Миколаївський окружний адміністративний суд
вул. Заводська, 11, м. Миколаїв, 54055
м. Миколаїв.
02.06.2010 р. Справа № 2а-1359/10/1470
Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Желєзного І.В. при секретарі судового засідання Янєві Ю.К. розглянувши адміністративну справу
за позовомПрокурора Снігурівського району Миколаївської області, (вул. Щорса, 16, м. Снігурівка, Снігурівський район, Миколаївська область, 57300)
в інтересах держави в особіСнігурівської міжрайонної державної податкової інспекції Миколаївської області, (вул. Леніна, 3, м. Снігурівка, Снігурівський район, Миколаївська область, 57300)
доСнігурівської міської ради Миколаївської області, (вул. Жовтнева, 124, м. Снігурівка, Снігурівський район, Миколаївська область, 57300)
простягнення 5933,00 грн,
Прокурор Снігурівського району Миколаївської області звернувся до суду в інтересах Снігурівської державної податкової інспекції у Миколаївській області до Снігурівської міської ради про стягнення безпідставно отриманих коштів в сумі 5933 гривні, які надійшли від сплати адміністративних штрафів, накладених посадовими особами Снігурівської районної санітарно-епідеміологічної станції.
Прокурор та представник позивача позовні вимоги підтримали.
Відповідач двічі не з'явився у судове засідання. До суду не надійшло заперечень проти позову. З огляду на те, що в матеріалах справи є достатньо даних про права та обов'язки сторін, та немає необхідності в особистих поясненнях відповідача, суд ухвалив про слухання справи за відсутності відповідача.
Дослідивши матеріали справи суд прийшов до висновку про обґрунтованість позовних вимог, виходячи з наступного.
В ході проведення ревізії фінансово-господарської діяльності Снігурівської санітарно-епідеміологічної станції за період з 01.01.07 по 17.11.09 встановлено, що протягом вказаного періоду адміністративні штрафи в сумі 5933 грн., які накладені Снігурівською районною СЕС, винними особами згідно додатку № 1 до акту ревізії, були сплачені до місцевого бюджету Снігурівської міської ради на рахунок №31412542700318. Факт сплати вказаних штрафів до бюджету Снігурівської міської ради на рахунок №31412542700318 підтверджується квітанціями про сплату штрафів.
Відповідно до ч.3 ст.9 Бюджетного кодексу України надходження від штрафів та фінансових санкцій є неподатковими надходженнями бюджету.
Зазначені кошти, сплачені як адміністративні штрафи, повинні бути внесені не до місцевого, а до державного бюджету у відповідності з пунктом 15 ст.2 Законів України «Про Державний бюджет України на 2007 рік», «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», «Про Державний бюджет України на 2009 рік», яким встановлено, що до доходів загального фонду Державного бюджету України на 2007-2009 роки відповідно надходження від санкцій (штрафів, пені тощо), що застосовуються за рішеннями уповноважених посадових осіб Антимонопольного комітету України, інших органів виконавчої влади (крім адміністративних штрафів, що накладаються виконавчими органами відповідних рад та утвореними ними в установленому порядку адміністративними комісіями, штрафних санкцій за порушення законодавства про патентування; штрафних санкцій за порушення законодавства з питань забезпечення ефективного використання енергетичних ресурсів), а також за рішеннями судів, прийнятими за зверненнями уповноважених підрозділів органів виконавчої влади; штрафних санкцій внаслідок невиконання укладених розпорядником бюджетних коштів угод з суб'єктами господарювання на придбання товарів, робіт і послуг за рахунок коштів державного бюджету.
Відповідно до Бюджетної класифікації доходів бюджету, затвердженої Наказом Міністерства фінансів України від 27 грудня 2001 р. N 604, адміністративним штрафам та іншим санкціям присвоєно код доходів № 21081100.
Згідно додатків № 8 до Законів України «Про Державний бюджет України на 2007 рік», «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України»та «Про Державний бюджет України на 2009 рік»встановлено, що контроль за справлянням (стягненням) платежів до бюджету за кодом доходів № 21081100 покладено на Державну податкову адміністрацію України.
Неправильне спрямування коштів від сплати адміністративних штрафів спричиняє істотну шкоду інтересам держави, оскільки призводить до несвоєчасного наповнення державного бюджету.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи та підлягають задоволенню в повному обсязі.
Керуючись ст. ст. 11, 70, 71, 86, 159-163, 167, 254 КАС України, суд -
Позов задовольнити.
Стягнути із Снігурівської міської ради (код ЄДРПОУ 04056581) на користь держави в особі Снігурівської МДПІ на рахунок Державного бюджету № 31116106700317 відкритого в УДК у Снігурівському районі, код 23626067, МФО 826013, безпідставно отримані протягом 2007-2009 років кошти в сумі 5933 гривні, які надійшли від сплати адміністративних штрафів, накладених посадовими особами органу виконавчої влади - Снігурівської районної санітарно-епідеміологічної станції.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження постанови суду може бути подана протягом десяти днів в порядку ст. 186 КАС України.
Суддя І. В. Желєзний