Запорізької області
17.07.07 Справа № 10/417/07
Суддя Алейникова Т.Г.
За позовом: регіонального відділення ФДМ України по Запорізькій області, м. Запоріжжя
До Відповідача 1: суб'єкта підприємницької діяльності -фізичної особи ОСОБА_1 м.Запоріжжя
Про внесення змін до договору.
Суддя Алейникова Т.Г.
Представники:
Від Позивача -Гладкий В.К.-довіренність б/н від 05.05.2007 року
Від Відповідача 1 -ОСОБА_2 довіреність № від
Заявлено позов про зобовязання ПП ОСОБА_1 укласти п.3.1, та п.5.14. Договору про зміни до Договору оренди від 21.04.2000р. НОМЕР_1 державного нерухомого майна в запропонованій редакції.
Ухвалою від 22.06.2007 року порушено провадження у справі, судове засідання призначено на 17.07.2007 року.
Резолютивна частина рішення оголошена у судовому засіданні 17.07.2007 року.
До господарського суду звернулось регіональне відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області м. запоріжжя до приватного підприємця ОСОБА_1. про укладання п.3.1, та п.5.14. Договору про зміни до Договору оренди від 21.04.2000р. НОМЕР_1 державного нерухомого майна в запропонованій редакції.
Позовні вимоги заявлені на підставі ст. 762 ЦК України, ст.188 ГК України, ст.21 ЗУ “Про оренду державного та комунального майна», пп.3.1, 3.2, 3.3, 3.7 Договору оренди від 21.04.2000р. НОМЕР_1.
Позовні вимоги Позивач обґрунтував наступним.
21.04.2000р. між регіональним відділенням ФДМУ по Запорізькій області (Позивачем) та ПП ОСОБА_1 (Відповідачем) було укладено Договір орендиНОМЕР_1державного нерухомого майна, що знаходиться на балансі ВАТ “Запорізький домобудівний комбінат».
На підставі Договору Відповідачеві було передано в строкове платне користування державне нерухоме майно - прибудоване приміщення спортивного комплексу, розташованого за адресою: АДРЕСА_1, яке знаходиться на балансі ВАТ “ЗДБК» та не ввійшло до його статутного фонду, загальною площею 1100,7 кв.м., а саме: приміщення спортивного комплексу загальною площею 1035 кв.м, літ.»АІІІ-1» пд, кімнати з 1 по 7 включно, перший поверх, кімнати 9 та 10, другий поверх -кімнати з 17 по 23 включно; приміщення сауни, загальною площею 65,7 кв.м літ. “АІІІ-1» перший поверх -кімнати 8, з 11 по 16 включно для розміщення спортивного комплексу, офісу туристичного агентства, сауни (п.1.1, п.1.2).
Відповідно до ст.286 ГК України, “орендна плата -це фіксований платіж, який орендар сплачує орендодавцю незалежно від наслідків своєї господарської діяльності. Розмір орендної плати може бути змінений за погодженням сторін, а також в інших випадках, передбачених законодавством».
Відповідно до ч.1 ст.762 ЦК України, з урахуванням вимог ч.6 ст.283 ГК України, встановлено, що “за користуванням майном з наймача справляється плата, розмір якої встановлюється договором найму».
Відповідно до п.3.1 Договору оренди, “орендна плата визначається на підставі Методики розрахунку і порядку використання плати за оренду державного майна, затвердженою постановою Кабінету Міністрів України від 04.10.95р. №786 із змінами та доповненнями і на момент укладення Договору, відповідно до цільового призначення визначеного в п.1.2, складає без ПДВ 10432,2 грн. за рік.
Розмір орендної плати за перший місяць оренди (грудень 2005р.) 1417,04 грн. збільшений на індекс інфляції за грудень 2005 року». Розмір орендної плати за кожний наступний місяць розраховується Орендарем самостійно шляхом коригування розміру місячної орендної плати за попередній місяць на індекс інфляції за поточний місяць» (п.3.2, п.3.3 Договору).
Згідно п.3.7 Договору, “розмір орендної плати підлягає перегляду на вимогу однієї із сторін в разі зміни методики її розрахунку, цін і тарифів та в інших випадках, передбачених законодавством України»
Разом з тим, приписами спеціальної норми законодавства, з урахуванням ч.3 ст.760 ЦК України -статтею 21 ЗУ “Про оренду державного та комунального майна» регламентовано, що “розмір орендної плати може бути змінено за погодженням сторін. Розмір орендної плати може бути змінено на вимогу однієї із сторін, якщо з незалежних від них обставин істотно змінився стан об'єкта оренди, а також в інших випадках, встановлених законодавчими актами України».
У зв'язку з зміною норм законодавства, а саме з набуттям чинності Закону України “Про Державний бюджет України на 2007р.» від 19.12.2006р. №489-V, статтею 118 якого запроваджено право Кабінету міністрів України визначення нових індикативних ставок орендної плати та зазначено, що “Договори оренди державного та комунального майна, укладені до 1 січня 2007 року (крім договорів на оренду державного та комунального майна, укладених бюджетними установами, Пенсійним фондом України та його органами, а також щодо цілісних майнових комплексів), у шестимісячний термін підлягають обов'язковому перегляду відповідно до встановленої норми» (ч.3 ст.118).
На виконання статті 118 Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік", постанови Кабінету міністрів України від 27.12.2006 N1846 "Про внесення змін до Методики розрахунку і порядку використання плати за оренду державного майна" та з метою приведення договорів оренди нерухомого державного майна у відповідність до вимог чинного законодавства, керуючись приписами наказу ФДМУ від 18.01.2007р. №43, регіональним відділенням ФДМУ по Запорізькій області як орендодавцем 23.05.2007р. було підготовлені та відправлені для підпису на адресу орендаря Договір про зміну НОМЕР_2 до Договору оренди від 21.04.2000р. НОМЕР_1 державного нерухомого майна у частині визначення орендної плати за новими ставками.
Відповідач ПП ОСОБА_1 з позовом не згодна у повному обсязі з причин, які викладені у відзиві на позовну заяву.
У судовому засіданні представник ПП ОСОБА_1 пояснив, про наступне:
Відповідно до закону України «Про оренду державного та комунального майна» між Позивачем та Відповідачем був укладений договір оренди державного майна.
Вказаний договір має усі істотні умови для даного роду договорів, що зобовязує сторони за договором належним чином виконувати свої зобовязання.
Відповідно до п.4 ст.11 Закону передбачено, що умови договору оренди є чинними на весь строк дії договору і у випадках, коли після його укладення (приведення у відповідність з цим Законом) законодавством встановлено правила, які погіршують становище орендаря.
Відповідно до ст..21 Закону передбачено, що Розмір орендної плати може бути змінено за погодженням сторін і тільки, якщо з незалежних від сторін обставин істотно змінився стан об'єкта оренди, а також в інших випадках, встановлених законодавчими актами України, розмір орендної плати може бути змінений на вимогу однієї із сторін.
Відповідно до ст..118 закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік»передбачено, що Договори оренди державного та комунального майна, укладені до 1 січня 2007 року (крім договорів на оренду державного та комунального майна, укладених бюджетними установами, Пенсійним фондом України та його органами, а також щодо цілісних майнових комплексів), у шестимісячний термін підлягають обов'язковому перегляду відповідно до встановленої норми.
Вказана норма Закону забов*язує переглянути договори оренди в термін шість місяців, що не надавало право Позивачу вимагати від ПП ОСОБА_1 переглянути розмір орендної плати з 01 січня, на це вказано у додатковій угоді до договору оренди.
При розгляді додаткової угоди до договору відповідач користувалася нормами ст..188 Господарського Кодексу України.
Як вказує представник відповідача норми ст..188 ГК України не передбачають зміну та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку , якщо інше не передбачено законом або договором.
Відповідно до п.4 ст.188 ГК України, пояснив представник Відповідача, передбачено, що у разі, якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду, що і було запропоновано Позивачу по справі.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника Позивача, суд -
21.04.2000р. між регіональним відділенням ФДМУ по Запорізькій області (Позивачем) та ПП ОСОБА_1 (Відповідачем) було укладено Договір орендиНОМЕР_1державного нерухомого майна, що знаходиться на балансі ВАТ “Запорізький домобудівний комбінат».
На підставі Договору Відповідачеві було передано в строкове платне користування державне нерухоме майно - прибудоване приміщення спортивного комплексу, розташованого за адресою: АДРЕСА_1, яке знаходиться на балансі ВАТ “ЗДБК» та не ввійшло до його статутного фонду, загальною площею 1100,7 кв.м., а саме: приміщення спортивного комплексу загальною площею 1035 кв.м, літ.»АІІІ-1» пд, кімнати з 1 по 7 включно, перший поверх, кімнати 9 та 10, другий поверх -кімнати з 17 по 23 включно; приміщення сауни, загальною площею 65,7 кв.м літ. “АІІІ-1» перший поверх -кімнати 8, з 11 по 16 включно для розміщення спортивного комплексу, офісу туристичного агентства, сауни (п.1.1, п.1.2).
На виконання статті 118 Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік", постанови Кабінету міністрів України від 27.12.2006 N1846 "Про внесення змін до Методики розрахунку і порядку використання плати за оренду державного майна" та з метою приведення договорів оренди нерухомого державного майна у відповідність до вимог чинного законодавства, керуючись приписами наказу ФДМУ від 18.01.2007р. №43, регіональним відділенням ФДМУ по Запорізькій області як орендодавцем 23.05.2007р. було підготовлені та відправлені для підпису на адресу орендаря Договір про зміну НОМЕР_2 до Договору оренди від 21.04.2000р. НОМЕР_1 державного нерухомого майна у частині визначення орендної плати за новими ставками.
24 травня 2007 року Відповідач підписав запропонований проект Договору з протоколом розбіжностей, запропонував викласти п.3.1. та п.5.14 у запропонованій ним редакції, тобто , погодившись укласти договір з часу його підписання, а не з 01 січня 2007 року.
Відповідно до п.4 ст.11 Закону України «Про оренду державного та комунального майна» передбачено, що умови договору оренди є чинними на весь строк дії договору і у випадках, коли після його укладення (приведення у відповідність з цим Законом) законодавством встановлено правила, які погіршують становище орендаря.
Відповідно до ст..21 Закону передбачено, що Розмір орендної плати може бути змінено за погодженням сторін і тільки, якщо з незалежних від сторін обставин істотно змінився стан об'єкта оренди, а також в інших випадках, встановлених законодавчими актами України, розмір орендної плати може бути змінений на вимогу однієї із сторін.
Відповідно до ст..118 закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік»передбачено, що Договори оренди державного та комунального майна, укладені до 1 січня 2007 року (крім договорів на оренду державного та комунального майна, укладених бюджетними установами, Пенсійним фондом України та його органами, а також щодо цілісних майнових комплексів), у шестимісячний термін підлягають обов'язковому перегляду відповідно до встановленої норми.
Вказана норма Закону зобовязує переглянути умови договору оренди в термін шість місяців, а не з 01 січня 2007 року, що не надавало право Позивачу вимагати від ПП ОСОБА_1 переглянути розмір орендної плати з 01 січня 2007 року, як це вказано у додатковій угоді до договору оренди.
Відповідно до ст..188 ГК України не передбачають зміну та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку , якщо інше не передбачено законом або договором.
Як свідчать матеріали справи, відповідач частково погодився з запропонованим Договором про зміни, за винятком пунктів, якими передбачено час, з якого переглядається розмір орендної плати..
Відповідачем правомірно вказано на той факт, що Законом України «Про державний бюджет на 2007 рік»не перебачається зміна договорів оренди державного майна з 01 січня 2007 року, а передбачається внесення змін до діючих договорів у термін шість місяців, тоб то не пізніше вказаного строку.
Про те, відповідно до ст..188 ГК України, на яку відповідач також посилається, зміни до договору розглядаються у двадцятиденний строк, що підтверджується відповідним повідомленням.
Як свідчить норма п.4 ст.188 ГК України, у разі, якщо сторони не досягли згоди щодо змін договору, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.
В такому випадку договір вважається зміненим з дня набрання чинності рішення суду.
Враховуючи викладене та керуючись нормами ст. ст. 11, 21 Закону України «Про оренду державного та комунального майна», ст. 188 Господарського Кодексу України, ст. 44, 49, 82-85 Господарського процесуального Кодексу України
1.Позовні вимоги залишити без задоволення.
2. Вважати зміненим п.3.1 та п.5.14 Договору від 23.05.2007 Про зміни до Договору оренди від 21.04.2000р. НОМЕР_1 державного нерухомого майна в запропонованій редакції протоколу розбіжностей Відповідачем.
2. Витрати на сплату державного мита, та вартості послуг за інформаційно-технічне забезпечення судового процесу покласти на Позивача.
Суддя Т.Г. Алейникова
Рішення оформлено і підписано у відповідності до вимог ст. 84 ГПК України 18.07.2007 р.