про закриття провадження у справі
07 травня 2021 рокуЛуцькСправа № 140/2261/21
Волинський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Андрусенко О. О.,
розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження клопотання Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Волинській області про закриття провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Волинській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Волинській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання неправомірними дій щодо відмови у підготовці та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019; зобов'язання підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області (один примірник заявнику) оновлену довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії з 01.04.2019 з врахуванням надбавок, а саме: робота з таємними виробами, носіями, документами; надбавка за особливо важливі завдання; премія.
Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 09.03.2021 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі та ухвалено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
28.04.2021 представник відповідача подав до суду клопотання про закриття провадження у справі на підставі пункту 8 частини першої статті 283 КАС України.
Дослідивши письмові докази та письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для закриття провадження у справі, з огляду на таке.
Відповідно до пункту 8 частини першої статті 238 КАС України суд закриває провадження у справі: щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб'єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.
Як вбачається із матеріалів справи, позивач оскаржує дії відповідача щодо відмови у виготовленні та надані до ГУ ПФУ у Волинській області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 із обов'язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.04.2019 основного розміру пенсії.
Разом з тим, після відкриття провадження у цій справі, ГУДСНС у Волинській області виготовило та скерувало листом від 27.04.2021 № 48-01-1502/48-12 до ГУ ПФУ у Волинській області довідку про розмір грошового забезпечення, для перерахунку пенсії ОСОБА_1 станом на 05.03.2019, у якій зазначені такі види грошового забезпечення: посадовий оклад - 6340,00 грн., оклад за військовим (спеціальним) званням - 1410,00 грн., надбавка за вислугу років (50%) - 3875,00 грн., надбавка за особливості проходження служби (50%) - 5812,50 грн., надбавка за службу в умовах режимних обмежень (15%) - 951,00 грн., премія (40%) до посадового окладу - 2536,00 грн. (всього 20924,50 грн.).
З урахуванням наведеного, суд дійшов висновку про те, що оскільки ГУДСНС у Волинській області виготовило та скерувало до ГУ ПФУ у Волинській області довідку про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 для перерахунку з 01.04.2019 пенсії ОСОБА_1 , тобто, порушення були виправлені відповідачем як суб'єктом владних повноважень, і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання оскаржуваних дій протиправними після такого виправлення, тому провадження у даній справі належить закрити на підставі пункту 8 частини першої статті 238 КАС України.
Водночас, відповідно до частини другої статті 238 КАС України про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету. Ухвала суду про закриття провадження у справі може бути оскаржена.
Відповідно до частини другої статті 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору визначено Законом України “Про судовий збір”.
Так, відповідно до пункту 5 частини першої статті 7 Закону України “Про судовий збір” сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв'язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.
Враховуючи те, що провадження у цій справі закрито з інших підстав, ніж у зв'язку з відмовою позивача від позову, а саме на підставі пункту 8 частини першої статті 238 КАС України, тому позивачу необхідно повернути з бюджету судовий збір у розмірі 908,00 грн., який сплачений згідно з квитанцією від 04.03.2021 №5 та зарахований до спеціального фонду державного бюджету України, що підтверджується відповідною випискою.
Керуючись статтями 238, 248, 256, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Клопотання Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Волинській області про закриття провадження у справі задовольнити.
Провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Волинській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії закрити.
Повернути з бюджету ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) судовий збір у розмірі 908,00 грн. (дев'ятсот вісім грн. 00 коп.), сплачений відповідно до квитанції від 04.03.2021 №5.
Оригінал квитанції від 04.03.2021 №5 залишити в матеріалах справи.
Роз'яснити позивачу, що повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається
Копію ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтею 256 КАС України та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
Головуючий-суддя О. О. Андрусенко