ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
про витребування доказів
"28" квітня 2021 р. Справа № 300/3142/20
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:
судді Микитин Н.М.,
при секретарі судового засідання Маковійчук С.М.,
за участю: позивача - ОСОБА_1
представника відповідача - Шукайло О.І.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду питання дотримання строків звернення до суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Державної екологічної інспекції України про стягнення середнього заробітку за час затримки виконання рішення суду з 27.01.2020 по 14.02.2020 та стягнення середнього заробітку за невиплату з вини власника або уповноваженого ним органу належних звільненому працівникові сум у день звільнення, -
ОСОБА_1 05.11.2020 звернувся до суду з адміністративним позовом до Державної екологічної інспекції України про стягнення середнього заробітку за час затримки виконання рішення суду з 27.01.2020 по 14.02.2020 та стягнення середнього заробітку за невиплату з вини власника або уповноваженого ним органу належних звільненому працівникові сум у день звільнення з 26.03.2020 по дату прийняття судового рішення.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 10.11.2020 дану позовну заяву залишено без руху у зв'язку з її невідповідністю вимогам, визначеним статтею 160 Кодексу адміністративного судочинства України та надано десятиденний строк з дня вручення (отримання) копії цієї ухвали для усунення недоліків.
20.11.2020 позивачем зазначені в ухвалі про залишення позовної заяви без руху недоліки усунуто та доповнено обґрунтування другої позовної вимоги.
У зв'язку із усуненням недоліків ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 25.11.2020 відкрито провадження у справі та визначено розгляд цієї справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження.
Ухвалою суду від 10.12.2020 задоволено клопотання Державної екологічної інспекції України про перехід до загального позовного провадження та постановлено адміністративну справу № 300/3142/20 розглядати за правилами загального позовного провадження.
Згідно ухвали суду від 04.02.2021 закрито підготовче провадження в адміністративній справі №300/3142/20 та призначено справу до судового розгляду по суті.
Позовну заяву ОСОБА_1 до Державної екологічної інспекції України в частині стягнення середнього заробітку за невиплату з вини власника або уповноваженого ним органу належних звільненому працівникові сум у день звільнення за період - затримки виплати заробітної плати за березень 2020 (17 робочих днів) на 11 днів з дати звільнення по 06.04.2020 - залишено без розгляду, про що поставлено ухвалу 28.04.2021.
Під час дослідження доказів, позивачем подано суду не читабельну копію припису управління Держпраці в Івано-Франківській області про усунення виявлених порушень № ІФ10697/1677/АВ/П від 17.08.2020 складного відносно Державної екологічної інспекції в Івано-Франківській області. Зі змісту припису вбачається, що його предметом було в тому числі нарахування і виплата ОСОБА_1 середнього заробітку за час вимушеного прогулу у період з 27.01.2020 по 14.02.2020 Державною екологічною інспекцію в Івано-Франківській області, тоді як предметом даного спору, також, є нарахування відповідачем середнього заробітку за вказаний період.
З огляду на підстави заявленого ОСОБА_1 позову, з метою повного та всебічного з'ясування всіх обставин у справі судом поставлено на обговорення питання щодо витребування в управління Держпраці в Івано-Франківській області належним чином засвідчену копію припису про усунення виявлених порушень № ІФ10697/1677/АВ/П від 17.08.2020 складного відносно Державної екологічної інспекції в Івано-Франківській області та докази його виконання.
В судовому засіданні позивач та представник відповідача не заперечили щодо витребування таких доказів.
Відповідно до статті 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Крім того, суд вживає передбачені законом заходи необхідні для з'ясування обставин справи, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно приписів частин 1, 2 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.
Відповідно до частини 1 статті 76 Кодексу адміністративного судочинства України достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.
Частиною 3 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Таким чином, з метою забезпечення повного, всебічного та об'єктивного розгляду даної справи, на переконання суду, є необхідність у витребуванні додаткових доказів.
Згідно частини 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Відповідно до частини 6 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Частинами 7, 8 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Відповідно до частини 2 статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.
Враховуючи вищевикладене, керуючись статтями 9, 14, 76, 77, 80, 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Витребувати в управління Держпраці в Івано-Франківській області (код ЄДРПОУ 39784625, адреса: вулиця Незалежності, 67 м. Івано-Франківськ):
- належним чином засвідчену копію припису про усунення виявлених порушень № ІФ10697/1677/АВ/П від 17.08.2020 складного відносно Державної екологічної інспекції в Івано-Франківській області;
- докази виконання Державною екологічною інспекцією в Івано-Франківській області пункту 1 припису про усунення виявлених порушень № ІФ10697/1677/АВ/П від 17.08.2020 в частині стягнення середнього заробітку на користь ОСОБА_1 за час затримки виконання рішення суду (вимушеного прогулу) з 27.01.2020 по 14.02.2020 та письмові пояснення щодо сум нарахування;
- докази виконання Державною екологічною інспекцією в Івано-Франківській області пунктів 3 та 4 припису про усунення виявлених порушень № ІФ10697/1677/АВ/П від 17.08.2020, зокрема, в частині виплати ОСОБА_1 середнього заробітку за весь час затримки по день фактичного розрахунку.
Зобов'язати управління Держпраці в Івано-Франківській області надати витребувані судом докази до 13.05.2021 року.
З метою оперативності отримання судом витребуваних доказів, запропонувати управління Держпраці в Івано-Франківській області направити скановану копію належним чином посвідчених письмових доказів засобами електронного зв'язку на електронну адресу Івано-Франківського окружного адміністративного суду - inbox@adm.if.court.gov.ua.
Попередити управління Держпраці в Івано-Франківській області, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені КАС України.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.
Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду прийняте за наслідками розгляду справи.
Суддя Микитин Н.М.