30 квітня 2021 року ЛуцькСправа № 140/2922/21
Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Валюха В.М., розглянувши у письмовому провадженні з власної ініціативи питання щодо порядку розгляду адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до голови Луцької міської ради про визнання протиправними дій (бездіяльності) та зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернувся з позовом до голови Луцької міської ради про визнання протиправними дій (бездіяльності) щодо не розгляду і не наданні відповіді на звернення від 04.01.2021 та зобов'язання розглянути та надати відповідь на звернення від 04.01.2021.
Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 29.03.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у даній справі, судовий розгляд справи ухвалено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) суддею одноособово.
В поданому до суду відзиві на позовну заяву від 14.04.2021 № 1.1-8/1888/2021 відповідач Луцький міський голова Поліщук І.І. позов не визнав та просить відмовити у його задоволенні.
20.04.2021 до суду від позивача надійшла відповідь на відзив.
Суд, дослідивши письмові докази та письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, дійшов висновку про необхідність продовження розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін, без застосування приписів статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), з огляду на таке.
Пунктом 1 частини першої, частиною другою статті 263 КАС України визначено, що суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо: оскарження бездіяльності суб'єкта владних повноважень або розпорядника інформації щодо розгляду звернення або запиту на інформацію. Справи, визначені частиною першою цієї статті, суд розглядає у строк не більше тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі.
З позовної заяви, відзиву та відповіді на відзив вбачається, що позивач фактично оскаржує дії відповідача, які полягають у не надісланні відповіді на його звернення від 04.01.2021, позаяк запис у реєстраційно-контрольній картці та реєстрі відправленої кореспонденції не є належним доказом своєчасного надіслання відповіді та підтверджує лише наявність самого листа-відповіді, але не його надіслання. Отже, враховуючи обставини справи, подальший розгляд справи, з урахуванням пункту 1 частини першої, частини другої статті 263 КАС України, є неможливим.
Крім того, згідно з пунктами 2, 4 частини другої статті 2 КАС України передбачено, що основними засадами (принципами) адміністративного судочинства є рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом, змагальність сторін.
Відтак, враховуючи також, що позивач подав до суду відповідь на відзив, тому з метою забезпечення принципів рівності усіх учасників судового процесу перед законом і судом та змагальності сторін, розгляд цієї справи необхідно продовжувати здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін, без урахування приписів статті 263 КАС України, та у межах строку розгляду справи, визначеного частиною першою статті 258 КАС України, а відповідачу встановити строк для подання заперечення.
Керуючись статтями 248, 262 КАС України, суд
Судовий розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до голови Луцької міської ради про визнання протиправними дій (бездіяльності) та зобов'язання вчинити дії продовжити проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін у межах строку розгляду справи, визначеного частиною першою статті 258 КАС України.
Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання до суду заперечення на відповідь на відзив та документів, що підтверджують надіслання (надання) заперечення і доданих до нього доказів позивачу.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.
Суддя В.М.Валюх