Єдиний унікальний номер 725/2716/21
Номер провадження 2-а/725/73/21
07.05.2021 року м. Чернівці
Першотравневий районний суд м. Чернівці в складі:
Головуючого - судді: Войтуна О.Б.
За участю секретаря: Сумарюк М.О.,
представника позивача: Довганюка А.М.
відповідача: ОСОБА_2
перекладача: Ель Уаадуді
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Чернівці адміністративний позов Чернівецького прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України до громадянина Алжирської Народної Демократичної Республіки ОСОБА_2 про затримання іноземця з метою його ідентифікації, -
Представник Чернівецького прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України звернувся до суду з позовом до громадянина Алжирської Народної Демократичної Республіки ОСОБА_2 про затримання іноземця з метою його ідентифікації.
Посилався на те, що 05.05.2021 року відповідач був затриманий прикордонною поліцією Румунії за незаконний перетин державного кордону України з Румунією поза встановленими пунктами пропуску через державний кордон на напрямку 736 прикордонного знаку, що на території Берегометської об'єднаної територіальної громади, Долишньошепетівської сільської ради, ділянка відповідальності відділу прикордонної служби «Фальків» на відстані 200 м. від лінії кордону та переданий 06.05.2021 року представникам Державної прикордонної служби України.
Того ж дня (06.05.2021 року) о 14 год. 30 хв. відповідача було затримано на термін до трьох діб на підставі ст.263 КУпАП.
У ході з'ясування обставин вчиненого правопорушення було встановлено, що відповідач є громадянином Алжирської Народної Демократичної Республіки ОСОБА_2 .
Відповідно до баз даних, на територію України відповідач потрапив 20.03.2021 року у законний спосіб, авіаційним шляхом рейсом «Доха - Київ», через пункт пропуску «Бориспіль» з метою навчання на запрошення Вищого навчального закладу «Європейський університет».
Перевіряючи чи дійсно відповідач зарахований на навчання та є студентом вказаного ВУЗу, Чернівецьким прикордонним загоном направлено запит, однак відповідь на даний не надходила.
Будь-яких документів у відповідача немає.
На підставі наведеного з посиланням на норми матеріального та процесуального права просив суд затримати громадянина Алжирської Народної Демократичної Республіки ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на шість місяців починаючи з часу фактичного затримання, а саме з 14 год. 30 хв. 06.05.2021 року з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.
В судовому засіданні представник позивача позов підтримав та підтвердив викладені в ньому обставини. Просив позов задовольнити.
Відповідач в судовому засіданні обставин викладених у позові не заперечував та пояснив, що на території України навчається та має намір в подальшому залишитись на території України.
Суд заслухавши пояснення присутніх у судовому засіданні учасників справи, дослідивши письмові докази по справі приходить до наступного:
Відповідно до п. 14 ч.1 ст. 1 Закону «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», нелегальний мігрант - іноземець або особа без громадянства, які перетнули державний кордон поза пунктами пропуску або в пунктах пропуску, але з уникненням прикордонного контролю і невідкладно не звернулися із заявою про надання статусу біженця чи отримання притулку в Україні, а також іноземець або особа без громадянства, які законно прибули в Україну, але після закінчення визначеного їм терміну перебування втратили підстави для подальшого перебування та ухиляються від виїзду з України.
Судом встановлено, що 05.05.2021 року відповідача було затримано на відстані 200 метрів від лінії державного кордону, що на ділянці відповідальності відділу прикордонної служби «Фальків» та 06.05.2021 року передано представниками прикордонної поліції Румунії. У зв'язку із порушенням законодавства України із прикордонних питань, на підставі ст. 263 КУпАП відповідача було затримано на термін до трьох діб. Зазначена обставина підтверджується протоколом про адміністративне затримання від 06.05.2021 року.
При цьому будь-яких документів у нього, що посвідчують його особу виявлено не було.
Звертаючись до суду з позовом, позивач керувався тим, що іноземець порушив законодавство України з прикордонних питань.
Пунктом 1 частини 1 статті 15 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" визначено, що в'їзд в Україну та виїзд з України іноземців та осіб без громадянства здійснюється за паспортним документом за наявності відповідної візи, якщо інший порядок в'їзду та виїзду не встановлено законодавством чи міжнародним договором України.
Відповідно до ч.1 ст. 16 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" реєстрація іноземців та осіб без громадянства, які в'їжджають в Україну, здійснюється в пунктах пропуску через державний кордон України органами охорони державного кордону.
Судом встановлено, що у відповідача відсутні документи, які ідентифікують його особу, що унеможливлює вирішення питання про наявність законних підстав його подальшого перебування на території України, а також прийняття рішення про його видворення до країни походження.
Відповідно до ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
Суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтуються на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності (стаття 90 КАС України).
Враховуючи викладене з метою ідентифікації відповідача суд дослідивши всі обставини справи, враховуючи відсутність у відповідача будь якого документа, що посвідчує особу та надає йому право на перебування на території України на законних підставах, а також на виїзд з території України, та на підставі якого можливо встановити країну його походження, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 8, 9, 77, 241-246, 272, 289, 371 КАС України, суд, -
Позовні вимоги Чернівецького прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України до громадянина Алжирської Народної Демократичної Республіки ОСОБА_2 про затримання іноземця з метою його ідентифікації - задовольнити
Затримати громадянина Алжирської Народної Демократичної Республіки ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з метою ідентифікації його особи з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні на строк 6 (шість) місяців, починаючи з 14 год. 30 хв. 06.05.2021 року.
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Апеляційну скаргу на рішення суду може бути подано протягом десяти днів з дня його проголошення до Сьомого апеляційного адміністративного суду.
На підставі ч.18 ст. 289 КАС України на час апеляційного оскарження іноземці або особи без громадянства, у яких відсутні документи, що дають право на виїзд з України, продовжують утримуватися у спеціально обладнаних для цих цілей приміщеннях органів (підрозділів) охорони державного кордону чи Служби безпеки України або в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.
Суддя Першотравневого
районного суду м.Чернівці О. Б. Войтун