Господарський суд
Житомирської області
10002, м. Житомир, майдан Путятинський, 3/65, тел. (0412) 48-16-20,
E-mail: inbox@zt.arbitr.gov.ua, веб-сайт: http://zt.arbitr.gov.ua
"20" квітня 2021 р. м. Житомир Справа № 906/1320/20
Господарський суд Житомирської області у складі:
судді Тимошенка О.М.
секретар судового засідання: Смоляк Л.Г.
за участю представників сторін:
від позивача: Шут П.Г., Українець Ю.О. (адвокат,ордер ЖТ№49287 від 23.12.20)
від відповідача-1: Гаращук В.М. (керівник), Вірьовкін О.І. (ордер АМ№1007215 від 24.12.20)
від відповідача- 2: Садовська-Мариніна В.Б.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі справу
за позовом ОСОБА_1
до 1) Громадської організації "Садівницьке товариство "Соколовське",
2) Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Хмельницький)
про визнання недійсними рішень та скасування реєстраційної дії
ОСОБА_1 звернувся до господарського суду з позовом до Громадської організації "Садівницьке товариство "Соколовське" та Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про:
- визнання недійсним рішення звітно-виборних зборів, яке оформлено протоколом №б/н звітно-виборних зборів ГО СТ "Соколовське" від 08.08.2020;
- визнання недійсним рішення загальних зборів, яке оформлено протоколом №2 загальних зборів ГО СТ "Соколовське" від 08.08.2020;
- скасування реєстраційної дії "Державна реєстрація - Зміна керівника/членів керівного органу або відомостей про таких осіб юридичної особи - громадського формування".
В обгрунтування позовних вимог Позивач зазначає, що вказані рішення зборів Громадської організації "Садівницьке товариство "Соколовське", оформлені протоколом звітно-виборних зборів та протоколом № 2 від 08.08.20 є неправомірними, оскільки проведені за відсутності кворуму, що є порушенням законодавства України та Статуту Громадської організації "Садівницьке товариство "Соколовське", а тому мають бути визнані недійсними.
У відзиві на позовну заяву Громадська організація "Садівницьке товариство "Соколовське" позов не визнала з тих підстав, що позивачем не надано доказів відсутності кворуму чи підтвердження того, що кількість членів організації станом на 08.08.20 складало 2637 осіб (а.с.110).
У відзиві на позовну заяву від 18.12.20 (а.с.135) Центрально-Західне міжрегіональне управління Міністерства юстиції позов не визнало з тих підстав, що реєстраційні дії були проведені у межах повноважень та у відповідності до вимог чинного законодавства; державний реєстратор не має повноважень та можливості перевіряти кількість членів прийнятих до громадської організації, оскільки його повноваження полягають у перевірці відповідності відомостей, які вказані в заяві на внесення змін, відомостям, які зазначені в поданих документах.
У судовому засіданні 13.04.21 оголошувалась перерва до 20.04.21.
Позивач та його представник у судовому засіданні позовні вимоги підтримали з підстав викладених у позовній заяві. Зокрема зазначили, що новому голові організації була передана книга, яка містила перелік членів організації.
Представники відповідачів у судовому засіданні позов не визнали з підстав викладених у відзивах на позовну заяву.
Зокрема, представник 1-го відповідача зазначив, що: позивач, як колишній голова, передав йому якісь книги, які відповідач не вважає переліком членів органзіції; фіксоване членство в організації не ведеться; власність на земельну ділянку не означає автоматичне членство в організації; позивач був присутній на зборах.
Представник 2-го відповідача пояснив, що реєстраційну дію вчинив реєстратор, а не відповідач, реєстратору були подані усі необхідні документи, підстав для відмови у реєстрації не було.
Заслухавши пояснення учасників судового процесу, дослідивши матеріали справи, господарський суд
Громадянин України ОСОБА_1 є членом Громадської організації "Садівницьке товариство "Соколовське" (відповідач-1) та перебував на посаді голови ГО СТ "СОКОЛОВСЬКЕ" з 2009 року.
08 серпня 2020 року рішеннями зборів, які оформлені протоколом звітно-виборних зборів ГО СТ "Соколовське" від 08.08.20:
- затверджено звіт ревізійної комісії ГО СТ "Соколовське";
- визнано роботу правління та бухгалтерії ГО СТ "Соколовське" - незадовільною;
- затверджено звіт голови правління ГО СТ "Соколовське";
- визнано роботу голови та членів та бухгалтерії ГО СТ "Соколовське" - незадовільною;
- обраного головою ГО СТ "Соколовське" Геращука В. М.
08 серпня 2020 року рішеннями загальних зборів, які оформлені протоколом № 2 загальних зборів ГО СТ "Соколовське" від 08.08.2020 р. (далі - Протокол № 2) :
- обрано голову та секретаря загальних зборів ГО СТ "Соколовське";
- затверджено звіт ревізійної комісії ГО СТ "Соколовське" по результатам перевірки фінансово-господарської звітності Організації;
- визнано результати діяльності Голови Організації, правління Організації та бухгалтерів Організації - незадовільними;
- відкликано (припинено повноваження) Голови Організації Шут П. Г. у тому числі припинено його повноваження як представника (підписанта) Організації.
- обрано Головою Організації Геращука В. М. строком на 5 років, який починає свій перебіг з моменту реєстрації змін до відомостей про керівника Організації, які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань;
- доручено директору Голові Організації (керівнику Організації) внести відомості про організацію, які містяться (повинні міститися) в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань.
01.09.2020 в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань зареєстровано зміни до відомостей про юридичну особу - зміна керівника ГО СТ "Соколовське" на Геращука В. М.
Позивач, обгрунтовуючи позов, зазначив, що вказані збори відбулися без дотримання кворуму тому прийняті рішення на таких зборах мають бути визнані недійсними.
Управління товариством здійснюють його органи. Органами управління товариством є загальні збори його учасників і виконавчий орган, якщо інше не встановлено законом (ст. 97 ЦК України).
Згідно статті 98 Цивільного кодексу України загальні збори учасників товариства мають право приймати рішення з усіх питань діяльності товариства. Рішення загальних зборів приймаються простою більшістю від числа присутніх учасників, якщо інше не встановлено установчими документами або законом.
У протоколах від 08.08.20, зазначено, що кількість членів організації, які беруть участь у цих зборах складає 267 осіб, що становить 100% від загальної кількості учасників організації, які мають право голосу, що є достатнім для вирішення всіх питань, що відносяться до компетенції загальних зборів відповідно до законодавства та Статуту організації, тому збори вважаються правомочними.
За нормами Закону України "Про громадські організації" , Громадська організація є добровільним об'єднанням осіб для здійснення і захисту прав і свобод, задоволення політичних, економічних, соціальних, культурних та інших суспільних інтересів. Громадські організації є неприбутковими.
Відповідно до ст.10 вказаного закону, Громадська організація діє на основі своїх установчих документів. Установчим документом є, зокрема Статут.
Відповідно до положень п. 4.3.1. Статуту ГО СТ "Соколовське" Загальні збори Організації є вищим органом Організації.
Відповідно до положень п. 4.3.2. Статуту ГО СТ "Соколовське", у загальних зборах Організації мають право приймати участь всі члени організації. Кожен член Організації має один голос. Загальні збори вважаються повноважними якщо на них присутні більше половини членів організації.
Водночас, пункт 4.1 статуту передбачає участь у зборах представників членів організації, які обираються у порядку та за квотою, встановленими правлінням. До суду не представлено доказів обрання таких представників, тому при вирішенні даного спору суд виходить з того, що такий порядок та квота не встановлювались.
Згідно реєстру присутніх на зборах членів ГО СТ "Соколовське", для участі у зборах зареєстровано 267 членів (а.с.55), що становить 100%, як вказано в протоколі №2 (а.с.51).
Позивач зазначає, що кількість членів ГО СТ "Соколовське", підтверджується довідкою Іванківської сільської ради Житомирського Району Житомирської області №729 від 15 жовтня 2020 року, якою підтверджується, що станом на 08.08.2020 рахується 2367 членів ГО СТ "СОКОЛОВСЬКЕ".
На запит суду, від Іванівського старостинського округу надійшла довідка №21/03 від 29.01.21, яка містить інформацію щодо кількості членів ГО СТ "Соколовське" - 2367 особи (а.с.201).
Відповідачем надано до суду Реєстр членів ГО СТ "Соколовське" станом на 14.12.20, з якого убачається наявність в організації 483 зареєстровані особи (а.с.114). Разом з тим відповідачем не надано доказів вступу в організацію нових членів (після проведення зборів 08.8.2020) в порядку, визначеному пунктом 3.4 статуту.
Відповідач не подав Книги обліку членів ГО СТ "Соколовське" зазначивши про її відсутність. Також представник пояснив, що позивач, як колишній голова організації, передавав документацію, з якої не можливо визначити персональний та кількісний склад членів.
Разом з тим встановлено, що позивачем була передана документація, яка підтверджує кількість членів ГО СТ "Соколовське", в тому числі, Книга реєстрації членів ГО СТ "Соколовське", що підтверджується актами прийому-передачі від 08.09.2020 та 01.09.2020 (а.с.72).
Відповідно до ст. ст. 13,73,74,77 ГПК України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності. Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, обґрунтовують свої вимоги і заперечення поданими суду доказами. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.
Обов'язок доказування правомірності своїх рішень, зокрема наявність кворуму, лежить на відповідачу.
Громадська організація "Садівницьке товариство "Соколовське" не надала інформації щодо кількості її членів, що унеможливлює визначити кворум на зборах 08.08.20, а отже є підставою для визнання рішень недійсними.
Довідка Іванівського старостинського округу не підтверджує достименно кількість учасників громадської організації , однак в сукупності з іншими доказами вказує на те, що кількість членів є більшою, ніж вказано в протоколі зборів.
За таких обставин, вимоги позивача про визнання недійсними рішень зборів членів ГО СТ "Соколовське", які оформлені протоколом звітно-виборних зборів ГО СТ "Соколовське" від 08.08.2020 та протоколом №2 загальних зборів ГО СТ "Соколовське" від 08.08.2020 підлягають задоволенню.
Обгрунтовуючи вимогу про скасування реєстраційної дії щодо реєстрації зміни керівника ГО СТ "Соколовське" позивач посилається на протиправність дій Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Хмельницький).
Відповідно до пункту 8 частини 1 статті 26 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" встановлено строк розгляд документів, поданих для державної реєстрації щодо громадського об'єднання, що не має статусу юридичної особи, - не пізніше трьох робочих днів з дати подання документів для державної реєстрації.
01.09.2020 державним реєстратором було проведено державну реєстрацію змін до відомостей про юридичну особу щодо керівника ГРОМАДСЬКОЇ ОРГАНІЗАЦІЇ "САДІВНИЦЬКЕ ТОВАРИСТВО "СОКОЛОВСЬКЕ".
Згідно з пункту 4, 7 частини 1 статті 1 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" державна реєстрація юридичних осіб, громадських формувань, що не мають статусу юридичної особи, та фізичних осіб - підприємців (далі - державна реєстрація) - офіційне визнання шляхом засвідчення державою факту створення або припинення юридичної особи, громадського формування, що не має статусу юридичної особи, засвідчення факту наявності відповідного статусу громадського об'єднання, професійної спілки, її організації або об'єднання, політичної партії, організації роботодавців, об'єднань організацій роботодавців та їхньої символіки, засвідчення факту набуття або позбавлення статусу підприємця фізичною особою, зміни відомостей, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, про юридичну особу та фізичну особу - підприємця, а також проведення інших реєстраційних дій, передбачених цим Законом.
Відповідно до частини 2 статті 6 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" Державний реєстратор: 1) приймає документи; 2) перевіряє документи на наявність підстав для зупинення розгляду документів; 3) перевіряє документи на наявність підстав для відмови у державній реєстрації; 4) проводить реєстраційну дію (у тому числі з урахуванням принципу мовчазної згоди) за відсутності підстав для зупинення розгляду документів та відмови у державній реєстрації шляхом внесення запису до Єдиного державного реєстру; 5) веде Єдиний державний реєстр; 6) веде реєстраційні справи; 7) здійснює інші повноваження, передбачені цим Законом.
Відповідно до частини 4 статті 17 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" для державної реєстрації змін до відомостей про юридичну особу, що містяться в Єдиному державному реєстрі, у тому числі змін до установчих документів юридичної особи, крім змін до відомостей, передбачених частиною п'ятою цієї статті, подаються такі документи: заява про державну реєстрацію змін до відомостей про юридичну особу, що містяться в Єдиному державному реєстрі; примірник оригіналу (нотаріально засвідчена копія) рішення уповноваженого органу управління юридичної особи про зміни, що вносяться ; реєстр осіб (громадян), які брали участь в засіданні уповноваженого органу управління юридичної особи, - у разі внесення змін до відомостей про громадські об'єднання, політичні партії; відомості про керівні органи громадського формування (ім'я, дата народження керівника, членів інших керівних органів, реєстраційний номер облікової картки платника податків (за наявності), посада, контактний номер телефону) - у разі внесення змін до складу керівних органів; документи про сплату адміністративного збору; установчий документ юридичної особи в новій редакції - у разі внесення змін, що містяться в установчому документі.
Закон не передбачає і не наділяє реєстратора повноваженнями перевірки (контролю) документів за іншими критеріями, ніж визначені Законом України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань". Також державному реєстратору не надано право вимагати додаткові документи, які не передбачені нормами зазначеного Закону.
Судом встановлено, що державний реєстратор Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Хмельницький) діяв в межах наданих йому повноважень та згідно закону.
Відповідно до ст. 25 ч.1 п.2 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" державна реєстрація та інші реєстраційні дії проводяться, в тому числі, на підставі судових рішень, що набрали законної сили та тягнуть за собою зміну відомостей в Єдиному державному реєстрі щодо визнання повністю або частково недійсними рішень засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу.
Таким чином, рішення суду про визнання недійсним рішення загальних зборів, на підставі якого внесено запис до реєстру щодо керівника, є підставою для проведення відповідної державної реєстрації.
У зв'язку з викладеним вимога позивача про скасування реєстраційної дії не підлягає задоволенню.
Судовий збір відповідно до ст. 129 ГПК України покладається на обидві сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
Керуючись статтями 129, 236,237,238 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд
1. Позов задовольнити частково.
2. Визнати недійсними рішення загальних зборів Громадської організації "Садівницьке товариство "Соколовське" (код 22065833), які оформлені протоколом звітно-виборчих зборів ГО СТ "Соколовське" від 08.08.2020.
3. Визнати недійсними рішення загальних зборів Громадської організації "Садівницьке товариство "Соколовське", які оформлені протоколом №2 від 08.08.2020.
4. Стягнути з Громадської організації "Садівницьке товариство "Соколовське" (12415, Житомирський район, с.Іванівка, вул.Островського,58-Б; код 22065833) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; ІПН НОМЕР_1 ) - 4204,00 грн. судового збору.
5. Відмовити в позові в частині вимоги про скасування реєстраційної дії.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Повне рішення складено: 30.04.21
Суддя Тимошенко О. М.
Віддрукувати:
1- в справу
2- позивачу (рек. з повідом.)
3,4 - відповідачам (рек. з повідом.)