про повернення судового збору
05 травня 2021 року м. Дніпросправа № 280/4626/18
Третій апеляційний адміністративний суд
у складі колегії суддів:
судді-доповідача Чумака С.Ю.,
суддів: Чабаненко С.В., Юрко І.В.,
розглянувши клопотання Головного управління ДПС у Запорізькій області про повернення сплаченого судового збору за подання апеляційної скарги Головного управління ДФС у Запорізькій області на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 12 березня 2019 року у справі № 280/4626/18 за позовом Військової частини НОМЕР_1 до Мелітопольської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області (відповідач-1), Головного управління ДФС у Запорізькій області (відповідач-2) про скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії,
Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просив:
- визнати протиправним та скасувати рішення начальника Мелітопольського управління ГУ ДФС у Запорізькій області № 0094215602 від 09.08.2018 про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску в загальній сумі 76660,39 грн;
- зобов'язати відповідача внести відповідні зміни до електронного кабінету платника позивача щодо розрахунків з бюджетом, а саме: вилучити з розрахунків суми штрафних санкцій, проведені за операціями:
08.02.2018, код 3N3, всього 22 операції на загальну суму 80665,76 грн,
08.02.2018, код 3NЦ, всього 22 операції на загальну суму 7535,04 грн,
26.03.2018, код 3О6, всього 22 операції на загальну суму -80665,76 грн,
26.03.2018, код 3ОЛ, всього 22 операції на загальну суму -7535,04 грн,
02.04.2018, код 3Р8, всього 22 операції на загальну суму 80665,76 грн,
02.04.2018, код 3РY, всього 221 операції на загальну суму 7535,04 грн,
24.08.2018, код 3N4, всього 9 операцій на загальну суму 71667,38 грн,
24.08.2018, код 3NЦ, всього 9 операцій на загальну суму 4993,01 грн.
Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 12 березня 2019 року адміністративний позов задоволений.
19.06.2019 відповідач-2, не погодившись з рішенням суду, звернувся до суду з апеляційною скаргою у даній справі.
Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 18 вересня 2019 року у задоволенні клопотання про продовження строку для усунення недоліків апеляційної скарги відмовлено; апеляційну скаргу повернуто скаржнику.
28.01.2020 відповідач-2 повторно подав апеляційну скаргу.
Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 23 березня 2020 року визнано неповажними підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження; у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління ДФС у Запорізькій області на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 12 березня 2019 року у справі № 280/4626/18 відмовлено.
На адресу Третього апеляційного адміністративного суду від Головного управління ДПС у Запорізькій області про повернення сплаченого судового збору за подання апеляційної скарги на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 12 березня 2019 року у справі № 280/4626/18 та клопотання про заміну сторони правонаступником.
На запит суду, до Третього апеляційного адміністративного суду надійшла адміністративна справа № 280/4626/18.
Розглянувши подану заяву про повернення сплаченого судового збору, колегія суддів вважає її такою, що підлягає задоволенню з огляду на таке.
За приписами ч. 2 ст. 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначені Законом України "Про судовий збір".
Відповідно до ч. 1 ст. 9 Закону України "Про судовий збір" судовий збір сплачується за місцем розгляду справи та зараховується до спеціального фонду Державного бюджету України.
Питання щодо повернення судового збору унормовані ст. 7 Закону України від 08 липня 2011 року № 3674-VI "Про судовий збір".
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 7 Закону України "Про судовий збір" сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі відмови у відкритті провадження у справі в суді першої інстанції, апеляційного та касаційного провадження у справі.
Відповідно до доданого до клопотання платіжного доручення № 91 від 21 грудня 2019 року Головним управлінням ДФС у Запорізькій області сплачено судовий збір за подання апеляційної скарги у розмірі 2643 грн.
Перевіркою виписки про зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України встановлено зарахування 2643 грн судового збору за подання апеляційної скарги у справі № 280/4626/18 за платіжним дорученням № 91 від 21.12.2019.
Отже, оскільки відповідно до ухвали Третього апеляційного адміністративного суду від 23 березня 2020 року визнано неповажними підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження; у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління ДФС у Запорізькій області на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 12 березня 2019 року у справі № 280/4626/18 відмовлено, то суд апеляційної інстанції дійшов висновку щодо задоволення клопотання про повернення сплаченого заявником апеляційної скарги судового збору в розмірі 2643 грн (дві тисячі шістсот сорок три гривні).
Вирішуючи питання про процесуальне правонаступництво відповідача, колегія суддів вказує таке.
Відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України «Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України» від 18 грудня 2018 № 1200 Державну фіскальну службу України постановлено реорганізувати та утворити Державну податкову службу України. Державна податкова служба є правонаступником прав обов'язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності.
Постановою Кабінету Міністрів України від 19 червня 2019 № 537 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» встановлено реорганізувати шляхом приєднання Головного управління ДФС у Запорізькій області до Головного управління ДПС у Запорізькій області.
21 серпня 2019 року Кабінет Міністрів України прийняв розпорядження N 682-р «Питання Державної податкової служби», яким погодив пропозицію Міністерства фінансів щодо можливості забезпечення здійснення Державною податковою службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 6 березня 2019 p. N 227 "Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України" (Офіційний вісник України. 2019 p., N 26, ст. 900) функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та законодавства з інших питань, контроль за дотриманням якого покладено на Державну податкову службу.
Згідно з наказом Головного управління ДПС у Запорізькій області від 29.08.2019 № 10 «Про початок діяльності Головною управління ДПС у Запорізькій області» ГУ ДПС у Запорізькій області розпочало свою діяльність.
Головне управління ДФС у Запорізькій області є правонаступником майна, прав та обов'язків Головного управління ДПС у Запорізькій області (ЄДРПОУ 43143945) у відповідних сферах діяльності.
Відповідно до ст. 52 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
За таких обставин, суд апеляційної інстанції вважає необхідним замінити Головне управління ДФС у Запорізькій області (код ЄДРПОУ 39396146) на його правонаступника Головне управління ДПС у Запорізькій області (код ЄДРПОУ 43143945).
Керуючись п. 3 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про судовий збір», статтями 132, 248 КАС України,
Клопотання Головного управління ДПС у Запорізькій області про повернення сплаченого судового збору за подання апеляційної скарги на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 12 березня 2019 року у справі № 280/4626/18 та процесуальне правонаступництво відповідача задовольнити.
Замінити Головне управління ДФС у Запорізькій області (код ЄДРПОУ 39396146) на його правонаступника Головне управління ДПС у Запорізькій області (код ЄДРПОУ 43143945).
Повернути Головному управлінню ДПС у Запорізькій області 2643 грн (дві тисячі шістсот сорок три гривні) судового збору сплаченого відповідно до платіжного доручення № 91 від 21 грудня 2019 року.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями 5 травня 2021 року та касаційному оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач С.Ю. Чумак
суддя С.В. Чабаненко
суддя І.В. Юрко