про прийняття позовної заяви до розгляду
та відкриття провадження в адміністративній справі
05 травня 2021 року справа № 580/2617/21
м. Черкаси
Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Гаврилюк В.О., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Червонослобідської сільської ради про визнання протиправною відмови та зобов'язання вчинити певні дії,
встановив:
ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , далі - ОСОБА_1 , позивач) подала позов до Червонослобідської сільської ради (19604, Черкаська область, Черкаський район, с. Червона Слобода, вул. Соборна, 2/1, далі - сільська рада, відповідач) в якому просить:
- визнати протиправною відмову Червонослобідської сільської ради у наданні інформації ОСОБА_1 про місця розташування вільних земельних ділянок в адміністративно-територіальних межах села Червона Слобода Черкаського району Черкаської області, які можуть бути відведені (передані безоплатно у власність) під будівництво та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд;
- зобов'язати Червонослобідську сільську раду надати у строк 5 робочих днів ОСОБА_1 перелік вільних земельних ділянок в адміністративно-територіальних межах Червонослобідської сільської ради Черкаського району Черкаської області, що можуть бути відведені (передані безоплатно у власність) під будівництво та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд із зазначенням кадастрових номерів, розмірів та адрес земельних ділянок, направивши таку інформацію за адресою: АДРЕСА_2 .
В обґрунтування позовних вимог зазначено те, що позивач, з метою реалізації свого конституційного права та відповідно до статті 118 Земельного кодексу України, звернулася до Червонослобідської сільської ради із запитом щодо надання інформації про перелік земель державної чи комунальної власності, що знаходяться в адміністративно-територіальних межах Червонослобідської сільської ради Черкаського району Черкаської області, які є вільними для безкоштовної передачі у власність громадянину України відповідно до Конституції України та ЗК України, обов'язково зазначивши у відповіді місце розташування (ідентифікаційні дані, кадастрові номери, місцезнаходження ділянок, розмір ділянок, адреси та їх цільове призначення).
У відповідь на вищенаведений запит 13.04.2021 позивач отримала відповідь № 1018/08-17 від 08.04.2021 року, яким сільський голова Червонослобідської ради Черкаського району Черкаської області Литвиненко О.П. повідомив позивача про відмову у задоволенні запиту.
Підставою для відмови у наданні інформації стало те, що розпорядник інформації (Червонослобідська сільська рада) не являється розпорядником публічної інформації щодо переліку земельних ділянок державної чи комунальної власності в адміністративно-територіальних межах сільської ради.
Позивач вважає дану відповідь незаконною та такою, що суперечить нормам матеріального права і порушує конституційне право громадянина України, передбачене ст.ст. 13, 14 Конституції України та Земельного Кодексу України, а тому за захистом своїх прав, свобод та інтересів звернулася до суду з даним позовом.
Вказаний спір виник з публічно-правових відносин і відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатися у порядку адміністративного судочинства.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та у строк, установлений законом. Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.
Частиною 1 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Згідно з частиною 2 вказаної статті спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження бездіяльності суб'єкта владних повноважень або розпорядника інформації щодо розгляду звернення або запиту на інформацію.
З огляду на вищезазначене, справа відноситься до справ незначної складності, а тому має розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Враховуючи викладене, керуючись статтями 171, 241, 243, 248, 256, 257, 261-263 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,
ухвалив:
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у адміністративній справі.
Здійснити розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до Червонослобідської сільської ради про визнання протиправною відмови та зобов'язання вчинити певні дії за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Роз'яснити учасникам справи, що розгляд справи по суті розпочнеться через п'ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.
Встановити відповідачеві п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали, протягом якого може бути поданий відзив на позовну заяву, що відповідає вимогам статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України. До відзиву на позовну заяву мають бути додані докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Попередити відповідача, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не може бути оскаржена, крім випадку, передбаченого пунктом 5 частини 1 статті 294 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя В.О. Гаврилюк