 щодо земельної ділянки площею 15,8919 га, к.н. 5321383200:00:006:0300 (нормативно грошова оцінка якої становить 91.999,08 грн), що розташована за межами населених пунктів на території Лютенсько-Будищанської сільської ради Зіньківського району Полтавської області строком на 7 (сім) років. Визнано недійсним договір оренди землі укладений між Зіньківською районною державною адміністрацією та ФГ “Доля Нова” від 12.07.2018 щодо земельної ділянки площею 21,2488 га, к.н. 5321383200:00:022:0301 (нормативно грошова оцінка якої становить 127.928,21 грн), що розташована за межами населених пунктів на території Лютенсько - Будищанської сільської ради Зіньківського району Полтавської області строком на 7 (сім) років. Зобов'язано ФГ “Доля Нова” передати Лютенсько-Будищанській сільській раді Зіньківського району Полтавської області земельні ділянки: площею 24,9173 га к.н. 5321383200:00:026:0945, що розташована за межами населених пунктів на території Лютенсько-Будищанської сільської ради Зіньківського району Полтавської області; площею 26,4302 га к.н. 5321383200:00:020:0663, що розташована за межами населених пунктів на території Лютенсько-Будищанської сільської ради Зіньківського району Полтавської області; площею 16,2872 га к.н. 5321383200:00:006:0351, що розташована за межами населених пунктів на території Лютенсько-Будищанської сільської ради Зіньківського району Полтавської області; площею 28,391 га к.н. 5321383200:00:027:1003, що розташована за межами населених пунктів на території Лютенсько-Будищанської сільської ради Зіньківського району Полтавської області; площею 15,8919 га к.н. 5321383200:00:006:0300, що розташована за межами населених пунктів на території Лютенсько-Будищанської сільської ради Зіньківського району Полтавської області; площею 21,2488 га к.н. 5321383200:00:022:0301, що розташована за межами населених пунктів на території Лютенсько-Будищанської сільської ради Зіньківського району Полтавської області. Присуджено до стягнення Зіньківської районної державної адміністрації, вул. Воздвиженська, 40, м.Зіньків, Полтавська область, 38100, код ЄДРПОУ 04057333) на користь Полтавської обласної прокуратури (вулиця 1100-річчя Полтави, 7, Полтава, Полтавська область, 36000, Код ЄДРПОУ 02910060) 9.605,00 грн витрат по сплаті судового збору. Присуджено до стягнення з ФГ "Доля Нова", вул.Погрібняка, 4А, м.Зіньків, Зінківський район, 38100, код ЄДРПОУ 41523662) на користь Полтавської обласної прокуратури (вулиця 1100-річчя Полтави, 7, Полтава, Полтавська область, 36000, Код ЄДРПОУ 02910060) 16.328,75 грн витрат по сплаті судового збору.
Другий відповідач, ФГ «Доля Нова», з вказаним рішенням місцевого господарського суду не погодився, звернувся до Східного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить рішення Господарського суду Полтавської області від 23.02.2021 по справі №917/2027/19 скасувати та закрити провадження у справі. Обґрунтовуючи апеляційну скаргу, заявник посилається на те, що на його думку, прийняте рішення є незаконним та необґрунтованим, у зв'язку з неповнотою встановлення обставин, які мають значення для справи, та неправильністю встановлення обставин, які мають значення для справи, внаслідок неправильної оцінки доказів та неправильного визначення відповідно до встановлених судом обставин правовідносин.
Разом зі скаргою заявлено клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження, в якому 2-й відповідач просить визнати причину пропуску, встановленого законом процесуального строку, поважною та поновити пропущений строк на подання апеляційної скарги на рішення суду від 23.02.2021 у даній справі. В обґрунтування клопотання про поновлення цього строку другий апелянт зазначив, що рішення Господарського суду Полтавської області прийняте 23.02.2021 по справі №917/2027/19, повний текст складено 11.03.2021, отриманий поштою - 24.03.2021. З огляду на викладене, заявник просить суд вважати причини пропуску строку на апеляційне оскарження рішення господарського суду поважними та поновити його.
Перевіркою матеріалів апеляційної скарги, судом встановлено, що заявником апеляційної скарги, в порушення вимог частини 3 статті 258 Господарського процесуального кодексу України, до апеляційної скарги додано докази сплати судового збору за подання апеляційної скарги не в повному обсязі.
Звертаючись з апеляційною скаргою до Східного апеляційного господарського суду, апелянт ФГ «Доля Нова» просить скасувати рішення Господарського суду Полтавської області від 23.02.2021 в повному обсязі.
Згідно позовної заяви, заступник прокурора звернувся з 8 немайновими вимогами, з яких 2 про визнання недійсними розпоряджень райдержадміністрації та 6 про визнання недійсними договорів оренди землі. Крім того, прокурор просить зобов'язати фермерське господарство передати 6 земельних ділянок сільській раді, які також є немайновими вимогами оскільки, у справі, що розглядається, позов прокурором поданий про повернення земельної ділянки орендодавцю власнику майна від орендаря у зв'язку з тим, що розпорядження видані, а договори оренди укладені із порушенням законодавства та перевищенням повноважень. За результатами вирішення спору шляхом задоволення позову в даному випадку не відбувається зміна приналежності спірного майна, а захищаються інтереси власника землі, що проявляються щодо відповідача у зобов'язально-правовій формі, а саме у формі обов'язку орендаря повернути об'єкт оренди. Тобто позов, поданий прокурором у даній справі, є немайновим, оскільки за свою суттю позовна вимога прокурора не направлена на “збагачення” позивача, яке можна оцінити вартісно.
Така правова позиція узгоджується з висновком об'єднаної палати Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду, викладеним в постанові від 02.12.2020 у справі №905/105/20.
Таким чином, за подання даної апеляційної скарги скаржник повинен був сплатити судовий збір в розмірі 150% ставки, що підлягала сплаті за подання позовної заяви, яка складається із 14 (чотирнадцяти) позовних вимог немайнового характеру.
Отже, в даному випадку 2-й відповідач повинен був сплатити за подання апеляційної скарги судовий збір в розмірі 40.341,00 грн (1921,00 х 14 = 26.894,00 грн х 150%).
При цьому, до матеріалів апеляційної скарги заявником надано докази сплати судового збору в розмірі 26.136,00 грн, що підтверджується платіжним дорученням №UA814 від 12.04.2021. Тобто, заявником апеляційної скарги не доплачено 13.447,00 грн (40.341,00 - 26.894,00).
Зазначене свідчить, що при поданні даної апеляційної скарги, скаржником сплачено судовий збір у меншому розмірі, ніж встановлено законодавством.
Відповідно до ч.2 ст.260 ГПК України, до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 258 цього Кодексу, застосовуються положення статті 174 цього Кодексу.
Згідно з ч.1 ст.174 ГПК України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
З метою усунення зазначеного в даній ухвалі недоліку, заявник має в установлений судом строк надати належні докази сплати 13.447,00 грн судового збору за подання апеляційної скарги.
Враховуючи викладене, керуючись статтями 174, 234, 258, 259, 260 ГПК України, суддя-доповідач
Апеляційну скаргу ФГ «Доля Нова» залишити без руху.
Встановити заявнику десятиденний строк з дня вручення йому копії даної ухвали для усунення недоліків апеляційної скарги.
Роз'яснити апелянту, що у разі неусунення недоліків у строк, встановлений судом, буде застосовано процесуальні наслідки, визначені статтями 174, 260 ГПК України.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню.
Суддя - доповідач О.А. Істоміна