про прийняття позовної заяви до розгляду
та відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі
05 травня 2021 року справа № 580/2505/21
м. Черкаси
Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Бабич А.М., перевіривши матеріали позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправними дій і зобов'язання вчинити дії,
26.04.2021 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (18000, м.Черкаси, вул.Смілянська, буд.23; код ЄДРПОУ 21366538) (далі - відповідач) про:
визнання протиправними дій щодо обмеження позивачу основного розміру його пенсії за вислугу років під час її перерахунку з 01.01.2018 з 90% відповідних сум грошового забезпечення на 70% відповідних сум грошового забезпечення всупереч рішенню Черкаського окружного адміністративного суду від 10.03.2020 у справі №580/98/20;
зобов'язання відповідача перерахувати та виплачувати пенсію з 01.04.2019 з урахуванням виплачених сум та у розмірі 90% грошового забезпечення, визначеного довідкою Адміністрації Державної прикордонної служби України від 27.07.2020 №11/642.
В обґрунтування зазначив, що отримує пенсію з розрахунку 70% грошового забезпечення, що суперечить висновкам рішення суду в справі за його позовом. 08.02.2021 звернувся до відповідача письмовою заявою, на що тримав лист відповідача про те, що з 01.04.2019 йому нараховується пенсія в розмірі 70% грошового забезпечення.
Спір виник із публічно-правових відносин, належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства.
Позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність. Також відповідає вимогам, встановленим ст.ст.160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України). Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви в адміністративній справі відсутні.
Водночас суд урахував, що дії відповідача щодо обмеження позивачу основного розмір його пенсії за вислугу років під час її перерахунку з 01.01.2018 з 90% відповідних сум грошового забезпечення на 70% відповідних сум грошового забезпечення визнані протиправними згідно з рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 10.03.2020 у справі №580/98/20 між тими ж сторонами, що набрало законної сили 07.08.2020.
Згідно з п.2 ч.1 ст.170 КАС України суд відмовляє у відкритті провадження в разі, якщо у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав є такі, що набрали законної сили, рішення або постанова суду, ухвала про закриття провадження в адміністративній справі.
Тому відсутні підстави для відкриття провадження щодо вказаної позовної вимоги. Водночас наявні підстави прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі щодо решти позовних вимог.
Оскільки предметом спору є дії щодо перерахунку позивачу пенсії, відповідно до п.2 ч.1 ст.263 КАС України справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні). Відповідно до вимог ч.2 ст. 262 КАС України розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, розпочинається через п'ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.
Керуючись ст. ст.2-20, 160-161, 168, 171, 243, 248, 259-263 КАС України, суддя
1. Прийняти позовну заяву ОСОБА_1 до розгляду та відкрити провадження у справі в частині позовної вимоги до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про зобов'язання перерахувати та виплачувати пенсію з 01.04.2019 з урахуванням виплачених сум та у розмірі 90% грошового забезпечення, визначеного довідкою Адміністрації Державної прикордонної служби України від 27.07.2020 №11/642.
Відмовити у відкритті провадження щодо позовної вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправними дій щодо обмеження основного розміру його пенсії за вислугу років під час її перерахунку з 01.01.2018 з 90% відповідних сум грошового забезпечення на 70% відповідних сум грошового забезпечення.
2. Здійснити розгляд вказаної справи правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
3. Встановити відповідачу строк, тривалістю п'ятнадцять днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі, для надіслання: суду - відзиву на позовну заяву та всіх письмових і електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову (за наявності); позивачу - копії відзиву та доданих до нього документів. Зобов'язати відповідача в разі надання відзиву зазначити у ньому, серед іншого, конкретні правові підстави й фактичні обставини відмови у перерахунку пенсії та надати суду протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали належним чином завірені копії: документів, з якими звертався позивач для перерахунку пенсії та які стали підставою відмови у такому перерахунку, докази їх розгляду уповноваженою посадовою особою відповідача; рішення про призначення позивачу пенсії та рішення про перерахунок за спірний період. У разі неможливості надати наявні докази у вищевказаний строк, письмово повідомити суд про причини та надати на їх підтвердження відповідні докази. Попередити, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи.
4. Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.
5. Копію ухвали направити учасникам спору.
6. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в частині постановленої відмови у відкритті провадження до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом 15 днів через суд першої інстанції.
Суддя А.М. Бабич