18005, м. Черкаси, бульвар Шевченка, 307, тел. канцелярії (0472) 31-21-49, inbox@ck.arbitr.gov.ua
05 травня 2021 року м. Черкаси справа № 925/78/21
Господарський суд Черкаської області в складі головуючого судді Чевгуза О.В., розглянувши клопотання експерта Печиборща Валерія Зіновійовича від 27.04.2021 про надання матеріалів, необхідних для проведення експертизи у справі за позовом Дослідної станції помології імені Л.П. Симиренка Інституту садівництва Національної академії аграрних наук України, с. Мліїв, Черкаський район, Черкаська область
до Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області, м. Черкаси (Відповідач 1)
та до Городищенської міської ради, м. Городище, Черкаська область (Відповідач 2),
за участю Заступника керівника Черкаської обласної прокуратури,
про визнання недійсними наказу та акту,
Дослідна станція помології імені Л.П. Симиренка Інституту садівництва Національної академії аграрних наук України (вул. Симиренка, 9, с. Мліїв, Черкаський район, Черкаська область, 19511, код ЄДРПОУ 00497331) звернулась до Господарського суду Черкаської області з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області (вул. Смілянська, 131, м. Черкаси, 18008, код ЄДРПОУ 39765890) та до Городищенської міської ради (вул. Грушевського, 11, м. Городище, Черкаський район, Черкаська область, 95001, код ЄДРПОУ 33965401) про визнання недійсними наказу Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області від 22.12.2020 № 82-ОТГ “Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність” та акту приймання-передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення із державної у комунальну власність від 22.12.2020 № 82-ОТГ в частинах передачі Городищенській міській раді у комунальну власність земельних ділянок з кадастровими номерами: 7120310100:02:005:0013, площею 60,9149 га; 7120310100:02:002:1185, площею 8.6 га; 7120310100:02:002:1182 площею 38,45 га; 7120310100:02:002:1183 площею 14,5 га та відшкодування понесених судових витрат.
Ухвалою від 27 січня 2021 року Господарський суд Черкаської області позовну заяву Дослідної станції помології імені Л.П. Симиренка Інституту садівництва Національної академії аграрних наук України залишив без руху; встановив позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви.
08 лютого 2021 року до Господарського суду Черкаської області надійшло клопотання від Дослідної станції помології імені Л.П. Симиренка Інституту садівництва Національної академії аграрних наук України від 05 лютого 2021 року про усунення недоліків позовної заяви, до якого додано докази направлення відповідачам копії позовної заяви, копії листа від 23.08.2018, проектів закладення (створення) багаторічних насаджень (садів), актів, довідок та первинних документів.
Ухвалою від 12 лютого 2021 року Господарський суд Черкаської області прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив провадження у справі; справу вирішив розглядати за правилами загального позовного провадження; сторонам надана можливість реалізувати свої процесуальні права.
Ухвалою від 09 березня 2021 року Господарський суд Черкаської області призначив судову земельно-технічну експертизу у справі № 925/78/21, проведення якої доручив судовому експерту Печиборщу Валерію Зіновійовичу (Черкаська область, м. Городище, вул. Грушевського, 9/1). На час проведення експертизи провадження у справі зупинено та направлено матеріали справи судовому експерту.
29 квітня 2021 року від судового експерта Печиборща Валерія Зіновійовича надійшло клопотання від 27.04.2021 № 13-21/2 про надання матеріалів, необхідних для проведення експертизи.
В зазначеному клопотанні експерт просить надати для проведення експертизи наступні додаткові матеріали:
1. Кадастрові плани земельних ділянок, загальною площею 90,9 га, 119,8га із зазначенням на них земельних ділянок кадастровими номерами 7120310100:02:005:0013, 7120310100:02:002:1185, 7120310100:02:002:1182, 7120310100:02:002:1183.
2. Кадастровий план земельної ділянки із кадастровим номером 7120310100:02:002:1185 із зазначенням на ньому земельної ділянки, площею 10,9647 га.
3. Кадастровий план земельної ділянки із кадастровим номером 7120310100:02:002:1182 із зазначенням на ньому земельних ділянок, площею 10,7352 га, 22,1668 га. та 3,7285 га.
4. Кадастровий план земельної ділянки із кадастровим номером 7120310100:02:002:1183 із зазначенням на ньому земельних ділянок, площею 11,4869 га. та 10,9647 га.
5. Кадастровий план земельної ділянки із кадастровим номером 7120310100:02:002:0013 із зазначенням на ньому земельної ділянки, площею 59,8873 га.
Згідно з п. 2.3 Інструкції експерту забороняється самостійно збирати матеріали, які підлягають дослідженню, а також вибирати вихідні дані для проведення експертизи, якщо вони відображені в наданих йому матеріалах неоднозначно.
Також експерт вказав, що до отримання необхідних матеріалів проведення експертизи призупинено.
Відповідно до ч. 1 ст. 13 Закону України «Про судову експертизу» незалежно від виду судочинства судовий експерт має право:
1) подавати клопотання про надання додаткових матеріалів, якщо експертиза призначена судом або органом досудового розслідування або ознайомлюватися з матеріалами справи, що стосуються предмета судової експертизи;
2) вказувати у висновку експерта на виявлені в ході проведення судової експертизи факти, які мають значення для справи і з приводу яких йому не були поставлені питання;
3) з дозволу особи або органу, які призначили судову експертизу, бути присутнім під час проведення слідчих чи судових дій і заявляти клопотання, що стосуються предмета судової експертизи;
4) подавати скарги на дії особи, у провадженні якої перебуває справа, якщо ці дії порушують права судового експерта;
5) одержувати винагороду за проведення судової експертизи, якщо її виконання не є службовим завданням;
6) проводити на договірних засадах експертні дослідження з питань, що становлять інтерес для юридичних і фізичних осіб, з урахуванням обмежень, передбачених законом.
Інші права судового експерта передбачаються процесуальним законодавством.
Відповідно до п. 11 постанови Пленуму Вищого господарського суду України № 4 від 23.03.2012 «Про деякі питання практики призначення судової експертизи» згідно з пунктом 2.3.2 Інструкції експерту заборонено самостійно збирати матеріали, які підлягають дослідженню, а також вибирати вихідні дані для проведення експертизи, якщо вони відображені в наданих йому матеріалах неоднозначно.
У разі коли для вирішення поставлених перед експертом питань йому необхідні додаткові матеріали (документи, зразки тощо) він з огляду на положення частини четвертої статті 31 ГПК вправі просити господарський суд про їх надання. Водночас законом не передбачено повноважень судового експерта щодо витребування та одержання додаткових матеріалів безпосередньо від учасників судового процесу. Тому господарський суд не може покладати на останніх обов'язок надавати додаткові матеріали безпосередньо експертові на його вимогу.
Клопотання судового експерта про надання додаткових матеріалів розглядається господарським судом після поновлення провадження у справі; за необхідності для розгляду такого клопотання суд може витребувати матеріали справи з експертної установи, а також повідомити учасників судового процесу про час і місце проведення відповідного судового засідання. Після розгляду клопотання провадження у справі знову зупиняється, а матеріали справи, якщо вони витребувалися судом, надсилаються до експертної установи.
Відповідно до частини третьої статті 102 Господарського процесуального кодексу України при визначенні матеріалів, що надаються експерту чи експертній установі, суд у необхідних випадках вирішує питання про витребування відповідних матеріалів за правилами, передбаченими цим Кодексом для витребування доказів.
Відповідно до ст. 230 Господарського процесуального кодексу України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу. З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується. Провадження у справі продовжується із стадії, на якій його було зупинено.
Зважаючи на викладене, з огляду на неможливість проведення експертного дослідження, суд доходить висновку, що необхідно поновити провадження у справі та призначити підготовче засідання з метою розгляду клопотання експерта, зобов'язати учасників справи надати вищезазначені документи, необхідні для проведення судової експертизи, для подальшого їх спрямування судовому експерту.
Суд вважає за необхідне зазначити, що відповідно до ч. 9 статті 81 Господарського процесуального кодексу України у разі неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, передбачені цим Кодексом.
Керуючись статтями 69, 81, 102, 230, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд
Провадження у справі 925/78/21 поновити.
Призначити судове засідання для розгляду клопотання експерта про надання матеріалів, необхідних для виконання експертизи, на 09 годину 30 хвилин 03 червня 2021 року.
Засідання провести в приміщенні Господарського суду Черкаської області м. Черкаси, бул. Шевченка, 307, зал судових засідань 217, тел. канцелярії 31-21-49.
Зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області (відповідач 1) до 03 червня 2021 року надати суду:
1. Кадастрові плани земельних ділянок, загальною площею 90,9 га, 119,8га із зазначенням на них земельних ділянок кадастровими номерами 7120310100:02:005:0013, 7120310100:02:002:1185, 7120310100:02:002:1182, 7120310100:02:002:1183.
2. Кадастровий план земельної ділянки із кадастровим номером 7120310100:02:002:1185 із зазначенням на ньому земельної ділянки, площею 10,9647 га.
3. Кадастровий план земельної ділянки із кадастровим номером 7120310100:02:002:1182 із зазначенням на ньому земельних ділянок, площею 10,7352 га, 22,1668 га. та 3,7285 га.
6. Кадастровий план земельної ділянки із кадастровим номером 7120310100:02:002:1183 із зазначенням на ньому земельних ділянок, площею 11,4869 га. та 10,9647 га.
7. Кадастровий план земельної ділянки із кадастровим номером 7120310100:02:002:0013 із зазначенням на ньому земельної ділянки, площею 59,8873 га.
Явку учасників справи у судове засідання, за умови виконання ухвали суду, визнати необов'язковою.
Повідомити учасникам справи веб-адресу сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, - сourt.gov.ua/fair/
Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи та експерту.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя О.В. Чевгуз