Провадження № 2-а/712/74/21
Справа № 712/4992/21
12 травня 2021 року Суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ПИРОЖЕНКО С.А., розглянувши матеріали справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до інспектора батальйону № 1 роти № 1 Управління патрульної поліції в Черкаській області лейтенанта поліції ШПИЛЬОВОГО Володимира Михайловича про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,
Позивач звернувся з позовом до відповідача про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення.
За правилами Кодексу адміністративного судочинства, позовна заява за формою та змістом повинна відповідати вимогам статті 160-161 КАС України.
Відповідно до частини третьої статті 161КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
У постанові Великої Палати Верховного Суду від 18 березня 2020 року (справа № 543/775/17, провадження № 11-1287апп18) зазначено про те, що відповідно до положень статей 3, 5 Закону України «Про судовий збір» серед осіб, які мають пільги щодо сплати судового збору, немає таких, які б звільнялися від сплати судового збору за подання до суду позовної заяви на постанову про накладення адміністративного стягнення, чи виключали б позовну заяву на постанову про накладення адміністративного стягнення з об'єктів оплати судовим збором.
За системного, цільового та граматичного тлумачення до наведеного законодавчого регулювання відносин, пов'язаних зі сплатою судового збору, Велика Палата Верховного Суду в контексті фактичних обставин справи та зумовленого ними застосування норм процесуального права зазначає, що у справах щодо оскарження постанов про адміністративне правопорушення у розумінні положень статей 287, 288 КпАП України, як і в інших справах, які розглядаються судом у порядку позовного провадження, слід застосовувати статті 2-5 Закону № 3674-VІ, які пільг за подання позовної заяви, відповідних скарг у цих правовідносинах не передбачають.
Разом з тим, з огляду на необхідність однакового підходу у визначенні розміру судового збору, який підлягає застосуванню у справах щодо накладення адміністративного стягнення та справляння судового збору, він складає за подання позовної заяви 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Таким чином, Велика Палата Верховного Суду у вказаній постанові, прийшла до висновку, що за подання до адміністративного суду позовної заяви про оскарження рішень суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності справляється судовий збір, який складає 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Відповідно частини 5 ст.242 КАС України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду. Зазначена норма Кодексу узгоджується з ч.6 ст.13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів».
Враховуючи вищевикладене, подана позовна заява не відповідає вимогам статті 161 КАС України. Позивачу необхідно сплатити судовий збір в розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, тобто 454 грн. або надати докази, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Позивачем також не додано до позовної заяви копії свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу.
Крім того, подана копія адміністративного позову не належної якості (деякі сторінки позову мають висвітлення, що робить документ нечитаємим).
Таким чином позивачу слід виправити зазначені недоліки позовної заяви шляхом сплати судового збору за подання адміністративного позову, подання належної якості копії адміністративного позову, а також подати копії свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу.
Згідно з ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
За вказаних обставин провадження у справі не може бути відкритим, а тому відповідно до ст.169 КАС України дана позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення недоліків.
Якщо позивач відповідно до ухвали суду у встановлений строк виконає вимоги, визначені статтями 160 і 161 цього Кодексу, позовна заява вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду. Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається позивачеві, що встановлено положеннями частини 4 ст. 169 КАС України.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 160-161, 169 КАС України, суддя, -
Адміністративний позов ОСОБА_2 до Поліцейського СРПП № 3 Мелітопольського ВП ГУНП в Запорізькій області старшого сержанта поліції ПИЛИПЕНКА Андрія Павловича, третя особа: Головне управління національної поліції в Запорізькій області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення - залишити без руху.
Позивачу протягом 10 днів з дня отримання копії ухвали виправити зазначені недоліки. У разі невиконання ухвали позовна заява буде вважатись неподаною і підлягає поверненню позивачу.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Соснівського
районного суду м Черкаси С.А.ПИРОЖЕНКО