справа № 1.380.2019.003438
про проведення підготовчого
засідання в режимі відеоконференції
05 травня 2021 року
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Хоми О.П. розглянувши у порядку письмовому провадженні клопотання Державної авіаційної служби України про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду в адміністративній справі за позовом Державної авіаційної служби України до Приватного підприємства «УКРТЕСКОЛОР», Товариства з обмеженою відповідальністю «Парус Сіті», Державної архітектурно-будівельної інспекції України, Виконавчого комітету Львівської міської ради, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача: Державного підприємства «Міжнародний аеропорт «Львів» імені Данила Галицького», Державного підприємства обслуговування повітряного руху України, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідачів: Приватного підприємства «Р.О.М.Б.», Приватного акціонерного товариства «Львівський завод залізобетонних виробів №1», Товариства з обмеженою відповідальністю «ВСЕУКРАЇНСЬКИЙ АУКЦІООНИЙ ЦЕНТР З ПРОДАЖУ АКТИВІВ ТА МАЙНА БАНКРУТІВ», Товариства з обмеженою відповідальністю «АЛТУМ» про визнання протиправними дій і бездіяльності, зобов'язання вчинити дії,
На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла справа за позовом Державної авіаційної служби України до Приватного підприємства «УКРТЕСКОЛОР», Товариства з обмеженою відповідальністю «Парус Сіті», Державної архітектурно-будівельної інспекції України, Виконавчого комітету Львівської міської ради, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача: Державного підприємства «Міжнародний аеропорт «Львів» імені Данила Галицького», Державного підприємства обслуговування повітряного руху України, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідачів: Приватного підприємства «Р.О.М.Б.», Приватного акціонерного товариства «Львівський завод залізобетонних виробів №1», Товариства з обмеженою відповідальністю «ВСЕУКРАЇНСЬКИЙ АУКЦІООНИЙ ЦЕНТР З ПРОДАЖУ АКТИВІВ ТА МАЙНА БАНКРУТІВ», Товариства з обмеженою відповідальністю «АЛТУМ» про визнання протиправними дій і бездіяльності, зобов'язання вчинити дії.
Ухвалою від 19.04.2021 справу №1.380.2019.003438 прийнято до провадження та призначено підготовче засідання на 12 травня 2021 року.
Представником Державної авіаційної служби України 30.04.2021 (вх.№5535ел) про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою програмного забезпечення «EasyCon».
При вирішенні поданої заяви, суд керується таким.
Згідно з частиною п'ятою статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) ніхто не може бути позбавлений права на участь у розгляді своєї справи у визначеному цим Кодексом порядку.
Відповідно до пункту 2 частини третьої статті 44 КАС України учасники справи мають право, зокрема, брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом.
Частинами першою, другою та четвертою статті 195 КАС України визначено, що учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов'язковою.
Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п'ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.
Отже, адміністративним процесуальним законодавством регламентовано право учасника адміністративного процесу на участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду.
Під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Підтвердження особи учасника справи здійснюється із застосуванням електронного підпису, а якщо особа не має такого підпису, то у порядку, визначеному Законом України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» або Державою судовою адміністрацією України.
Так, постановою Кабінету Міністрів України «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19» від 11.03.2020 №211 (далі - Постанова №211) з метою запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19 з 12.03.2020 на всій території України встановлено карантин.
При цьому, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21.04.2021 № 405 на усій території України до 30.06.2021 продовжено дію карантину.
Враховуючи обмежений строк для подання заяви про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, встановлений частиною другою статті 195 КАС України, суд дійшов висновку, що клопотання представника відповідача подано з дотриманням правил процесуального закону, відповідає вимогам щодо форми і змісту.
Перешкод для розгляду справи у режимі відеоконференції суд не встановив.
У Львівському окружному адміністративному суді наявна технічна можливість проведення судового засідання у такий спосіб (за допомогою програмного забезпечення «EasyCon») у визначені дату і час.
За таких обставин, з метою дотримання принципу рівності сторін та забезпечення права позивача на участь у судовому засіданні 12.05.2021 о 10 год. 00 хв. суд вважає, що клопотання представника відповідача про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду є обґрунтованим та підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 183, 195, 243, 248, 250, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
Клопотання представника Державної авіаційної служби України про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, - задовольнити повністю.
Підготовче засідання у справі №1.380.2019.003438, призначене на 12.05.2021 о 10:00 год., проводити в режимі відеоконференції з використанням комплексу технічних засобів та програмного забезпечення «EasyCon» (веб-посилання - https://vkz.court.gov.ua) за участю представника Державної авіаційної служби України Чугаєвої Ірини Володимирівни (профіль користувача в системі «EasyCon» - iryna.chugaeva@avia.gov.ua) поза межами приміщення суду.
Роз'яснити представнику Державної авіаційної служби України, що для участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції потрібно: зайти та авторизуватися в Системі відеоконференцзв'язку за 10 хвилин до часу судового засідання; активувати технічні засоби (мікрофон, навушники та камера) та перевірити їх працездатність шляхом тестування за допомогою Системи відеоконференцзв'язку; очікувати запрошення секретаря судового засідання до участі в судовому засіданні.
Роз'яснити представнику Державної авіаційної служби України, що ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв'язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.
Копію ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя О.П. Хома