Миколаївський окружний адміністративний суд
вул. Заводська, 11, м. Миколаїв, 54055
м. Миколаїв
02.06.2010 № 2а-954/10/1470
Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Птичкіної В.В., при секретарі Котенко О.В., розглянувши у судовому засіданні справу за
позовомНовобузької районної державної адміністрації Миколаївської області,
вул. Гребеннікова, 1, м. Новий Буг, Миколаївська область, 55600 < Список >
доНовобузької районної ради,
вул. Гребеннікова, 1, м. Новий Буг, Миколаївська область, 55600
провизнання незаконним та скасування рішення від 24.12.2009 № 598,
за участю
представника позивача: Мельника О.В.
представника відповідача: М'якенького С.В.
Новобузька районна державна адміністрація Миколаївської області (надалі - позивач) звернулась до суду з позовом про визнання незаконним та скасування рішення ХХХІ сесії 5 скликання Новобузької районної ради Миколаївської області від 24.12.2009 № 598 «Про затвердження Тимчасового Положення про порядок надання в оренду земельних ділянок державної та комунальної власності на конкурсних засадах на території Новобузького району»(надалі -Положення).
Як вказано у пунктах 1.1-1.3 Положення, воно розроблено відповідно до Земельного кодексу України, Закону України «Про оренду землі»з метою наповнення місцевих бюджетів, недопущення самовільного зайняття земельних ділянок, забезпечення використання за цільовим призначенням земель сільськогосподарського призначення. Положення регулює порядок надання в оренду земельних ділянок державної та комунальної власності за межами населених пунктів Новобузького району на конкурентних засадах шляхом проведення земельних торгів (аукціонів) до законодавчого врегулювання порядку проведення земельних аукціонів. В аукціоні можуть брати участь громадяни України, зареєстровані в Україні підприємства, установи і організації, господарські товариства, громадські об'єднання і релігійні організації, спільні товариства, міжнародні об'єднання і організації з участю українських та іноземних юридичних осіб і громадян, підприємства, що повністю належать іноземним інвесторам, а також іноземні держави, міжнародні організації, іноземні юридичні особи і особи без громадянства.
Текст Положення свідчить про те, що воно спрямоване на правове регулювання адміністративних та господарських відносин між органами місцевого самоврядування, місцевими органами виконавчої влади, суб'єктами господарювання.
Згідно із статтею 1 Закону України від 11.09.2003 № 1160-IV «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності»прийнятий уповноваженим регуляторним органом нормативно-правовий акт, який або окремі положення якого спрямовані на правове регулювання господарських відносин, а також адміністративних відносин між регуляторними органами або іншими органами державної влади та суб'єктами господарювання є регуляторним актом; прийнятий уповноваженим регуляторним органом інший офіційний письмовий документ, який встановлює, змінює чи скасовує норми права, застосовується неодноразово та щодо невизначеного кола осіб і який або окремі положення якого спрямовані на правове регулювання господарських відносин, а також адміністративних відносин між регуляторними органами або іншими органами державної влади та суб'єктами господарювання, незалежно від того, чи вважається цей документ відповідно до закону, що регулює відносини у певній сфері, нормативно-правовим актом, є регуляторним актом.
Таким чином, рішення Новобузької районної ради від 24.12.2009 № 598 є регуляторним нормативно-правовим актом.
У відповідності з частинами 3-5 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України у разі відкриття провадження в адміністративній справі щодо оскарження нормативно-правового акта суд зобов'язує відповідача опублікувати оголошення про це у виданні, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений. Оголошення повинно містити вимоги позивача щодо оскаржуваного акта, реквізити нормативно-правового акта, дату, час і місце судового розгляду адміністративної справи. Оголошення має бути опубліковано не пізніш як за сім днів до судового розгляду.
Враховуючи викладене, керуючись статтями 158, 165, 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Зобов'язати Новобузьку районну раду Миколаївської області не пізніше, ніж 15 червня 2010 року опублікувати у Новобузькій районній газеті «Вперед»оголошення наступного змісту: «Миколаївським окружним адміністративним судом відкрито провадження у справі № 2а-954/10/1470 за позовом Новобузької районної державної адміністрації Миколаївської області про визнання незаконним та скасування рішення ХХХІ сесії 5 скликання Новобузької районної ради Миколаївської області від 24.12.2009 № 598 «Про затвердження Тимчасового Положення про порядок надання в оренду земельних ділянок державної та комунальної власності на конкурсних засадах на території Новобузького району». Судовий розгляд справи відбудеться 23 червня 2010 року о 12:00 год. у приміщенні Миколаївського окружного адміністративного суду за адресою: м. Миколаїв, вул. Заводська, 11».
Зобов'язати відповідача надати докази опублікування оголошення.
Розгляд справи відкласти на 23 червня 2010 р. о 12:00 год.
Копію ухвали направити сторонам.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Птичкіна В.В.