Справа № 420/7276/21
05 травня 2021 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Левчук О.А., розглянувши матеріали позовної заяви Головного управління ДПС в Одеській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості, -
До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Головного управління ДПС в Одеській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 заборгованості з податку на доходи фізичних осіб, що сплати фізичними особами за результатами річного декларування на загальну суму 329842,43 грн., по військовому збору, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування на суму 27487,61 грн.
Відповідно до ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
В позовній заяві позивач вказує, що відповідно до розрахунку податкового боргу, довідки-розрахунку про суми податкового боргу та інтегрованих карток платника (ІКП), податкова заборгованість ФОП ОСОБА_1 перед бюджетом загалом становить -357 330 грн. 04 коп., а саме по податку на доходи фізичних осіб, що сплати фізичними особами за результатами річного декларування на загальну суму 329 842 грн. 43 коп., по військовому збору, що сплачуються фізичними особами за результатами річного декларування на загальну суму 27 487 грн. 61 коп.
Заборгованість по податку на доходи фізичних осіб, що сплати фізичними особами за результатами річного декларування виникла в результаті: проведення документальної позапланової невиїзної перевірки щодо своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати належних сум податків до бюджету платника податків ОСОБА_1 , за період 3 01.01.2016року по 31.12.2016 року в результаті якої складено акт за №79/15-32-13-05/ НОМЕР_1 від 15.01.2018 року та винесено податкове повідомлення-рішення за №0038241305 від 31.01.2018 року на суму 232 306 грн. 96 коп. (осн. платіж) та 58 078 грн. 80 коп. (ш/с). Також, платнику податків була нарахована пеня на загальну суму - 39 456 грн. 67 коп.
Заборгованість по військовому збору, що сплачуються фізичними особами за результатами річного декларування виникла в результаті: нарахування податкової декларації № 1700019767 від 06.07.2017 на загальну суму - 0 грн. 04 коп.; проведення документальної позапланової невиїзної перевірки щодо своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати належних сум податків до бюджету платника податків ОСОБА_1 , за період з 01.01.2016 року по 31.12.2016 року в результаті якої складено акт за №279/15-32-13-05/ НОМЕР_1 від 15.01.2018 року та винесено податкове повідомлення-рішення за №0038461305 від 31.01.2018 року на у суму 19 359 грн. 60 коп. (осн. платіж) та 4 839 грн. 90 коп. (ш/с). Також, платнику податків була нарахована пеня на загальну суму - 3 288 грн. 07 коп.
Згідно ч. 1, 2 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень встановлюється тримісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб'єкту владних повноважень право на пред'явлення визначених законом вимог. Цим Кодексом та іншими законами можуть також встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень.
Відповідно до п. 102.1 ст. 102 ПК України контролюючий орган, крім випадків, визначених пунктом 102.2 цієї статті, має право провести перевірку та самостійно визначити суму грошових зобов'язань платника податків у випадках, визначених цим Кодексом, не пізніше закінчення 1095 дня (2555 дня - у разі проведення перевірки операції відповідно до статей 39 і 39-2 цього Кодексу), що настає за останнім днем граничного строку подання податкової декларації, звіту про використання доходів (прибутків) неприбуткової організації, визначеної пунктом 133.4 статті 133 цього Кодексу, та/або граничного строку сплати грошових зобов'язань, нарахованих контролюючим органом, а якщо така податкова декларація була надана пізніше, - за днем її фактичного подання. Якщо протягом зазначеного строку контролюючий орган не визначає суму грошових зобов'язань, платник податків вважається вільним від такого грошового зобов'язання (в тому числі від нарахованої пені), а спір стосовно такої декларації та/або податкового повідомлення не підлягає розгляду в адміністративному або судовому порядку.
Згідно п. 102.4 ст. 102 ПК України у разі якщо грошове зобов'язання нараховане контролюючим органом до закінчення строку давності, визначеного у пункті 102.1 цієї статті, податковий борг, що виник у зв'язку з відмовою у самостійному погашенні такого грошового зобов'язання, може бути стягнутий протягом наступних 1095 календарних днів з дня виникнення податкового боргу, крім випадків, передбачених абзацом третім пункту 59.1 статті 59 цього Кодексу. Якщо платіж стягується за рішенням суду, строки стягнення встановлюються до повного погашення такого платежу або визначення боргу безнадійним.
Відповідно до п. 95.2 ст. 95 ПК України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.
Таким чином, стягнення коштів контролюючий орган має право ініціювати в межах 1095 календарних днів з дня виникнення податкового боргу.
В позовній заяві представником позивача зазначено, що у зв'язку з несплатою боржником заборгованості було винесено податкову вимогу форми «Ф» № 32738-17 від 21.03.2018 року, яку було направлено на адресу ФОП ОСОБА_1 .
Згідно даної до позовної заяви копії рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення податкову вимогу форми «Ф» № 32738-17 від 21.03.2018 року отримано ФОП ОСОБА_1 12.04.2018 року.
Таким чином, з урахуванням приписів ст. 95, 102 ПК України позовну заяву Головним управлінням ДПС в Одеській області повинно було подати у строк до 12.04.2021 року.
Проте, позовна заява надійшла до суду 30.04.2021 року.
Відповідно до ч. 6 ст. 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
Проте, всупереч приписам ч. 6 ст. 161 КАС України до позовної заяви не додано заяви про поновлення строку звернення до суду разом з доказами поважності причин його пропуску.
Відповідно до ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Згідно ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
У зв'язку з вищевикладеним, суд вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків.
Недоліки повинні бути усунені шляхом приведення позовної заяви у відповідність до вимог ст. 160, 161 КАС України, а саме шляхом надання заяви про поновлення строку звернення до суду та доказів поважності причин його пропуску.
Керуючись ст. ст. 122, 123, 160, 161, 169, 171, 243, 248 КАС України, суд -
Позовну заяву Головного управління ДПС в Одеській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості, - залишити без руху.
Повідомити позивача про необхідність в десятиденний строк з дня вручення копії ухвали про залишення позовної заяви без руху усунути недоліки, та роз'яснити, що в іншому випадку позов буде повернутий відповідно до вимог ч. 1 п. 4 ст. 169 КАС України.
Ухвала суду оскарженню не підлягає.
Суддя О.А. Левчук