Миколаївський окружний адміністративний суд
вул. Заводська, 11, м. Миколаїв, 54055
Вступна та резолютивна частини
.
03.06.2010 р. Справа № 2а-2861/10/1470
15:30
м. Миколаїв
Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Біоносенка В.В., за участю секретаря судового засідання Клець Г.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовомОСОБА_1
(АДРЕСА_1
до відповідачаПрокуратури Миколаївської області
(вул. Спаська, 28, м. Миколаїв, 54001)
за участю представників:
від позивача: ОСОБА_1
від відповідача: Коробченко Д.М.
про визнання протиправною бездіяльність та стягнення моральної шкоди
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 158-163 КАС України, -
1. В задоволенні позову відмовити повністю.
2. Роз'яснити сторонам строк і порядок набрання цією постановою законної сили та її оскарження.
Постанова або ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.
Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Про апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції спочатку подається заява. Обґрунтування мотивів оскарження і вимоги до суду апеляційної інстанції викладаються в апеляційній скарзі.
Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Заява про апеляційне оскарження ухвали суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії ухвали. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Заява про апеляційне оскарження чи апеляційна скарга, подані після закінчення строків, встановлених цією статтею, залишаються без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка їх подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.
Суддя В.В. Біоносенко
Іменем України
3 червня 2010 року №2а-2861/10/1470
15:30
м. Миколаїв
Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Біоносенка В.В., за участю секретаря судового засідання Клець Г.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовомОСОБА_1
(АДРЕСА_1
до відповідачаПрокуратури Миколаївської області
(вул. Спаська, 28, м. Миколаїв, 54001)
за участю представників:
від позивача: ОСОБА_1
від відповідача: Коробченко Д.М.
про визнання протиправною бездіяльність та стягнення моральної шкоди
Позивач звернувся до суду з позовом про визнання протиправною бездіяльність прокуратури Миколаївської області під час розгляду його звернення щодо використання у храмах Миколаївської єпархії Української православної церкви російської мови та порушення таким чином вимог Закону Української РСР «Про мови в Українській РСР».
Відповідач позов не визнав, свої заперечення обґрунтував тим, що звернення ОСОБА_1 було розглянуто у відповідності до вимог Закону України «Про звернення громадян».
Дослідивши надані докази (пояснення сторін, письмові докази) та вислухавши промови сторін, суд встановив наступне.
18.11.09 ОСОБА_1 звернувся до прокуратури Миколаївської області зі скаргою на порушення Миколаївською єпархією Української православної церкви вимог Закону Української РСР «Про мови в Українській РСР», які виразилися в тому, що оголошення про години роботи храмів, правила поведінки у храмах, паломницькі поїздки, а також канонічну історію церкви були надруковані лише російською мовою, без аналогічних текстів українською мовою (арк.спр.9, 12-18).
ОСОБА_1 мотивував своє звернення тим, що російська мова для нього є незрозумілою, а за відсутністю інформації на українській мові, він позбавлений права знати про що йдеться у оголошеннях Української православної церкви. Зазначене право на думку позивача гарантується ст.ст.11, 35, 37 Закону Української РСР «Про мови в Українській РСР»та просив вжити заходів прокурорського реагування.
23.11.09 за підписом прокурора Миколаївської області Ільченку А.М. було надано відповідь, що прокуратура області не вбачає у викладених заявником фактах порушень законодавства у зв'язку з чим вживати заходи прокурорського реагування не буде (арк.спр.5).
Відповідно до ст.10 Конституції України Держава забезпечує всебічний розвиток і функціонування української мови в усіх сферах суспільного життя на всій території України. В Україні гарантується вільний розвиток, використання і захист російської, інших мов національних меншин України.
Відповідно до ст.17 Закону Української РСР «Про мови в Українській РСР»в Україні у всіх сферах обслуговування громадян вживається українська або інша мова, прийнятна для сторін.
Відповідно до ст.35 Закону Української РСР «Про мови в Українській РСР»тексти офіційних оголошень, повідомлень, плакатів, афіш, реклами і т.ін. виконуються українською мовою. Поряд з текстом, викладеним українською мовою, може бути вміщено його переклад іншою мовою.
Відповідно до ст.22 Закону України «Про свободу совісті та релігійні організації»громадяни та релігійні організації мають право на придбання, володіння і використання релігійної літератури мовою на свій вибір, а також інших предметів й матеріалів релігійного призначення.
Таким чином, Конституція України, Закон Української РСР «Про мови в Українській РСР», Закон України «Про свободу совісті та релігійні організації»дозволяє релігійним організаціям у своій внутрішній діяльності використовувати російську мову. Разом з тим, обов'язку для релігійних організацій друкувати оголошення для парафіян українською мовою, законодавство України не передбачає, оскільки вони не є офіційними.
За таких обставин суд погоджується з відповідачем, що в нього не було підстав для вжиття заходів прокурорського реагування на факти викладені у скарзі ОСОБА_1
Дослідивши звернення позивача та відповіді, які надавалися різними службовими особами прокуратури області, суд не знайшов порушень вимог Закону України «Про звернення громадян». Всі звернення позивача були розглянуті, відповіді надавалися з тих питаннях, про які йшлася мова у зверненні, у передбачені законом терміни та за підписом компетентних осіб.
Також суд не знайшов інших підстав для визнання протиправними дій суб'єкта владних повноважень, відповідно до ч.3 ст.2 КАС України.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги не обґрунтовані, не підтверджені матеріалами справи та необхідно відмовити в їх задоволенні.
Судові витрати по справі відсутні.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 158-163 КАС України, -
1. В задоволенні позову відмовити повністю.
2. Роз'яснити сторонам строк і порядок набрання цією постановою законної сили та її оскарження.
Постанова або ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.
Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Про апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції спочатку подається заява. Обґрунтування мотивів оскарження і вимоги до суду апеляційної інстанції викладаються в апеляційній скарзі.
Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Заява про апеляційне оскарження ухвали суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії ухвали. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Заява про апеляційне оскарження чи апеляційна скарга, подані після закінчення строків, встановлених цією статтею, залишаються без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка їх подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.
Суддя В.В. Біоносенко
Відповідно до ч.3 ст.160 КАС України постанова складена у повному обсязі 04.06.09.
Суддя В.В. Біоносенко