707/327/19
2/707/82/21
(заочний порядок розгляду справи)
27 квітня 2021 року
Черкаський районний суд Черкаської області у складі:
головуючого-судді Тептюка Є.П.
за участю секретаря Щербак-Стерниш Д.П.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Черкаси в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом заступника керівника Черкаської окружної прокуратури, який діє в інтересах держави до Свидівоцької сільської ради Черкаського району, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 про визнання незаконним та скасування рішення Свидівоцької сільської ради Черкаського району, скасування державної реєстрації права власності на земельні ділянки з одночасним припиненням речового права на неї, -
Стислий виклад позиції позивача.
14 лютого 2019 року, заступник керівника Черкаської місцевої прокуратури звернувся до суду з даним позовом, мотивуючи позовні вимоги тим, рішенням сесії Свидівоцької сільської ради Черкаського району №8-2 від 19.02.2016 року затверджено проект землеустрою та надано громадянам, в тому числі відповідачам по справі: ОСОБА_1 у власність земельну ділянку за кадастровим номером 7124986000:04:005:0246; ОСОБА_2 у власність земельну ділянку за кадастровим номером 7124986000:04:005:0245; ОСОБА_3 у власність земельну ділянку за кадастровим номером 7124986000:04:005:0250; ОСОБА_4 у власність земельну ділянку за кадастровим номером 7124986000:04:005:0249, що розташовані по АДРЕСА_1 , загальною площею по 0,0834 га для індивідуального дачного будівництва, а п.9 вказаного рішення дані земельні ділянки було віднесено до категорії земель рекреаційного призначення, які будуть використовуватись для індивідуального дачного будівництва.
Позивач вказує, що на підставі вказаного рішення відповідачами було зареєстровано право власності, а саме: ОСОБА_1 , - №21852573 від 10.08.2017 року на земельну ділянку загальною площею 0,0834 га, розташовану в адміністративних межах Свидівоцької сільської ради Черкаського району Черкаської області, за кадастровим номером 7124986000:04:005:0246; ОСОБА_2 , - №22812589 від 06.10.2017 року на земельну ділянку загальною площею 0,0834 га, розташовану в адміністративних межах Свидівоцької сільської ради Черкаського району Черкаської області, за кадастровим номером 7124986000:04:005:0245; ОСОБА_3 , - №14154899 від 12.04.2016 року на земельну ділянку загальною площею 0,0834 га, розташовану в адміністративних межах Свидівоцької сільської ради Черкаського району Черкаської області, за кадастровим номером 7124986000:04:005:0250; ОСОБА_4 , - №22517920 від 22.09.2017 року на земельну ділянку загальною площею 0,0834 га, розташовану в адміністративних межах Свидівоцької сільської ради Черкаського району Черкаської області, за кадастровим номером 7124986000:04:005:0249.
Крім того, встановлено, що рішенням сесії Свидівоцької сільської ради від 27.04.2015 року №50-23 було затверджено технічну документацію із землеустрою щодо проведення інвентаризації земельної ділянки площею 3га в адміністративних межах Свидівоцької сільської ради в межах населеного пункту с.Свидівок Черкаського району, розроблену ФОП ОСОБА_5 . Пунктом №3 вказаного рішення земельну ділянку, загальною площею 3га, за рахунок якої в подальшому і було сформовано земельні ділянки, що були відведені відповідачам по справі, було переведено із земель загального користування (штучні водосховища) та земель, не наданих у власність або постійне користування в межах населеного пункту (інші захисні насадження) до земель не наданих у власність або постійне користування в межах населеного пункту(угіддя піски).
Позивач вказує, що інвентаризація земельної ділянки, загальною площею 3 га, за рахунок якої були відведені земельні ділянки відповідачам відбулась без встановленої законодавством процедури (в матеріалах технічної документації відсутні всі необхідні погодження), а відтак її цільове призначення залишилось як землі загального користування, зайняті штучними водосховищами, оскільки визначеного Земельним кодексом України порядку зміни цільового призначення дотримано не було.
Позивач вказує, що виділення спірної земельної ділянки відбулося із порушенням процедури встановленої законодавством України, у тому числі шляхом протиправної зміни її цільового призначення та передачі у власність вказує на порушення норм конституції України та права власності українського народу.
За таких обставин позивач просить визнати незаконним та скасувати рішення Свидівоцької сільської ради «Про затвердження проектів із землеустрою та надання земельних ділянок у власність громадянам» №8-2 від 19.02.2016 року, в частині надання ОСОБА_1 у власність земельної ділянки за кадастровим номером 7124986000:04:005:0246, загальною площею 0,0834 га, що розташована в адмінмежах Свидівоцької сільської ради, в межах населеного пункту АДРЕСА_1 ; ОСОБА_2 у власність земельної ділянки за кадастровим номером 7124986000:04:005:0245, загальною площею 0,0834 га, що розташована в адмінмежах Свидівоцької сільської ради, в межах населеного пункту АДРЕСА_1 ; ОСОБА_3 у власність земельної ділянки за кадастровим номером 7124986000:04:005:0250, загальною площею 0,0834 га, що розташована в адмінмежах Свидівоцької сільської ради, в межах населеного пункту АДРЕСА_1 ; ОСОБА_4 у власність земельної ділянки за кадастровим номером 7124986000:04:005:0249, загальною площею 0,0834 га, що розташована в адмінмежах Свидівоцької сільської ради, в межах населеного пункту АДРЕСА_1 .
Як наслідок незаконності та скасування рішення Свидівської сільської ради, на думку позивача, з урахуванням уточнених позовних вимог, підлягає визнанню незаконним та скасуванню право власності ОСОБА_1 в державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за № 21852573 від 10.08.2017 року, на земельну ділянку загальною площею 0,0834 га, що розташована в АДРЕСА_1 , за кадастровим номером 7124986000:04:005:0246, із одночасним припиненням речового права на неї; право власності ОСОБА_2 в державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за № 22812589 від 06.10.2017 року, на земельну ділянку загальною площею 0,0834 га, що розташована в АДРЕСА_1 , за кадастровим номером 7124986000:04:005:0245, із одночасним припиненням речового права на неї; право власності ОСОБА_3 в державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за № 14154899 від 12.04.2016 року, на земельну ділянку загальною площею 0,0834 га, що розташована в АДРЕСА_1 , за кадастровим номером 7124986000:04:005:0250, із одночасним припиненням речового права на неї; право власності ОСОБА_4 в державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за № 22517920 від 22.09.2017 року, на земельну ділянку загальною площею 0,0834 га, що розташована в АДРЕСА_1 , за кадастровим номером 7124986000:04:005:0249, із одночасним припиненням речового права на неї.
Відзиви на позов не надходили.
Відповідачів було повідомлено про вказаний позов шляхом направлення копій позовної заяви разом з додатками та ухвалою суду за місцем їх реєстрації та проживання, а також шляхом розміщення оголошення на офіційному веб-порталі «Судова влада України».
Відтак, відповідачі вважаються належним чином повідомленими про розгляд справи.
Стисла позиція сторін в судовому засіданні.
В письмових заявах прокурор підтримав позовні вимоги, з урахуванням підстав, викладених у позові та просив їх задовольнити та враховуючи завантаженість в інших судових засіданнях, не заперечує щодо ухвалення заочного рішення на підставі наявних у справі доказів.
В судові засідання відповідачі не з'явились, не повідомили суд про причину неявки, хоча про час, дату та місце судового розгляду були повідомлені у встановленому законом порядку.
Представник Свидівоцької сільської ради до суду не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином.
Заяви та клопотання, інші процесуальні дії у справі.
Ухвалою Черкаського районного суду Черкаської області від 17.06.2020 року в задоволенні заяви заступника керівника Черкаської місцевої прокуратури про забезпечення позову було відмовлено повністю.
18.06.2020 року ухвалою суду відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження та призначено справу до підготовчого судового засідання.
27.01.2021 року надійшла письмова заява від позивача по справі про уточнення позовних вимог.
24.02.2021 року від позивача по справі надійшла письмова заява про зміну предмету позову.
Ухвалою суду від 29.03.2021 року закрито підготовче провадження, справу призначено до розгляду по суті.
27.04.2021 року надійшла письмова заява від позивача по справі про розгляд справи за його відсутності, проти ухвалення заочного рішення на підставі наявних у справі доказів.
Інших заяв, клопотань, пояснень по суті справи від учасників справи до суду не надійшло.
Беручи до уваги, що відповідачів було повідомлено про вказаний позов шляхом направлення копій позовної заяви разом з додатками та ухвалою суду за місцем їх реєстрації та проживання, а також шляхом розміщення оголошення на офіційному веб-порталі «Судова влада України», суд вважає відповідачів такими, що належним чином повідомлені про розгляд справи.
Правом на подачу відзиву на позовну заяву у встановлений законом строк відповідачі не скористались.
Згідно з ч. 8 ст. 178 ЦПК України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений законом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Враховуючи, що в матеріалах справи достатньо даних про права та взаємовідносини сторін, суд вважає можливим вирішити справу на підставі наявних у ній матеріалів.
Стаття 280 ЦК України у редакції, чинній з 15.12.2017р., залишила можливість заочного розгляду справи, проте лише за одночасного існування таких умов: 1) відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання; 2) відповідач не з'явився в судове засідання без поважних причин або без повідомлення причин; 3) відповідач не подав відзив; 4) позивач не заперечує проти такого вирішення справи.
Позивач не заперечує проти винесення заочного рішення судом, відзиву на позов не надходило, відповідач належним чином повідомлений про дату час та місце судового розгляду.
Отже, суд приходить до висновку про винесення заочного рішення у справі.
Встановлені судом обставини.
Рішенням Свидівоцької сільської ради Черкаського району №8-2 від 19.02.2016 року затверджено проект землеустрою та надано дозволи громадянам, в тому числі відповідачам по справі: ОСОБА_1 у власність земельну ділянку за кадастровим номером 7124986000:04:005:0246; ОСОБА_2 у власність земельну ділянку за кадастровим номером 7124986000:04:005:0245; ОСОБА_3 у власність земельну ділянку за кадастровим номером 7124986000:04:005:0250; ОСОБА_4 у власність земельну ділянку за кадастровим номером 7124986000:04:005:0249, що розташовані по АДРЕСА_1 , загальною площею по 0,0834 га для індивідуального дачного будівництва, а п.9 вказаного рішення дані земельні ділянки було віднесено до категорії земель рекреаційного призначення, які будуть використовуватись для індивідуального дачного будівництва.(Т.1 а.с.175-176)
Установлено, що рішенням сесії Свидівоцької сільської ради Черкаського району було затверджено технічну документацію із землеустрою щодо проведення інвентаризації земельної ділянки площею 3га в адміністративних межах Свидівоцької сільської ради в межах населеного пункту с.Свидівок Черкаського району, розроблену ФОП ОСОБА_5 (Т.1. а.с. 177-185)
В пояснювальній записці до технічної документації із землеустрою щодо проведення інвентаризації земельної ділянки площею 3,0000 га, за рахунок якої в подальшому була надана і спірна земельна ділянка, зазначено, що згідно земельно-облікових даних вищевказана земельна ділянка обліковується як землі загального користування (штучні водосховища) (Т.1. а.с. 178)
Відповідно до рішення Свидівоцької сільської ради від 08.10.2015 року №56-25 було затверджено генеральний план розміщення земельних ділянок під дачне будівництво в АДРЕСА_2 .1 а.с.190-191)
Відповідно до листа Департаменту містобудування, архітектури, будівництва та житлово-комунального господарства від 09.01.2019 року №01-01-24/11 містобудівна документація не відповідає вимогам законодавства, в частині її розроблення, погодження та затвердження. (Т.1 а.с.189)
Згідно листа Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області №10-23-0.222-274/120-18 від 14.03.2018 року, згідно Форми №6-зем «Звіту про кількісні характеристики земель та розподіл їх за власниками землі, землекористувачами, угіддями та видами економічної діяльності» спірні земельні ділянки станом на 01.01.2014 року та на 01.01.2015 року обліковувалась в адмінмежах Свидівоцької сільської ради, в межах населеного пункту як землі загального користування вид угідь (штучними водосховищами). (Т.1 а.с.192).
Відповідно до листа Державного агентства водних ресурсів України від 29.12.2018 року №166-19944вих18, проекти землеустрою щодо відведення спірних земельних ділянок, розташованих в адміністративних межах Свидівоцької сільської ради Черкаського району Черкаської області, Держводагенством та сектором у Черкаській області Держводагенства не погоджувалися. (Т.1 а.с.195).
Відповідно до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна відповідачами було зареєстровано право власності, а саме: ОСОБА_1 , - №21852573 від 10.08.2017 року на земельну ділянку загальною площею 0,0834 га, розташовану в адміністративних межах Свидівоцької сільської ради Черкаського району Черкаської області, за кадастровим номером 7124986000:04:005:0246; ОСОБА_2 , - №22812589 від 06.10.2017 року на земельну ділянку загальною площею 0,0834 га, розташовану в адміністративних межах Свидівоцької сільської ради Черкаського району Черкаської області, за кадастровим номером 7124986000:04:005:0245; ОСОБА_3 , - №14154899 від 12.04.2016 року на земельну ділянку загальною площею 0,0834 га, розташовану в адміністративних межах Свидівоцької сільської ради Черкаського району Черкаської області, за кадастровим номером 7124986000:04:005:0250; ОСОБА_4 , - №22517920 від 22.09.2017 року на земельну ділянку загальною площею 0,0834 га, розташовану в адміністративних межах Свидівоцької сільської ради Черкаського району Черкаської області, за кадастровим номером 7124986000:04:005:0249. (т.1 а.с.196-205)
Згідно листа Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області №23-0.9-156/2-19 від 11.01.2019 року документація із землеустрою, щодо спірних ділянок, на проведення експертизи не надходила (Т.1 а.с.206).
Норми права, що підлягають застосуванню.
Відповідно до ч.1 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Суд враховує вимоги ст. 80 ЦПК України, зокрема достатність доказів для вирішення справи, наданих до суду.
Згідно ч. 1 ст. 13 Конституції України Земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об'єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією.
Як вбачається з положень ч. 2 ст. 14 Конституції України, право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.
Згідно з ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
За правилами ст.12 Земельного кодексу України, до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить в тому числі: а) розпорядження землями територіальних громад; б) передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб відповідно до цього Кодексу; в) надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності відповідно до цього Кодексу; г) вилучення земельних ділянок із земель комунальної власності відповідно до цього Кодексу.
Згідно ч. 1, ч. 2 статті 20 Земельного кодексу України - віднесення земель до тієї чи іншої категорії здійснюється на підставі рішень органів державної влади, Верховної Ради Автономної Республіки Крим, Ради міністрів Автономної Республіки Крим та органів місцевого самоврядування відповідно до їх повноважень. Зміна цільового призначення земельних ділянок здійснюється за проектами землеустрою щодо їх відведення. Зміна цільового призначення земельних ділянок державної або комунальної власності провадиться Верховною Радою Автономної Республіки Крим, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування, які приймають рішення про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок та передачу цих ділянок у власність або надання у користування відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу.
Порушення порядку встановлення та зміни цільового призначення земель є підставою для визнання недійсними рішень органів державної влади, Верховної Ради Автономної Республіки Крим, Ради міністрів Автономної Республіки Крим та органів місцевого самоврядування про надання (передачу) земельних ділянок громадянам та юридичним особам (п. а) ч. 1 ст. 21 ЗК України).
Відповідно до ст. 35 Закону України «Про землеустрій» інвентаризація земель проводиться з метою встановлення місця розташування об'єктів землеустрою, їхніх меж, розмірів, правового статусу, виявлення земель, що не використовуються, використовуються нераціонально або не за цільовим призначенням, виявлення і консервації деградованих сільськогосподарських угідь і забруднених земель, встановлення кількісних та якісних характеристик земель, необхідних для ведення державного земельного кадастру, здійснення державного контролю за використанням та охороною земель і прийняття на їх основі відповідних рішень органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування.
п.1 Порядку проведення інвентаризації земель, затвердженого розпорядженням Кабінетом Міністрів України від 23 травня 2012 р. № 513, встановлено, що визначення виду угідь до формування земельних ділянок із земель запасу, не переданих у власність та користування, а також віднесення таких земельних ділянок до певної категорії може здійснюватися за результатами інвентаризації земель, проведеної за рішенням райдержадміністрацій за межами населених пунктів.
Згідно п.7 Прикінцевих та Перехідних положень Закону України «Про державний земельний кадастр» до державної реєстрації права державної чи комунальної власності на земельні ділянки формування земельних ділянок за рахунок земель державної та комунальної власності, визначення їх угідь, а також віднесення таких земельних ділянок до певних категорій може здійснюватися на підставі матеріалів інвентаризації земель, проведеної за рішенням: у межах населених пунктів - сільських, селищних, міських рад, за їх межами - районних державних адміністрацій. Матеріали інвентаризації земель у такому разі підлягають погодженню в порядку погодження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок та затверджуються органами, які прийняли рішення про проведення інвентаризації.
ст. 3 Водного Кодексу України передбачає, що усі води (водні об'єкти) на території України становлять її водний фонд. До водного фонду України належать: 1) поверхневі води: природні водойми (озера); водотоки (річки, струмки); штучні водойми (водосховища, ставки) і канали; інші водні об'єкти; 2) підземні води та джерела; 3) внутрішні морські води та територіальне море.
До земель водного фонду належать землі, зайняті: морями, річками, озерами, водосховищами, іншими водними об'єктами, болотами, а також островами, не зайнятими лісами (п. 1 ч. 1 ст. 4 ВК України).
Згідно ч. 1 ст. 85 ВК України, порядок надання земель водного фонду в користування та припинення права користування ними встановлюється земельним законодавством.
Відповідно до п. а) ч. 1, ч. 2 ст. 58 Земельного кодексу України, до земель водного фонду належать землі, зайняті морями, річками, озерами, водосховищами, іншими водними об'єктами, болотами, а також островами, не зайнятими лісами. Для створення сприятливого режиму водних об'єктів уздовж морів, навколо озер, водосховищ та інших водойм встановлюються водоохоронні зони, розміри яких визначаються за проектами землеустрою.
Землі, які належать на праві власності територіальним громадам сіл, селищ, міст, є комунальною власністю. До земель комунальної власності, які не можуть передаватись у приватну власність, належать і землі водного фонду, крім випадків, визначених цим Кодексом. (ч. 1, п. г) ч. 4 ст. 83 ЗК України).
Згідно правової позиції, що викладена у постанові Верховного Суду України від 21 травня 2014 року у справі №6- 16цс14 - згідно зі статтями 19, 20 ЗК України землі України за основним цільовим призначенням поділяються на відповідні категорії, у тому числі: землі житлової та громадської забудови й землі водного фонду, та віднесення їх до тієї чи іншої категорії здійснюється на підставі рішень органів державної влади та органів місцевого самоврядування відповідно до їх повноважень.
Порушення порядку встановлення та зміни цільового призначення земель є підставою для визнання, відповідно до статті 21 ЗК України, недійсними рішень про надання земель, угод щодо земельних ділянок, відмови в державній реєстрації земельних ділянок або визнання реєстрації недійсною тощо.
За змістом ч. 1, 2 ст. 3, ст. 4 ВК України, п. "а" ч. 1 ст. 58, ч. ч. 1 ст. 59, ст. 60, ч. 1 ст. 84 ЗК України, у редакціях на час виникнення правовідносин, землі під водними об'єктами, зокрема зайняті поверхневими водами: водотоками (річки, струмки), штучні водойми (водосховища, ставки) і канали; іншими водними об'єктами; підземними водами та джерелами; внутрішніми морськими водами та територіальним морем, як землі зайняті водним фондом України, а також прибережні захисні смуги вздовж річок, морів і навколо озер, водосховищ та інших водойм не могли передаватись у власність громадян, оскільки є землями водного фонду України.
Право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав. Право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" (ст..ст. 125,126 ЗК України).
Відповідно до ч. 1 ст. 21 ЦК України, суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.
Згідно ст.. 321 ЦК України - право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні. Особа може бути позбавлена права власності або обмежена у його здійсненні лише у випадках і в порядку, встановлених законом. Примусове відчуження об'єктів права власності може бути застосоване лише як виняток з мотивів суспільної необхідності на підставі і в порядку, встановлених законом, та за умови попереднього та повного відшкодування їх вартості, крім випадків, встановлених частиною другою статті 353 цього Кодексу.
Право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом (ст.. 328 ЦК України).
Відповідно до ст.. 391 ЦК України, власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпоряджання своїм майном.
Позиція та висновки суду за результатами розгляду справи.
Отже з вищевикладеного вбачається, що Свидівоцькою сільською радою Черкаського району Черкаської області був порушений порядок надання у власність відповідачам земельних ділянок оскільки було недотримано вимоги чинного на той час законодавства.
Суд вважає встановленим, що спірні земельні ділянки, що передані ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , за оскаржуваним рішенням Свидівоцької сільської ради, належать до земель водного фонду, щодо яких установлено спеціальний правовий режим (статті 20, 21, 60, 61 ЗК України та статті 88, 89 ВК України).
Крім того, вище встановлені обставини справи свідчать про те, що оскаржуваним рішенням Свидівоцької сільської ради змінено категорію земель та їх цільове призначення із земель водного фонду на землі рекреаційного призначення без передбаченої законом процедури, оскільки не була проведена обов'язкова державна експертиза землевпорядної документації.
Тобто рішення Свидівоцької сільської ради «Про затвердження проектів із землеустрою та надання земельних ділянок у власність громадянам» №8-2 від 19.02.2016 року, в частині надання ОСОБА_1 у власність земельної ділянки за кадастровим номером 7124986000:04:005:0246, загальною площею 0,0834 га, що розташована в адмінмежах Свидівоцької сільської ради, в межах населеного пункту АДРЕСА_2 ; ОСОБА_2 у власність земельної ділянки за кадастровим номером 7124986000:04:005:0245, загальною площею 0,0834 га, що розташована в адмінмежах Свидівоцької сільської ради, в межах населеного пункту АДРЕСА_2 ; ОСОБА_3 у власність земельної ділянки за кадастровим номером 7124986000:04:005:0250, загальною площею 0,0834 га, що розташована в адмінмежах Свидівоцької сільської ради, в межах населеного пункту АДРЕСА_2 ; ОСОБА_4 у власність земельної ділянки за кадастровим номером 7124986000:04:005:0249, загальною площею 0,0834 га, що розташована в адмінмежах Свидівоцької сільської ради, в межах населеного пункту АДРЕСА_2 є таким, що прийнято з порушенням діючого законодавства, порушує інтереси держави, а тому його необхідно визнати незаконним та скасувати, в цій частині.
Суд вважає, що змінені позовні вимоги заступника прокурора, щодо скасування державної реєстрації права власності за ОСОБА_1 в державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за № 21852573 від 10.08.2017 року, на земельну ділянку загальною площею 0,0834 га, що розташована в АДРЕСА_1 , за кадастровим номером 7124986000:04:005:0246, із одночасним припиненням речового права на неї; право власності ОСОБА_2 в державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за № 22812589 від 06.10.2017 року, на земельну ділянку загальною площею 0,0834 га, що розташована в АДРЕСА_1 , за кадастровим номером 7124986000:04:005:0245, із одночасним припиненням речового права на неї; право власності ОСОБА_3 в державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за № 14154899 від 12.04.2016 року, на земельну ділянку загальною площею 0,0834 га, що розташована в АДРЕСА_1 , за кадастровим номером 7124986000:04:005:0250, із одночасним припиненням речового права на неї; право власності ОСОБА_4 в державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за № 22517920 від 22.09.2017 року, на земельну ділянку загальною площею 0,0834 га, що розташована в АДРЕСА_1 , за кадастровим номером 7124986000:04:005:0249, із одночасним припиненням речового права на неї також підлягає до задоволення, оскільки державна реєстрація вказаних земельних ділянок проведена на підставі оспорюваних рішень сільської ради, які в судовому порядку визнаються незаконними та скасовуються.
В даному випадку позбавлення відповідачів права власності на земельні ділянки відповідає інтересам суспільства.
Вжиття заходів, які були б менш обтяжливими для прав і свобод відповідачів, крім як скасування незаконних рішень органу місцевого самоврядування, не передбачено законом. Втручання держави в особі органів прокуратури направлене на скасування неправомірного рішення щодо передачі земельних ділянок, які відносяться до земель водного фонду у приватну власність громадянам та державної реєстрації права власності є в законним, оскільки переслідує «суспільний інтерес».
Судові витрати.
Згідно ч. 1ст. 141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
Керуючись ст.ст.263-265, 280 ЦПК України суд, -
Позов заступника керівника Черкаської окружної прокуратури, який діє в інтересах держави до Свидівоцької сільської ради Черкаського району, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 про визнання незаконним та скасування рішення Свидівоцької сільської ради Черкаського району, скасування державної реєстрації права власності на земельні ділянки з одночасним припиненням речового права на неї - задовольнити.
Визнати незаконним та скасувати рішення Свидівоцької сільської ради «Про затвердження проектів із землеустрою та надання земельних ділянок у власність громадянам» №8-2 від 19.02.2016 року, в частині надання ОСОБА_1 у власність земельної ділянки за кадастровим номером 7124986000:04:005:0246, загальною площею 0,0834 га, що розташована в адмінмежах Свидівоцької сільської ради, в межах населеного пункту АДРЕСА_2 ; ОСОБА_2 у власність земельної ділянки за кадастровим номером 7124986000:04:005:0245, загальною площею 0,0834 га, що розташована в адмінмежах Свидівоцької сільської ради, в межах населеного пункту АДРЕСА_2 ; ОСОБА_3 у власність земельної ділянки за кадастровим номером 7124986000:04:005:0250, загальною площею 0,0834 га, що розташована в адмінмежах Свидівоцької сільської ради, в межах населеного пункту АДРЕСА_2 ; ОСОБА_4 у власність земельної ділянки за кадастровим номером 7124986000:04:005:0249, загальною площею 0,0834 га, що розташована в адмінмежах Свидівоцької сільської ради, в межах населеного пункту АДРЕСА_2 .
Скасувати державну реєстрацію права власності ОСОБА_1 в державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за № 21852573 від 10.08.2017 року, на земельну ділянку загальною площею 0,0834 га, що розташована в АДРЕСА_1 , за кадастровим номером 7124986000:04:005:0246, із одночасним припиненням речового права на неї.
Скасувати державну реєстрацію права власності ОСОБА_2 в державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за № 22812589 від 06.10.2017 року, на земельну ділянку загальною площею 0,0834 га, що розташована в АДРЕСА_1 , за кадастровим номером 7124986000:04:005:0245, із одночасним припиненням речового права на неї.
Скасувати державну реєстрацію права власності ОСОБА_3 в державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за № 14154899 від 12.04.2016 року, на земельну ділянку загальною площею 0,0834 га, що розташована в АДРЕСА_1 , за кадастровим номером 7124986000:04:005:0250, із одночасним припиненням речового права на неї.
Скасувати державну реєстрацію права власності ОСОБА_4 в державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за № 22517920 від 22.09.2017 року, на земельну ділянку загальною площею 0,0834 га, що розташована в АДРЕСА_1 , за кадастровим номером 7124986000:04:005:0249, із одночасним припиненням речового права на неї.
Стягнути з Свидівоцької сільської ради, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 користь Черкаської обласної прокуратури судові витрати, у виді судового збору в сумі 16328,50 грн. по 3265,70 з кожного.
Ознайомитись з повним текстом судового рішенням, в електронній формі, сторони можуть за веб-адресою Єдиного державного реєстру судових рішень: http://www.reyestr.court.gov.ua/.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду. Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
Апеляційні скарги на рішення можуть бути подані протягом 30 днів з дня його складення через суд першої інстанції до Черкаського апеляційного суду або безпосередньо до Черкаського апеляційного суду.
Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Повний текст рішення виготовлено та підписано 07.05.2021 року.
Суддя: Є. П. Тептюк