про прийняття позовної заяви до розгляду
та відкриття провадження у адміністративній справі
05 травня 2021 року справа № 580/2615/21
м. Черкаси
Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Бабич А.М., перевіривши матеріали позову ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА «ФІРМА «ТЕНДЕМ-ПЛЮС» до ГОЛОВНОГО УПРАВЛІННЯ ДПС У ЧЕРКАСЬКІЙ ОБЛАСТІ про визнання протиправними та скасування рішень,
28.04.2021 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов позов ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА «ФІРМА «ТЕНДЕМ- ПЛЮС» (юридична адреса: 20300, Черкаська обл., місто Умань, вул.Теплична, будинок 7; поштова адреса: 20300, Черкаська область, місто Умань, вул. Героїв Сталінграду, 7; код ЄДРПОУ 30424562) (далі - позивач) до ГОЛОВНОГО УПРАВЛІННЯ ДПС У ЧЕРКАСЬКІЙ ОБЛАСТІ (18002, Черкаська обл., місто Черкаси, вулиця Хрещатик, будинок 235; код ЄДРПОУ 43142920) (далі - відповідач) про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 14.04.2021:
№2857/23000901 про застосування штрафних санкцій у сумі 10964000,00грн;
№2858/23000901 про застосування штрафних санкцій у сумі 220000,00грн;
№2859/23000901 про застосування штрафних санкцій у сумі 26000,00грн;
№2860/23000901 про застосування штрафних санкцій у сумі 1020грн.
В обґрунтування позовної заяви зазначено, що відповідач допустив процедурні порушення під час податкової перевірки: у наказі відсутня інформація про наявність об'єктивних обставин, передбачених законом, як підстав для проведення перевірки; в акті перевірки зазначено факти, які не відповідають дійсним обставинам спору; не враховано наявність у позивача товарної книги кількісного руху нафтопродуктів форми №31-НП; не встановлено фактів порушення позивачем правил ведення бухгалтерського обліку та відмови позивачем у наданні документів.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим ст.ст.160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України). Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.
Оскільки перешкоди для відкриття провадження у справі усунені, наявні підстави прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.
Зважаючи на характер спірних правовідносин і предмет спору, обсяг наданих до позовної заяви доказів та предмет дослідження, значення заявленого предмета спору для відповідача, наявні ознаки складної справи. Тому наявні підстави прийняти позовну заяву до розгляду, відкрити провадження, а справу вирішити у загальному позовному провадженні.
Частинами 1, 2 ст. 173 КАС України встановлено, що підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі. Завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з'ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
Згідно з ч.ч.1-2 ст.179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, що розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій. Підготовче засідання має бути розпочате не пізніше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.
Тому наявні підстави призначити підготовче засідання у справі та витребувати докази для забезпечення судового розгляду справи.
Керуючись ст. ст. 162-163, 168, 171, 173, 179, 243, 248 КАС України, суддя
1. Прийняти позовну заяву ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА «ФІРМА «ТЕНДЕМ-ПЛЮС» до розгляду та відкрити провадження.
Розглянути спір правилами загального позовного провадження у справі.
2. Призначити підготовче засідання на 25 травня 2021 року о 14 год. 30 хв., що буде проводитись одноособово суддею Бабич А.М. у залі Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м.Черкаси, бульвар Шевченка, 117.
3. Встановити відповідачу строк, тривалістю п'ятнадцять днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі, для надіслання: суду - відзиву на позовну заяву та всіх письмових і електронні доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову; позивачу - копії відзиву та доданих до нього документів. Зобов'язати відповідача в разі надання відзиву зазначити у ньому, серед іншого, конкретні правові підстави та фактичні обставини виявлення порушень податкового законодавства позивачем, а також надати суду у вказаний строк докази щодо правових підстав і передумов для проведення податкової перевірки, зібрані податковою перевіркою всі докази допущення порушень, за які прийняті спірні рішення, деталізований розрахунок донарахованих санкцій. Попередити, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи або оцінено, як визнання позову.
Установити позивачу строк 5 днів з дати отримання відзиву для надання до суду письмової відповіді.
4. Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.
5. У підготовче засідання викликати учасників справи. Учасники справи, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов'язані завчасно повідомити про це суд.
Сторони можуть надати клопотання про розгляд справи за їх відсутності.
6. Копію ухвали направити учасникам справи.
7. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя А.М. Бабич