29 квітня 2021 року Справа № 160/17143/20
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Ніколайчук С.В., розглянувши в порядку письмового провадження питання про залучення співвідповідача у справі № 160/17143/20 за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю “Електро-профі” (49000, м. Дніпро, вул. Шишкіна, 88, кв. 2, код ЄДРПОУ 41654341) до головного управління ДПС у Дніпропетровській області (49005, м. Дніпро, вул. Сімферопольська, 17-а, код ЄДРПОУ 43145015) про визнання протиправним дій, скасування рішень, зобов'язати вчинити певні дії,-
22 грудня 2020 року товариство з обмеженою відповідальністю “Електро-профі” звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою до головного управління ДПС у Дніпропетровській області, у якій просить:
1) визнати незаконними та скасувати рішення регіональної комісії з питань
зупинення реєстрації ПН/РК в ЄРПН ГУ ДПС у Дніпропетровській області від 03.08.2020
№ 25734, від 05.10.2020р. № 32900 та від 30.10.2020 № 35250 про відповідність платника
податку критеріям ризиковості платника податку та виключити товариство з
обмеженою відповідальністю “Електро-Профі” (код ЄДРПОУ: 41654341) з переліку
ризикових суб'єктів господарювання;
2) визнати протиправними дії ГУ ДПС у Дніпропетровській області щодо відмови у реєстрації податкових накладних товариства з обмеженою відповідальністю “Електро- Профі” (код ЄДРПОУ: 41654341) та скасувати рішення головного управління Державної податкової служби (код ЄДРПОУ: 43145015) про відмову у реєстрації:
- податкова накладна №1 від 05.08.2020 року - рішення комісії ДПС від 23.09.2020 року № 51662/41654341/2;
- податкова накладна №7 від 22.07.2020 року - рішення комісії ДПС від 21.08.2020 року № 1859714/41654341;
- податкова накладна №11 від 27.07.2020 року - рішення комісії ДПС від 21.08.2020 року № 1859707/41654341.
3) визнати протиправними дії ГУ ДПС у Дніпропетровській області щодо відмови у реєстрації податкових накладних товариства з обмеженою відповідальністю “Електро- Профі” (код ЄДРПОУ: 41654341):
- податкова накладна №4 від 17.08.2020 року.
- податкова накладна №5 від 25.08.2020 року.
- податкова накладна №2 від 08.09.2020 року.
- податкова накладна №3 від 15.09.2020 року.
- податкова накладна №4 від 22.09.2020 року.
- податкова накладна №8 від 30.09.2020 року.
- податкова накладна №10 від 30.09.2020 року.
- податкова накладна №11 від 30.09.2020 року.
- податкова накладна №12 від 30.09.2020 року.
- податкова накладна №13 від 30.09.2020 року.
4) зобов'язати ГУ ДПС у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ: 43145015)
внести до єдиного реєстру податкових накладних відомості щодо реєстрації податкових
накладних товариства з обмеженою відповідальністю “Електро-Профі” (код ЄДРПОУ:
41654341) датою їх фактичного отримання, а саме:
- податкова накладна №1 від 05.08.2020 року - датою 05.08.2020 року;
- податкова накладна №7 від 22.07.2020 року - датою 22.07.2020 року;
- податкова накладна №11 від 27.07.2020 року - датою 27.07.2020 року;
- податкова накладна №4 від 17.08.2020 року - датою 17.08.2020 року;
- податкова накладна №5 від 25.08.2020 року - датою 25.08.2020 року;
- податкова накладна №2 від 08.09.2020 року - датою 08.09.2020 року;
- податкова накладна №3 від 15.09.2020 року - датою 15.09.2020 року;
- податкова накладна №4 від 22.09.2020 року - датою 22.09.2020 року;
- податкова накладна №8 від 30.09.2020 року - датою 30.09.2020 року;
- податкова накладна №10 від 30.09.2020 року - датою 30.09.2020 року;
- податкова накладна №11 від 30.09.2020 року - датою 30.09.2020 року;
- податкова накладна №12 від 30.09.2020 року - датою 30.09.2020 року;
- податкова накладна №13 від 30.09.2020 року - датою 30.09.2020 року.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25 січня 2021 року відкрито провадження у справі порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання, за наявними у справі матеріалами.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23 березня 2021 року судом вирішено подальший розгляд адміністративної справи № 160/17143/20 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю “Електро-профі” (49000, м. Дніпро, вул. Шишкіна, 88, кв. 2, код ЄДРПОУ 41654341) до головного управління ДПС у Дніпропетровській області (49005, м. Дніпро, вул. Сімферопольська, 17-а, код ЄДРПОУ 43145015) про визнання протиправним дій, скасування рішень, зобов'язати вчинити певні дії - здійснювати за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 20 квітня 2021 року о 13:30 год.
Запропоновано позивачу визначити належного відповідача стосовно позовної вимоги про зобов'язання головне управління ДПС у Дніпропетровській області внести до єдиного реєстру податкових накладних відомості щодо реєстрації податкових накладних товариства з обмеженою відповідальністю «Електро-профі» датою їх фактичного отримання та , у разі змінення відповідача та залучення другого відповідача надати до суду уточнену позовну заяву відповідно до кількості сторін у справі.
13.04.2021 року на адресу суду надійшла уточнена позовна заява, у якій позивач просить:
1) визнати незаконними та скасувати рішення регіональної комісії з питань зупинення реєстрації ПН/РК в ЄРПН ГУ ДПС у Дніпропетровській області від 03.08.2020 № 25734, від 05.10.2020р. № 32900 та від 30.10.2020 № 35250 про відповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку та виключити товариство з обмеженою відповідальністю «Електро-Профі» (код ЄДРПОУ: 41654341) з переліку ризикових суб'єктів господарювання;
2) визнати протиправними дії головного управління ДПС у Дніпропетровській області щодо відмови у реєстрації податкових накладних товариства з обмеженою відповідальністю «Електро-Профі» (код ЄДРПОУ: 41654341) та скасувати рішення головного управління Державної податкової служби (код ЄДРПОУ: 43145015) про відмову у реєстрації:
- податкова накладна №1 від 05.08.2020 року - рішення комісії ДПС від 23.09.2020 року №51662/41654341/2;
- податкова накладна №7 від 22.07.2020 року - рішення комісії ДПС від 21.08.2020 року № 1859714/41654341;
- податкова накладна №11 від 27.07.2020 року - рішення комісії ДПС від 21.08.2020 року № 1859707/41654341.
3) визнати протиправними дії ГУ ДПС у Дніпропетровській області щодо відмови у реєстрації податкових накладних товариства з обмеженою відповідальністю «Електро-Профі» (код ЄДРПОУ: 41654341):
- податкова накладна №4 від 17.08.2020 року.
- податкова накладна №5 від 25.08.2020 року.
- податкова накладна №2 від 08.09.2020 року;
- податкова накладна №3 від 15.09.2020 року.
- податкова накладна №4 від 22.09.2020 року.
- податкова накладна №8 від 30.09.2020 року.
- податкова накладна №10 від 30.09.2020 року.
- податкова накладна №11 від 30.09.2020 року.
- податкова накладна №12 від 30.09.2020 року.
- податкова накладна №13 від 30.09.2020 року.
4) зобов'язати Державну податкову службу України (код ЄДРПОУ: 43005393.) внести до єдиного реєстру податкових накладних відомості щодо реєстрації податкових накладних товариства з обмеженою відповідальністю «Електро-Профі» (код ЄДРПОУ: 41654341) датою їх фактичного отримання, а саме:
- податкова накладна №1 від 05.08.2020 року - датою 05.08.2020 року;
- податкова накладна №7 від 22.07.2020 року - датою 22.07.2020 року;
- податкова накладна №11 від 27.07.2020 року - датою 27.07.2020 року;
- податкова накладна №4 від 17.08.2020 року - датою 17.08.2020 року;
- податкова накладна №5 від 25.08.2020 року - датою 25.08.2020 року;
- податкова накладна №2 від 08.09.2020 року - датою 08.09.2020 року;
- податкова накладна№3 від 15.09.2020 року-датою 15.09.2020 року;
- податкова накладна №4 від 22.09.2020 року - датою 22.09.2020 року;
- податкова накладна №8 від 30.09.2020 року - датою 30.09.2020 року;
- податкова накладна №10 від 30.09.2020 року - датою 30.09.2020 року;
- податкова накладна №11 від 30.09.2020 року - датою 30.09.2020 року;
- податкова накладна №12 від 30.09.2020 року - датою 30.09.2020 року;
- податкова накладна №13 від 30.09.2020 року - датою 30.09.2020 року.
Згідно з частиною 1 статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України, крім прав та обов'язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.
Подана позивачем заява відповідає вимогам статей 47, 160, 161, 167 Кодексу адміністративного судочинства України.
За таких обставин, суд вважає за необхідне прийняти уточнену позовну заяву до розгляду.
Крім того, з наданої до суду уточненої позовної заяви вбачається, що позивачем залучено до участі у справі Державну податкову службу України як другого відповідача.
Відповідно до статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України суд першої інстанції, встановивши, що позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні адміністративного позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.
Враховуючи вищевикладене, з метою всебічного та об'єктивного розгляду, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі Державну податкову службу України в якості співвідповідача.
Керуючись ст.ст.4,46,48,248 КАС України, суд, -
Прийняти до розгляду уточнену позовну заяву від 13.04.2021 року у справі № 160/17143/20 за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю “Електро-профі” (49000, м. Дніпро, вул. Шишкіна, 88, кв. 2, код ЄДРПОУ 41654341) до головного управління ДПС у Дніпропетровській області (49005, м. Дніпро, вул. Сімферопольська, 17-а, код ЄДРПОУ 43145015) про визнання протиправним дій, скасування рішень, зобов'язати вчинити певні дії.
Залучити в якості співвідповідача по справі №160/17143/20 ДПС України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8, код ЄДРПОУ 43005693).
Направити ДПС України копію ухвали, копію позовної заяви та роз'яснити, що співвідповідач має права і обов'язки, визначені статтями 44,45,47,51,60,77,131,198,205 Кодексу адміністративного судочинства України.
Запропонувати співвідповідачу подати до суду відзив на адміністративний позов разом з усіма доказами, що обґрунтовують доводи, які в ньому наведені або заяву про визнання позову та надати до суду докази надіслання (подання) копії відзиву іншим учасникам справи.
Запропонувати позивачу у п'ятиденний строк з дня отримання відзиву на позов, у разі його подання співвідповідачем - подати відповідь на відзив.
Копію ухвали направити сторонам по справі.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Суддя С.В. Ніколайчук