Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про відкриття провадження у справі
05 травня 2021 р. Справа №200/5228/21
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Черникова А.О., ознайомившись з позовною заявою ОСОБА_1 (місце реєстрації та проживання: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) до Управління соціального захисту населення Слов'янської міської ради (юридична адреса: 84116, Донецька обл., м. Слов'янськ, вул. Генерала Батюка, буд. 40, код ЄДРПОУ 25954290) про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити певні дії, -
29 квітня 2021 року ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Управління соціального захисту населення Слов'янської міської ради (далі - відповідач), в якому просить суд:
- визнати протиправними дії Управління праці соціального захисту населення Слов'янської міської ради щодо відмови у виплаті щорічної разової допомоги до 5 травня, як учаснику бойових дій за 2020 рік, відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту";
- стягнути з Управління праці соціального захисту населення Слов'янської міської ради за рахунок коштів державного бюджету грошову допомогу до 5 травня, як учаснику бойових дій, відповідно до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту".
Разом із позовною заявою подав заяву про поновлення строку на звернення до суду із даним позовом. Вважає, що відповідно до норм статті 122 КАС України, не підлягають застосуванню строки звернення до суду, оскільки спір виник у зв'язку з виплатою недоотриманої суми одноразової грошової допомоги до 5 травня, як учаснику бойових дій.
Вирішуючи по суті заяву позивача про поновлення строку звернення до суду з даним позовом, проаналізувавши наведені ним обставини та докази, суд виходить з наступного.
Частиною першою статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) встановлено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Правилами частини другої статті 122 КАС України передбачено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
За результатом вивчення клопотання про поновлення пропущеного строку звернення до суду та перевірки матеріалів позовної заяви, а також з метою захисту прав позивача, суддею вбачаються підстави для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними та поновлення позивачу пропущеного строку звернення до суду з даною позовною заявою.
Відповідно до п. 13 ч. 1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір", від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються учасники бойових дій - у справах, пов'язаних з порушенням їхніх прав.
Як вбачається з доданих до позову матеріалів ОСОБА_1 є учасником бойових дій, що підтверджено посвідченням серії НОМЕР_2 від 08 червня 2015 року.
З огляду на викладене, позивач є звільненим від сплати судового збору за подання даного позову на підставі Закону.
Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), підсудна Донецькому окружному адміністративному суду, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність. Позовну заяву належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Підстави для повернення позовної заяви позивачеві, а також для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі або залишення позовної заяви без розгляду відсутні.
Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Згідно приписів статті 12 та глави 10 КАС України, спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 263 КАС України, суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.
Враховуючи характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників адміністративної справи, вбачаються підстави для її розгляду за правилами спрощеного позовного провадження та відповідно до частини 1 статті 263 КАС України справа буде розглянута за правилами спрощеного позовного провадження, без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Відповідно до частини другої статті 263 КАС України, справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження у строк не більше тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі.
У відповідності до статті 80 КАС України суд з власної ініціативи вважає за необхідне витребувати докази.
Керуючись статтями 12, 32, 80, 122, 160, 161, 162, 248, 256, 257, 261, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Визнати причини пропуску строку звернення до суду поважними та поновити ОСОБА_1 пропущений строк звернення до суду з даною позовною заявою.
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі № 200/5228/21 за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Слов'янської міської про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити певні дії.
Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження суддею Черниковою Ангеліною Олександрівною одноособово, без проведення судового засідання та повідомлення (виклику) учасників справи у письмовому провадженні.
Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі.
Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. До відзиву додаються: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи (частини 3, 4 статті 162 КАС України).
Позивач має право подати до суду відповідь на відзив протягом п'яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву, а відповідач - заперечення протягом п'яти днів з дня отримання відповіді на відзив. До відповіді на відзив та заперечень застосовуються правила, встановлені частинами другою - четвертою статті 162 КАС України.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, справу буде розглянуто судом за наявними матеріалами.
Позивачу уточнити найменування відповідача в прохальній частині позовних вимог, згідно коду ЄДРПОУ відповідача.
Зобов'язати відповідача надати:
- докази здійснення виплати щорічної грошової допомоги до 5 травня позивачу за 2020 рік із зазначенням суми виплати.
Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет (веб-адреса сторінки:http://court.gov.ua/).
Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя А.О.Черникова