Справа № 420/1594/20
06 травня 2021 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Токмілова Л.М., розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника позивача про встановлення чи зміну способу і порядку виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 24.04.2020 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,-
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала справа за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії.
26.04.2021 року представником позивача подано заяву, якою представник просить змінити спосіб і порядок виконання рішення суду, на підставі якого Одеським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист № 420/1594/20 від 26.11.2020 року про стягнення з військової частини НОМЕР_1 на користь ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2018 року по 30.11.2019 року включно.
В обґрунтування вказаної заяви представником зазначено, що станом на 23 квітня 2021 року рішення Одеського окружного адміністративного суду від 24 квітня 2020 року у справі №420/1594/20 відповідачем не виконано, а саме - за період з 01.01.2018 року по 30.11.2019 року включно відповідачем індексація грошового забезпечення на виконання рішення суду позивачу не виплачена.
В свою чергу, суддя Токмілова Л.М. з 19.04.2021 року по 30.04.2021 року перебувала у відпустці.
Розгляд вказаної заяви призначено на 06.05.2021 року на 10:30 год.
До судового засідання сторони не з'явились, про дату, час та місце судового розгляду повідомлені належним чином.
Відповідно до частини 2 статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Розглянувши заяву представника позивача про встановлення чи зміну способу і порядку виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 24.04.2020 року, суд зазначає наступне.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 24.04.2020 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії - задоволено частково. Визнано протиправними дії військової частини НОМЕР_1 щодо виплати не в повному розмірі індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.01.2018 року по 30.11.2019 року включно. Стягнуто з військової частини НОМЕР_1 на користь ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2018 року по 30.11.2019 року включно.
28.10.2020 року постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду апеляційні скарги Військової частини НОМЕР_1 , ОСОБА_1 - залишено без задоволення, а рішення Одеського окружного адміністративного суду від 24 квітня 2020 року - залишено без змін.
На виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 24.04.2020 року судом 26.11.2020 року видано виконавчий лист.
Відповідно до ч. 1 ст. 378 Кодексу адміністративного судочинства України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.
За правилами частини третьої статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.
Передумовою для прийняття судом рішення про зміну способу або порядку виконання судового рішення, є наявність обставин, які унеможливлюють або ускладнюють виконання рішення у спосіб чи порядок, які первинно визначені в рішенні суду. Разом із тим, зміна способу чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення повинна узгоджуватися з тими обґрунтуваннями судового рішення, на які ґрунтуються висновки суду, що містяться в резолютивній частині судового рішення. Здійснюючи зміну способу і порядку виконання судового рішення, суд не може змінювати зміст резолютивної частини рішення або змінити обраний судом спосіб захисту порушеного права. Висновки судового рішення щодо способу і порядку його виконання чітко визначені та не можуть бути змінені іншим судовим рішенням без відповідного обґрунтування виняткової необхідності застосування такої зміни рішення.
Таким чином, під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення в разі неможливості його виконання у встановленими раніше порядку і способом. Змінюючи спосіб і порядок виконання судового рішення, суд не може змінювати останнє по суті.
Суд, дослідивши зміст рішення Одеського окружного адміністративного суду від 24.04.2020 року, зауважує, що воно є чітким, зрозумілим і додатково зміни чи встановлення способу і порядку виконання, відмінного від первинно визначеного у рішенні, не потребує.
Між тим, суд звертає увагу, що представник позивача просить змінити спосіб і порядок виконання рішення суду шляхом зобов'язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2018 року по 30.11.2019 року включно із застосуванням місяця за яким починається обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення в період з 01.01.2018 року по 28.02.2018 року включно - січень 2008, в період з 01.03.2018 року по 30 11.2019 року включно - березень 2018 року із застосуванням абзаців 4,6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення» затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078.
В свою чергу, під час ухвалення рішення Одеського окружного адміністративного суду від 24.04.2020 року судом не досліджувалось застосування базового місяця до певного періоду.
Отже, внаслідок зміни способу та порядку виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 24.04.2020 року у справі №420/1594/20 із стягнення з військової частини НОМЕР_1 на користь ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2018 року по 30.11.2019 року включно на зобов'язання військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2018 року по 30.11.2019 року включно із застосуванням місяця за яким починається обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення в період з 01.01.2018 року по 28.02.2018 року включно - січень 2008, в період з 01.03.2018 року по 30 11.2019 року включно - березень 2018 року із застосуванням абзаців 4,6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення» затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078 буде змінено по суті рішення суду першої інстанції з виходом при цьому за межі позовних вимог та без дослідження відповідних обставин.
В свою чергу зміна способу і порядку виконання судового рішення не передбачає зміни обраного судом при ухваленні судового рішення способу відновлення порушеного права.
За таких обставин суд дійшов висновку про відсутність обґрунтованих та доведених підстав для задоволення заяви представника позивача про зміну способу та порядку виконання судового рішення у справі №420/1594/20.
Керуючись ст. 248, 256, 295, 378 КАС України, суд, -
У задоволенні заяви представника позивача про встановлення чи зміну способу і порядку виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 24.04.2020 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії відмовити.
Ухвала набирає законної сили в порядку і строки, встановлені ст.256 КАС України.
Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки встановлені ст.ст. 293-295 КАС України.
Суддя Л.М. Токмілова