ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
про відкриття провадження
"05" травня 2021 р. справа № 300/1915/21
м. Івано-Франківськ
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Главач І.А., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Управління праці та соціального захисту населення Городенківської районної держаної адміністрації (вул. Шевченка, 77, м. Городенка, Городенківський район, Івано-Франківська область, 78100) про визнання дій протиправними та зобов'язання до вчинення дій, -
27.04.2021 ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до Управління праці та соціального захисту населення Городенківської районної держаної адміністрації про визнання дій відповідача щодо відмови у виплаті позивачу компенсаційних виплат як працездаткій особі, що не працює і здійснює догляд за інвалідом І групи громадянином ОСОБА_2 , відповідно до статті 46 Конституції України у розмірі, не нижче від прожиткового мінімуму, встановленого Законами України "Про державний бюджет України на відповідний рік", починаючи з 19.05.2017 до моменту припинення здійснення нею такого догляду, з урахуванням раніше виплачених сум, протиправними та зобов'язання відповідача нараховувати та виплачувати ОСОБА_1 такі компенсаційні виплати.
Одночасно, ОСОБА_1 до позовної заяви додано клопотання про звільнення її від сплати судового збору з огляду на те, що майновий стан позивача не дозволяє їй сплатити судовий збір, оскільки ОСОБА_1 з 19.05.2017 року й на даний час отримує дохід як працездатна особа, яка здійснює догляд за інвалідом І групи громадянином ОСОБА_2 , не має права на працевлаштування в іншому місці до моменту припинення такого догляду за особою з інвалідністю, відповідно й не має можливості отрмимання інших офіційних доходів.
В підтверження скрутного майнового стану позивачем долучено до позовної заяви: лист відповідача від 03.12.2020 №2177 про те, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в Управлінні як працездатна особа, що не працює та здійснює здійснює догляд за інвалідом І групи громадянином ОСОБА_2 ; лист Городенківської районної філії Івано-Франківського обласного центру зайнятості від 02.12.2020 №1545-25.2/26-20 про те, що позивач не перебуває на обліку у відповідному центрі зайнятості і допомогу по безробіттю не отримує; лист Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області від 04.12.2020 №900-0301-8/23313 про те, що обліку у даному органі пенсійного фонду не перебуває і пенсію не отримує.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закону України "Про судовий збір".
Суд зазначає, що при зверненні позивача до суду з даним позовом, судовий збір сплачується у відповідності до підпункту 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір", тобто розмір судового збору, повинен становити 908,00 грн.
Порядок зменшення розміру судового збору або звільнення від його сплати визначено статтею 8 Закону України "Про судовий збір", частиною 2 якої встановлено, що суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.
Відповідно до частини 1 статті 8 Закону України "Про судовий збір" враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю.
Таким чином, враховуючи майновий стан позивача, а також те, що предметом даного позову є захист соціальних прав ОСОБА_1 , суд дійшов висновку про те, що клопотання позивача про звільнення її від сплати судового збору за подання до суду даної позовної заяви підлягає до задоволення, а ОСОБА_1 підлягає звільненню від сплати судового збору на підставі пункту 3 частини 1 статті 8 Закону України "Про судовий збір".
Крім того, позивачем до позовної заяви додано додаткові пояснення з обгрунтуванням строку звернення до суду з даним позовом.
Відповідно до статтей 22, 64 Конституції України право на соціальний захист відноситься до основоположнжих прав і свобод, які гарантуються державою, і за жодних умов не можуть бути скасовані, а їх обмеження недопускається, крім випадків, передбачених Конституцією України.
Суд погоджується з доводами позивача про те, що при зверненні з данми позовом до суду ОСОБА_1 строк звернення не пропущено з тих підстав, що, компенсаційні виплати є регулярною щомісячною грошовою допомогою з боку держави в інтересах доглядальника в межах доглядальницького періоду за інвалідом І групи, які отримує позивач з дня їх призначення відповідачем протягом усього строку догляду за особою з інвалідністю І групи. Як наслідок, процесуальний строк у спірних правовідносинах починає преребіг із кожною регулярною виплатою.
Аналогічний правовий висновок міститься у постанові Верховного Суду від 19.03.2019 у справі № 806/1952/18.
Позивач є особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.
Представник позивача має належні повноваження на подання позовної заяви
Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі КАС України).
Позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства, подано з дотриманням правил підсудності та в строк, установлений законом.
Інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України немає.
Справа підсудна Івано-Франківському окружному адміністративному суду.
Справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Враховуючи наведене, керуючись статтями 171, 248, 260, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
1. Клопотання позивача про звільнення її від сплати судового збору - задовольнити.
2. Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору за подання даного позову до суду на підставі пункту 3 частини 1 статті 8 Закону України "Про судовий збір".
3. Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Городенківської районної держаної адміністрації про визнання дій протиправними та зобов'язання до вчинення дій.
4. Розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
5. Встановити відповідачу з дня вручення цієї ухвали п'ятнадцятиденний строк для подання відзиву на позов, який повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України, і подання всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Зобов'язати відповідача надіслати (надати) іншим учасникам справи копію відзиву та доданих до нього документів одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
6. Інформацію по даній справі учасники справи можуть отримати за веб-адресою: http://adm.if.court.gov.ua/sud0970/.
7 Направити відповідачу копію позовної заяви з доданими до неї документами .
8. Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, оскарженню не підлягає.
Суддя /підпис/ Главач І.А.