про закриття провадження у справі
06 травня 2021 рокум. ПолтаваСправа № 440/718/21
Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Сич С.С., розглянувши в порядку письмового провадження у підготовчому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Комісії Міністерства внутрішніх справ України з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій, учасниками війни, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - Головне управління Національної поліції в Полтавській області, про визнання рішення протиправним та зобов'язання вчинити певні дії, -
01 лютого 2021 року ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Комісії Міністерства внутрішніх справ України з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій, учасниками війни, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - Головне управління Національної поліції в Полтавській області, про визнання рішення протиправним та зобов'язання вчинити певні дії.
Позов здано позивачем на пошту 28 січня 2021 року.
Ухвалою суду від 08 лютого 2021 року позовну заяву залишено без руху.
19 лютого 2021 року до суду надійшла заява позивача про усунення недоліків позовної заяви, до якої додано позовну заяву (уточнену), копію такої позовної заяви, оригінал оспорюваного рішення від 19 грудня 2017 року №5/ІV/ХVІІ/21, а також засвідчені копії доказів, додані до позовної заяви в обґрунтування позовних вимог.
В уточненій позовній заяві позивач просить: визнати протиправним рішення Комісії Міністерства внутрішніх справ України з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій, учасниками війни про відмову у наданні статусу учасника бойових дій від 19 грудня 2017 року №5/ІV/ХVІV/21 про відмову в наданні статусу/*учасника бойових дій; зобов'язати Комісію Міністерства внутрішніх справ України з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій, учасниками війни прийняти рішення про надання ОСОБА_1 статусу учасника бойових дій.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 22 березня 2021 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі №440/718/21, вирішено розглядати справу за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче судове засідання.
Учасники справи у підготовче судове засідання 06 травня 2021 року повторно не з'явилися, про дату, час та місце підготовчого засідання повідомлені належним чином, про причини неявки в судове засідання не повідомили.
На підставі частини 4 статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.
Відповідно до частини 1 статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України підготовче засідання проводиться за правилами, встановленими главою 6 розділу II цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою.
Пунктами 1, 2 частини 3 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі: неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки; повторної неявки в судове засідання учасника справи (його представника), незалежно від причин неявки.
Згідно з частиною 9 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Зважаючи на вищевикладене, суд вирішив проводити підготовче засідання за відсутності учасників справи в порядку письмового провадження.
19 квітня 2021 року до суду надійшла заява відповідача про закриття провадження у справі №440/718/21, в обґрунтування якої зазначено, що за результатами розгляду заяви ОСОБА_1 . Комісією Міністерства внутрішніх справ України з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій, учасниками війни прийнято рішення про надання позивачеві статусу учасника бойових дій, тому спір між сторонами відсутній.
20 квітня 2021 року позивач надіслав до суду заяву про закриття провадження у справі №440/718/21 відповідно до вимог пункту 8 частини 1 статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки відповідачем 19.01.2021 прийнято рішення, яким ОСОБА_1 надано статус учасника бойових дій, про яке на момент звернення до суду з даним позовом позивачу не було відомо, а відтак вважає, що відповідачем були виправлені оскаржувані порушення.
Вирішуючи заяви сторін про закриття провадження у справі, суд дійшов наступних висновків.
Зі змісту позовної заяви слідує, що позивач оскаржує бездіяльність Комісії Міністерства внутрішніх справ України з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій, учасниками війни, що полягає у не прийняті рішення про надання ОСОБА_1 статусу учасника бойових дій.
Матеріалами справи підтверджено, що 19.01.2021 Комісією Міністерства внутрішніх справ України з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій, учасниками війни прийнято рішення №1/ХІХ/ХVІІ/І, яким ОСОБА_1 надано статус учасника бойових дій.
Відповідно до пункту 8 частини першої статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб'єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.
Оскільки оскаржуване порушення виправлено Комісією Міністерства внутрішніх справ України з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій, учасниками війни та у суду відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання протиправними рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень після такого виправлення, суд дійшов висновку про необхідність закриття провадження у цій справі.
Отже, заяви сторін про закриття провадження у справі підлягають задоволенню.
Пунктом 2 частини 2 статті 183 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття провадження у справі.
Згідно з частиною 2 статті 239 Кодексу адміністративного судочинства України у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.
На підставі викладеного, керуючись статтями 181, 183, 205, 229, 238, 239, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Закрити провадження у справі №440/718/21 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Комісії Міністерства внутрішніх справ України з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій, учасниками війни, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - Головне управління Національної поліції в Полтавській області, про визнання рішення протиправним та зобов'язання вчинити певні дії.
Ухвала суду набирає законної сили набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення до Другого апеляційного адміністративного суду.
До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України від 03.10.2017 № 2147-VIII.
Суддя С.С. Сич