Справа № 560/5320/21
07 травня 2021 рокум. Хмельницький
Суддя Хмельницького окружного адміністративного суду Божук Д.А., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Новоушицької селищної ради про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії,
Позивач звернувся в суд з позовом, в якому просить:
1. Визнати протиправним та скасувати рішення позачергової сесії Новоушицької селищної ради Хмельницької області VII скликання №14 від 30.10.2020 в частині відмови ОСОБА_2 у затвердженні проекту землеустрою зі зміною виду цільового призначення земельних ділянок із КВЦПЗ-01.02 «Для ведення фермерського господарства» в КВЦПЗ 01.03. «Для ведення особистого селянського господарства» з подальшою передачею безоплатно у власність за межами с. Капустяни Новоушицького району Хмельницької області.
2. Зобов'язати Новоушицьку селищну раду Хмельницької області на найближчому пленарному засіданні повторно розглянути проект землеустрою щодо відведення ОСОБА_2 земельної ділянки із зміною виду цільового призначення земель, із (01.02) для ведення фермерського господарства в (01.03) для ведення особистого селянського господарства, кадастровий номер земельної ділянки 6823383500:04:001:0682, площею 2,0 га з метою подальшої безоплатної передачі у власність для ведення особистого селянського господарства за межами с. Капустяни Новоушицького району Хмельницької області та за результатами розгляду прийняти рішення відповідно до норм Земельного кодексу України та з урахуванням висновків суду і встановлених обставин справи.
Згідно пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Ознайомившись із позовною заявою та доданими матеріалами, судом встановлено наявність підстав для залишення позовної заяви без руху, виходячи з наступного.
Відповідно до вимог ч. 4 ст. 161 КАС України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Згідно зі ст. 94 КАС України, письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.
Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством.
Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу.
Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
Однак до позову додані не засвідчені належним чином копії письмових доказів.
Крім цього, частиною 3 статті 161 КАС України встановлено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Відповідно до частини 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" встановлено, що прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2021 року - 2270 гривня.
Позивач надала до суду дві квитанції про сплату судового збору:
- дублікат від 29.04.2021 чека №0.0.2106050404.1 від 27.04.2021 на суму 67,20 грн.;
- дублікат від 20.04.2021 чека №0.0.1936588633.1 від 10.12.2020 на суму 840,80 грн.
Відповідно до відомостей КП "ДСС" квитанція №0.0.1936588633.1 від 10.12.2020 на суму 840,80 грн. вже була використана позивачем при зверненні до Хмельницького окружного адміністративного суду з позовом у справі №560/8777/20, який залишено без розгляду після відкриття провадження за клопотанням позивача.
Таким чином, оскільки судовий збір у розмірі 840,80 грн. за квитанцією №0.0.1936588633.1 від 10.12.2020 вже зараховано до Державного бюджету за розгляд іншої судової справи, підстав для врахування сплати судового збору за цією квитанцією в даній справі немає.
Отже, позивачу необхідно доплатити судовий збір в розмірі 840,80 грн.
Також, відповідно до п. 11 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначається власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
Позивач у позовній заяві зазначає, що не подавав іншого позову до відповідача з тим самим предметом та з тих самих підстав.
Однак суд встановив, що у грудні 2020 року позивач вже звертався з аналогічним позовом.
Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 22.02.2021 у справі №560/8777/20 позов ОСОБА_1 до Новоушицької селищної ради Хмельницької області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії залишено без розгляду
Враховуючи викладене, позивачем порушено вимоги п. 11 ч. 5 ст. 160 КАС України, оскільки позивачем не зазначено дійсні обставини щодо звернення до суду з позовом (позовами) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
Відповідно до частини 1 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
За таких обставин адміністративний позов належить залишити без руху. Перелічені недоліки повинні бути усунені позивачем шляхом подання до суду:
- належним чином засвідчених копій документів (в порядку, встановленому КАС України), доданих до позовної заяви (в двох екземплярах);
- доказів сплати 840,80 грн. судового збору за платіжними реквізитами Хмельницького окружного адміністративного суду;
- позовної заяви (у двох примірниках) із зазначенням у ній дійсних обставин щодо звернення до суду з позовом (позовами) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
Керуючись статтями 169, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Позовну заяву ОСОБА_1 , залишити без руху.
Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - 10 днів з дня вручення йому ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Головуючий суддяД.А. Божук