Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про прийняття до провадження адміністративної справи
07 травня 2021 р. Справа №200/11520/18-а
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Черникова А.О., вивчивши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Мангушської районної державної адміністрації про визнання незаконними дії відповідача, скасування наказа про звільнення, поновлення на посаді, негайне виконання рішення суду в частині поновлення на роботі, зобов'язання відповідача вчинити певні дії, стягнення моральної шкоди в сумі 20 000 грн. та стягнення судових витрат, -
ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Мангушської районної державної адміністрації, в якому просив суд:
- визнати незаконними дії відповідача щодо безпідставного звільнення за пунктом 7 статті 40 КЗпП України;
- скасувати наказ керівника апарату Мангушської райдержадміністрації від 16.10.2018 року № 54-к про звільнення позивача, як протиправний;
- поновити на посаді завідувача сектору у справах сім'ї, молоді та спорту Мангушської районної державної адміністрації з дня звільнення;
- допустити негайне виконання рішення суду в частині поновлення позивача на роботі;
- зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 17.10.2018 року по день поновлення на роботі з урахуванням встановленої надбавки;
- стягнути з відповідача на користь позивача моральну шкоду в сумі 20 000 грн.
Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 11.07.2019 р. у справі №200/11520/18-а у задоволенні адміністративного позову відмовлено.
Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 15.10.2019 р. апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково, рішення суду першої інстанції скасовано, прийнято нову постанову, якою позовні вимоги ОСОБА_1 до Мангушської РДА Донецької області задоволено частково. Скасовано наказ керівника апарату Мангушської РДА від 16.10.2018 р. № 54-к про звільнення ОСОБА_1 та поновлено позивача на посаді завідувача сектору у справах сім'ї, молоді та спорту Мангушської РДА з 18.10.2018 р. Зобов'язано Мангушську РДА Донецької області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 18.10.2018 р. по 15.10.2019 р. з відрахуванням обов'язкових податків та зборів. В решті позовних вимог відмовлено. Звернуто до негайного виконання постанову суду в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді та в частині стягнення присуджених платежів за час вимушеного прогулу за один місяць з відрахуванням з цієї суми обов'язкових податків і зборів.
Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 02.06.2020 р. касаційну скаргу Мангушської РДА задоволено частково, скасовано постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 15.10.2019 р., а справу направлено на новий розгляд до суду апеляційної інстанції.
За наслідками нового розгляду, постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 25.08.2020 апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без задоволення, а рішення Донецького окружного адміністративного суду від 11.07.2019 р. залишено без змін.
Постановою Верховного Суду від 21.04.2021 р., рішення Донецького окружного адміністративного суду від 11.07. 2019 р. та постанова Першого апеляційного адміністративного суду від 25.08.2020 р. у справі № 200/11520/18-а скасовані, а справа направлена на новий розгляд до Донецького окружного адміністративного суду.
З суду касаційної інстанції адміністративна справа надійшла 05 травня 2021 року.
Частиною 1 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Відповідно до ч. ч. 2, 6 ст. 12 та ч. 3 ст. 257 КАС України, суд дійшов висновку, що дана справа підлягає розгляду за правилами загального позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.
Відповідно до ч. 1 ст. 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.
Згідно з ч. 2 ст. 173 КАС України завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з'ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
Враховуючи наведене, суд вважає за необхідне прийняти позову заяву до розгляду, відкрити провадження в адміністративній справі та призначити підготовче засідання.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 12, 32, 44, 47, 59, 60, 94, 160, 161, 162, 171, 172, 173, 179, 248, 256, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Прийняти до свого провадження адміністративну справу № 200/11520/18-а за позовом ОСОБА_1 до Мангушської районної державної адміністрації про визнання незаконними дії відповідача, скасування наказу про звільнення, поновлення на посаді, негайне виконання рішення суду в частині поновлення на роботі, зобов'язання відповідача вчинити певні дії, стягнення моральної шкоди в сумі 20 000 грн. та стягнення судових витрат.
Розглядати справу за правилами загального позовного провадження.
Справа розглядатиметься Донецьким окружним адміністративним судом у складі судді Черникової А.О. одноособово.
Призначити підготовче засідання на 03 червня 2021 року о 13 годині 00 хвилин в приміщенні суду за адресою: 84122, Донецька обл., м. Слов'янськ, вул. Добровольського, буд. 1, про що повідомити учасників справи.
Учасникам справи:
- забезпечити явку представників у підготовче засідання.
- надати документи, що підтверджують повноваження представника відповідно до ст. 59 КАС України;
- надати документ, що посвідчує особу представника (для огляду);
- надати оригінали всіх документів, копії яких приєднані до позовної заяви, відзиву на позовну заяву, відповіді на відзив та заперечення (для огляду).
Роз'яснити учасникам справи, що сторони мають процесуальні права і обов'язки, визначені у ст. ст. 44, 47 КАС України.
Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет (веб-адреса сторінки:http://court.gov.ua/).
Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя А.О.Черникова