Справа № 2а-2194/10/1570
18 травня 2010 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Танцюри К.О.,
за участю секретаря Руденко І.В.,
за участю:
-представника позивача -Олійнічука О.В. (довіреність №1295/9/10-0 від 25.01.2010),
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у Київському районі м. Одеси до фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 про припинення підприємницької діяльності,-
До суду звернулась Державна податкова інспекція у Київському районі м. Одеси до фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 про припинення підприємницької діяльності, зазначивши, що згідно акту про неподання податкової звітності №606/17-02 від 27.01.2010 відповідач з другого кварталу 2006 року не подає до Державної податкової інспекції у Київському районі м. Одеси податкових декларацій, розрахунків, інших документів податкової звітності, які зобов'язаний подавати згідно з чинним законодавством і які б свідчили про його діяльність як суб'єкта підприємницької діяльності.
Представник позивача в судовому засіданні посилаючись на обставини, викладені у позовній заяві підтримав позовні вимоги і просив їх задовольнити.
Відповідач в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце слухання справи був повідомлений належним чином, але в судове засідання не з'явився, про причини неявки суду не повідомив, а тому, на підставі положень ст.128 КАС України справа розглядалась за його відсутності за наявними в справі доказами.
Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши наявні у справі письмові докази суд доходить висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.
Позивач на підставі ст.1 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»від 04.12.1990 № 509- ХІІ є місцевим підрозділом центрального органу державної виконавчої влади та згідно ст.7,10,11 цього ж Закону здійснює повноваження щодо встановлення порушень податкового законодавства, нарахування стягнення заборгованості з податків та зборів, штрафних санкцій у тому числі й в судовому порядку, в зв'язку з чим його позови щодо стягнення податкової заборгованості та припинення підприємницької діяльності віднесені до компетенції адміністративних судів згідно п.п.4 ч.1 ст.17, п.п.5 ч.4 ст.50,104 КАС України .
Відповідно до п.8.6. Порядку обліку платників податків, зборів (обов'язкових платежів), затвердженого наказом ДПА України №80 від 19.02.1998 начальником Державної податкової інспекції у Київському районі м. Одеси прийнято розпорядження №25-р від 27.01.2010 про звернення до суду з адміністративним позовом про припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 (а.с.9).
Як вбачається з матеріалів справи, фізична особа - підприємець ОСОБА_2 зареєстрована виконавчим комітетом Одеської міської ради та взята на облік платника податків Державною податковою інспекцією у Київському районі м. Одеси від 04.10.1999, що підтверджується наявною у матеріалах справи довідкою № 29-02/15277 від 02.02.2010 (а.с.4).
Згідно довідки від 27.01.2010 №1954/17-02 фізична особа - підприємець ОСОБА_2 заборгованості із сплати податків та зборів (обов'язкових платежів) не має (а.с.6).
Відповідно до даних Державної податкової інспекції у Київському районі м. Одеси фізична особа - підприємець ОСОБА_2 рахунків в банківських установах не відкривала (а.с.5).
Як вбачається з акту №606/17-02 від 27.01.2010 фізична особа - підприємець ОСОБА_2 з другого кварталу 2006 року не подає до Державної податкової інспекції у Київському районі м. Одеси податкову звітність. (а.с.5).
Тобто встановлено, що відповідач більше року не надавав до Державної податкової інспекції у Київському районі м. Одеси податкові декларації та документи бухгалтерської звітності згідно законодавства, що є порушенням вимог Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців»від 15.05.2003 року №755-ІУ та є підставою для припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця.
Пунктами 1-4 ч.1 ст. 9 Закону України «Про систему оподаткування»від 25.06.1991 №1251-ХІІ передбачено, що платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані вести бухгалтерський облік, складати звітність про фінансово-господарську діяльність і забезпечувати її зберігання у терміни, встановлені законом; подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів).
Згідно з ч. 2 ст. 46 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців»від 15.05.2003р. №755-ІV, неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону є підставою для прийняття судового рішення про припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця. У відповідності до п.8 ст.19 Господарського Кодексу України усі суб'єкти господарювання зобов'язані здійснювати первинний (оперативний) та бухгалтерський облік результатів своєї роботи, складати статистичну інформацію, а також надавати відповідно до вимог закону фінансову звітність та статистичну інформацію щодо своєї господарської діяльності, інші дані, визначені законом.
Також, припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця внаслідок неподання податкових декларацій та документів бухгалтерської звітності закон не ставить в залежність від причин неподання такої інформації.
За таких обставин, позовні вимоги доведені, обґрунтовані, відповідають чинному законодавству, а отже підлягають задоволенню.
Відповідно до ч.1 ст.49 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців»від 15.05.2003р. №755-ІV суд, який постановив рішення про припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця, в день набрання таким рішенням законної сили направляє його копію державному реєстратору за місцем реєстрації фізичної особи - підприємця для внесення до Єдиного державного реєстру запису про судове рішення щодо припинення підприємницької діяльності.
Керуючись ст.ст.158-163 КАС України, суд, -
Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Київському районі м. Одеси до фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 про припинення підприємницької діяльності -задовольнити.
Припинити підприємницьку діяльність фізичної особи - підприємця ОСОБА_2, ідентифікаційний номер НОМЕР_1.
Після набрання постановою законної сили направити копію державному реєстратору за місцем реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності -фізичної особи для внесення до Єдиного державного реєстру запису про судову постанову про припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця ОСОБА_2.
Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений ст. 186 КАС України, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Постанову може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня проголошення постанови, а також подання апеляційної скарги протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Повний текст постанови виготовлений та підписаний суддею 21.05.2010.
Суддя К.О. Танцюра
21 травня 2010 року