про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі
05 травня 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/2284/21
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Борзаниця С.В., перевіривши матеріали за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Національної поліції в Луганській області (93406, Луганська обл., м. Сєвєродонецьк, вул. Вілєсова, буд. 1) про зобов'язання вчинити певні дії,
28.04.2021 до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі також - позивач), в інтересах якої звернувся адвокат Прийма Роман Сергійович (далі також - представник позивача), до Головного управління Національної поліції в Луганській області (далі також - відповідач, ГУНП в Луганській області), відповідно до якої просить зобов'язати Головне управління Національної поліції в Луганській області виключити з оперативно-довідкових картотек, в порядку передбаченому «Інструкцією про порядок формування, ведення та використання оперативно-довідкового і дактилоскопічного обліку в органах внутрішніх справ та органах (установах) кримінально-виконавчої системи України», інформацію стосовно ОСОБА_1 про 24.04.2014 Жовтневим РВВС м. Луганська повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 286 КК України, кримінальне провадження № 12014130030001128 від 21.03.2014.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивач отримав довідку для оформлення візи для виїзду за кордон від Міністерства Внутрішніх справ України в порушення порядку видачі довідки про наявність (відсутність) судимості, а саме протиправно зазначено в ній відомості про наявність 25.04.2014 Жовтневим РВВС м. Луганська повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 286 КК України, кримінальне правопорушення № 12014130030000028 від 21.03.2014. Відомості про результати розгляду кримінального провадження до МВС не надходили.
З огляду на викладене, на думку позивача, відповідачем у довідці про судимість (несудимість) зазначено інформацію яка не відповідає правовим нормам діючого законодавства України.
У зв'язку з чим, позивач через свого представника звернувся до ГУНП в Луганській області з проханням вилучити з оперативно - довідкових картотек, в порядку передбаченому «Інструкцією про порядок формування, ведення та використання оперативно - довідкового і дактилоскопічного обліку в органах внутрішніх справ та органах (установах) кримінально - виконавчої системи України» інформації стосовно позивача про те, що 25.04.2014 Жовтневим РВВС м. Луганська повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 286 КК України, кримінальне правопорушення № 12014130030000028 від 21.03.2014. Відомості про результати розгляду кримінального провадження до МВС не надходили так як вона не відповідає дійсності щодо запитуваної інформації позивачем стосовно відсутності (наявності) судимості.
19.04.2021 відповідачем повідомлено, що згідно даних персонально - довідкового обліку Єдиної інформаційної системи МВС України, позивач є особою, що 25.04.2014 Жовтневим РВВС м. Луганська повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 286 КК України, кримінальне правопорушення № 12014130030000028.
Інших відомостей станом на 16.04.2021 до МВС не надходило.
Згідно відповіді від 05.04.2021 № 1713/111/18/02-2021 слідчим управлінням ГУНП в Луганській області надано інформацію, що відповідно до відомостей ЄРДР, позивачеві 25.04.2014слідчим відділом РВ ЛМУ ГУМВС у Луганській області, за матеріалами кримінального провадження № 12014130030000028, повідомлено про підозру у вчиненні ним кримінального провадження, передбаченого частиною 1 статті 286 КК України та обвинувальний акт, прокурором прокуратури Жовтневого району м. Луганськ, 25.05.2014 направлено до Жовтневого районного суду м. Луганськ.
Відповідно до Закону України «Про Національну поліцію» від 02.07.2015 № 580-VIII на поліцію покладено обов'язок наповнення та підтримання в актуальному стані бази даних, що входять до єдиної інформаційної системи МВС України.
Зазначення у довідці інформації такого змісту та форми - «Разом з тим є особою, якій 25.04.2014 Жовтневим РВВС м. Луганська повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 286 КК України, кримінальне правопорушення № 12014130030000028 від 21.03.2014. Відомості про результати розгляду кримінального провадження до МВС не надходили так як вона не відповідає дійсності щодо запитуваної інформації позивачем стосовно відсутності (наявності) судимості.
Тобто, в базі даних оперативно-довідкового обліку відповідача міститься запис, про вилучення якого звернулася позивач з вимогою щодо інформації, яку не може містити довідка, передбачена Наказом Міністерства внутрішніх справ України від 29.11.2016 № 1256.
Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у зв'язку з чим вважаю за необхідне відкрити провадження у справі.
Відповідно до частини першої статті 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Частиною четвертої вказаної статті передбачено перелік справ, які розглядаються виключно за правилами загального позовного провадження.
Частиною третьою статті 12 КАС України визначено, що загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
У частині шостій статті 12 КАС України законодавцем визначені категорії справ, які для цілей цього Кодексу є справами незначної складності.
Дана справа не відноситься до справ незначної складності у розумінні частини шостої статті 12 КАС України.
Згідно приписів статті 12 КАС України, з огляду на предмет спору в даній справі, характеру спірних правовідносин та з'ясування суттєвих обставин по справі, суд дійшов висновку, що дана адміністративна справа підлягає розгляду в загальному позовному провадженні.
Керуючись статтями 5, 9, 12, 77, 160, 168, 171, 173, 174, 175, 179 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-
Відкрити провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Луганській області про зобов'язання вчинити певні дії.
Справа розглядатиметься в порядку загального позовного провадження.
Призначити підготовче засідання у справі на 01 червня 2021 року о 10 год. 30 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.
Зобов'язати відповідача протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.
Зобов'язати Головне управління Національної поліції в Луганській області у строк до 26 травня 2021 року надати суду:
- інформацію про те, якими нормативно правовими актами затверджено роботу системи автоматизованого обліку Департаменту інформаційно-аналітичного забезпечення Міністерства внутрішніх справ України;
- інформацію щодо перебування на розгляді кримінального провадження відносно ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 );
- інформацію із системи автоматизованого обліку Департаменту інформаційно-аналітичного забезпечення Міністерства внутрішніх справ України стосовно ОСОБА_1 .
Запропонувати:
- позивачу подати до суду відповідь на відзив протягом семи днів з дня отримання копії відзиву та доданих до нього документів разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) відповідачу копії відповіді на відзив та доданих до неї документів;
- відповідачу подати до суду заперечення протягом п'яти днів з дня отримання відповіді на відзив та доданих до неї документів разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії заперечення та доданих до них документів.
Роз'яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Справа розглядатиметься суддею Борзаницею С.В. одноособово.
Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі направити учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження в адміністративній справі направити копію позовної заяви з доданими до неї документами.
Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі "Електронний суд" для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:
- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;
- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду у випадку відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.
СуддяС.В. Борзаниця