про повернення позовної заяви
05 травня 2021 року справа № 580/2576/21
м. Черкаси
Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Бабич А.М., ознайомившись із позовною заявою адвоката Драгомирової О.М. від імені ОСОБА_1 до Черкаського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання протиправними дій і зобов'язання вчинити дії,
27.04.2021 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшла позовна заява, підписана адвокатом Драгомировою О.М. від імені ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) (далі - позивач), до Черкаського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (18008, Черкаська обл., місто Черкаси, вулиця Хоменка, будинок 19; код ЄДРПОУ 07735288) (далі - відповідач) про:
визнання протиправними дій щодо відмови ОСОБА_2 у підготовці та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області оновленої довідки про розмір його грошового забезпечення станом на 05.03.2019 відповідно до вимог ст.ст.43, 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”, постанови КМУ від 30.08.2017 №704 “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб” із обов'язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії для обчислення та перерахунку з 01.04.2019 основного розміру його пенсії;
зобов'язання відповідача підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 станом на 05.03.2019 відповідно до вимог вказаного вище законодавства та ст.9 Закону України від 20.12.1991 №2011 “Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей” із обов'язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії для проведення з 01.04.2019 перерахунку основного розміру пенсії.
В обґрунтування позову зазначено, що відповідач всупереч вимог закону вказаних дій не вчинив.
Спір виник із публічно-правових відносин, належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства. Позовна заява подана у строк, установлений законом.
Вимоги до позовної заяви визначені в ст.ст.160-161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Зокрема, пунктом 9 ч.5 ст.160 КАС України визначено, що в позовній заяві у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень зазначається обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.
Всупереч вказаній нормі позовні вимоги стосуються захисту прав та інтересів фізичної особи, яка не є учасником заявленого спору.
Згідно зі ст.16 КАС України учасники справи мають право користуватися правничою допомогою. Представництво в суді, як вид правничої допомоги, здійснюється виключно адвокатом (професійна правнича допомога), крім випадків, встановлених законом. Безоплатна правнича допомога надається в порядку, встановленому законом, що регулює надання безоплатної правничої допомоги.
Відповідно до ч.1 ст.53 КАС України у випадках, встановлених законом, Уповноважений Верховної Ради України з прав людини, державні органи, органи місцевого самоврядування, фізичні та юридичні особи можуть звертатися до адміністративного суду із позовними заявами в інтересах інших осіб і брати участь у цих справах. При цьому Уповноважений Верховної Ради України з прав людини, державні органи, органи місцевого самоврядування повинні надати адміністративному суду документи та інші докази, які підтверджують наявність визначених законом підстав для звернення до суду в інтересах інших осіб.
Органи та особи, які визначені у статті 53 цього Кодексу і звертаються до адміністративного суду в інтересах інших осіб, мають згідно з ч.1 ст.564 КАС України процесуальні права й обов'язки особи, в інтересах якої вони діють, за винятком права закінчувати справу примиренням.
Якщо відсутні підстави для звернення прокурора до суду в інтересах держави або для звернення до суду особи, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи пунктом 7 ч.4 ст.169 КАС України встановлений обов'язок суду повернути позовну заяву.
Матеріали вказаного вище позову не містять жодних доказів на представництво інтересів ОСОБА_2 , щодо якого заявлені позовні вимоги, ані для адвоката Драгомирової О.В., ані для ОСОБА_1 .
Отже, наявні підстави повернути позовну заяву.
Керуючись ст. ст.2-16, 53, 160-161, 168-169, 171, 243, 248, 259-263 КАС України, суддя
1. Повернути позовну заяву, підписану адвокатом Драгомировою О.М. від імені ОСОБА_1 до Черкаського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання протиправними дій і зобов'язання вчинити дії, зі всіма доданими документами.
2. Копію ухвали направити учасникам спору.
3. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена протягом 15 днів до Шостого апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції.
Суддя А.М. Бабич