06 травня 2021 року ЛуцькСправа № 803/3988/15
Волинський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого-судді Лозовського О.А.
при секретарі судового засідання Головатій І.В.,
за участю представника позивача Шишути І.В.,
представника відповідача ГУ ДПС у Волинській області Шимчук Т.В.,
представника третьої особи Головного управління Державної казначейської служби України у Волинської області Жилко З.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Головного управління ДПС у Волинській області про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню в адміністративній справі за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Волинській області третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Головне управління Державної казначейської служби України у Волинської області про зобов'язання вчинити дії,
ФОП ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Головного управління ДПС у Волинській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Головне управління Державної казначейської служби України у Волинській області, в якому з врахуванням уточнень позовних вимог просив зобов'язати відповідача надати Головному управлінню Державної казначейської служби України у Волинській області висновок про відшкодування з Державного бюджету України на його користь бюджетне відшкодування з податку на додану вартість.
Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 09.10.2020 позов задоволено: стягнуто з Державного бюджету України через Головне управління Державної казначейської служби України у Волинській області на користь фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 заборгованість бюджету з відшкодування податку на додану вартість у сумі 1 137 267 (один мільйон сто тридцять сім тисяч двісті шістдесят сім) грн 90 коп.
Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 14.12.2020 апеляційну скаргу ГУ ДПС у Волинській області не розглянуто по суті та повернуто скаржнику.
Рішення набрало законної сили 14.12.2020.
16.01.2021 на виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 09.10.2020 видано виконавчий лист №1021/2021.
20.01.2021 до суду надійшла заява відповідача ГУ ДПС у Волинській області про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню.
Однак, станом на момент подачі вказаної заяви справа №803/3988/15 направлена до Восьмого апеляційного адміністративного суду.
Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 14.04.2021 рішення Волинського окружного адміністративного суду від 09.10.2020 залишено без змін.
Справа повернулась на адресу Волинського окружного адміністративного суду 26.04.2021.
В судовому засідання, призначене на 15:00 06.05.2021 представник ГУ ДПС у Волинській області підтримала подану заяву, просила її задовольнити.
Представник третьої особи в судовому засіданні покладається на розсуд суду.
Представник позивача в судовому засіданні заперечує проти задоволення заяви про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню, у зв'язку з його безпідставністю.
Заслухавши думку представників сторін, які беруть участь у справі, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що заява про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню не підлягає до задоволення з огляду на таке.
Порядок визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню врегульовано статтею 374 КАС України.
Частинами першою та другою вказаної статті врегульовано, що суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.
Суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов'язок боржника відсутній повністю чи частково у зв'язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.
Зі змісту наведених норм вбачається, що суд визнає виконавчий лист таким, що не підлягає виконанню, у разі: якщо його було видано помилково; якщо обов'язок боржника відсутній повністю чи частково у зв'язку з його припиненням добровільним виконанням боржником чи іншою особою; з інших причин.
Наведений перелік обставин вичерпний і розширенню не підлягає.
Судом встановлено, що Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 09.10.2020 позов задоволено: стягнуто з Державного бюджету України через Головне управління Державної казначейської служби України у Волинській області на користь фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 заборгованість бюджету з відшкодування податку на додану вартість у сумі 1 137 267 (один мільйон сто тридцять сім тисяч двісті шістдесят сім) грн 90 коп.
Як свідчать матеріали справи, ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 14.12.2020 апеляційну скаргу ГУ ДПС у Волинській області не розглянуто по суті та повернуто скаржнику. Рішення набрало законної сили 14.12.2020.
16.01.2021 за заявою позивача від 15.01.2021, на виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 09.10.2020 видано виконавчий лист №1021/2021.
20.01.2021 представником відповідача ГУ ДПС у Волинській області подано заяву про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню.
Крім того, 16.12.2020 відповідачем повторно подано апеляційну скаргу на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 09.10.2020.
У зв'язку з надходженням ухвали Восьмого апеляційного адміністративного суду від 02.02.2021 про відкриття апеляційного провадження, листом від 10.02.2021 №04-12-06/774 Головним управлінням Державної казначейської служби України у Волинській області повернув без виконання виконавчий лист №1021/2021 від 16.01.2021 (а. с. 250).
На даний час, виконавчий лист Волинського окружного адміністративного суду №1021/2021 від 16.01.2021 по справі №803/3988/15 не виконаний.
Крім того, судом встановлено, що виконавчий лист №1021/2021 від 16.01.2021 в адміністративній справі №803/3988/15 було видано не помилково та з матеріалів справи не вбачається доказів відсутності у боржника обов'язку його виконувати у зв'язку з припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.
Доводи ГУ ДПС у Волинській області про наявність підстав для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню у розумінні статті 374 КАС України зважаючи на відкриття апеляційного провадження, суд не приймає до уваги, оскільки виконавчий лист не видано помилково та у боржника не відсутній обов'язок виконати такий виконавчий документ повністю чи частково. Крім того, виконавчий лист повернутий Головним управлінням Державної казначейської служби України у Волинській області повернув без виконання.
При цьому, суд звертає увагу, що постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 14.04.2021 рішення Волинського окружного адміністративного суду від 09.10.2020 залишено без змін.
Рішення Волинського окружного адміністративного суду від 09.10.2020 набрало законної сили 14.04.2021.
На виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 09.10.2020, позивачу 27.04.2021 видано виконавчий лист 7485/2021р.
Згідно частини першої статті 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.
Виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції (частина перша статті 373 КАС України).
Відтак, за вказаних обставин та встановлених фактів, суд вважає, що заява про визнання виконавчого листа 1021/2021 від 16.01.2020 таким, що не підлягає виконанню є необґрунтованою, а тому задоволенню не підлягає.
Керуючись статтями 229, 248, 374 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
У задоволенні заяви Головного управління ДПС у Волинській області про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню в адміністративній справі за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Волинській області третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Головне управління Державної казначейської служби України у Волинської області про зобов'язання вчинити дії - відмовити.
Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтею 256 КАС України та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.
Суддя О.А. Лозовський
Повний текст ухвали складено 07 травня 2021 року.