Україна
Донецький окружний адміністративний суд
06 травня 2021 р. Справа №200/3798/21
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Голуб В.А., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження питання щодо подальшого розгляду справи за правилами загального позовного провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, -
06 квітня 2021 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради (Донецька обл., м. Маріуполь, пр-т Миру, 70) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.
Ухвалою від 12.04.2021 Донецький окружний адміністративний суд прийняв до розгляду позовну заяву. Розгляд справи суд вирішив проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.
Суд, ознайомившись з матеріалами адміністративної справи, вважає за доцільне здійснити перехід до розгляду даної справи за правилами загального позовного провадження, з наступних підстав.
Відповідно до ч. 1 ст. 12 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
В ході судового розгляду справи встановлено, що справа має певну складність і її недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Згідно з ч. 3 ст. 12 КАС України загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Пунктом 1 ч. 2 ст. 173 КАС України визначено завдання підготовчого провадження, а саме остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу.
Також у підготовчому засіданні суд, зокрема, роз'яснює учасникам справи, які обставини входять до предмета доказування, які докази мають бути подані тим чи іншим учасником справи (п. 5 ч. 2 ст. 180 КАС України).
До суду надійшла заява представника відповідача, відповідно до якої Департамент соціального захисту Маріупольської міської ради повідомляє суд, що ОСОБА_1 не було зазначено жодною з установ у перелік осіб, які мають право на отримання разової грошової допомоги до 5 травня, також особистої заяви від неї до Департаменту не надходило, чому виплата грошової допомоги позивачці у 2020 році Департаментом не здійснювалась. Таким чином, на думку представника відповідача, Департамент соціального захисту населення Маріупольської міської ради не є належним відповідачем у справі.
Під час ознайомлення з матеріалами справи, задля повного та всебічного розгляду даної адміністративної справи у суду виникла необхідність витребувати додаткові письмові пояснення у позивачки, а саме в контексті визначення відповідача у справі.
З урахуванням обставин справи, суд дійшов до висновку про перехід із спрощеного позовного провадження до розгляду справи за правилами загального позовного провадження.
Поряд з цим, суд зазначає, що відповідно до ч. 4 ст. 173 КАС України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.
Так, з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень, суд вважає за необхідне продовжити строк підготовчого провадження на тридцять днів з власної ініціативи.
Керуючись ст.ст. 12, 77, 80,173, 248, 256, 260, 294 КАС України, суд, -
Витребувати у позивачки пояснення з приводу того, чи перебуває вона на обліку в Департаменті соціального захисту Маріупольської міської ради та чи саме Департамент соціального захисту Маріупольської міської ради виплачував їй разову допомогу до 05 травня 2020 року.
Розгляд адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, - проводити за правилами загального позовного провадження.
Призначити підготовче засідання за правилами загального позовного провадження на 11-00 год. 19.05.2021.
Продовжити строк підготовчого провадження по адміністративній справі, - на тридцять днів з ініціативи суду.
Повний текст ухвали складений та підписаний 06.05.2021.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя В.А. Голуб