ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРCОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
вул.Театральна,18, м. Херсон, 73000,
тел./0552/26-47-84, 49-31-78, факс 49-31-78, веб сторінка: ks.arbitr.gov.ua/sud5024/
про відкриття провадження у справі в порядку загального позовного провадження
05 травня 2021 року Справа № 923/614/21
Господарський суд Херсонської області у складі судді Нікітенка С.В., дослідивши матеріали позовної заяви, у справі
за позовом: В.о.першого заступника керівника Скадовської окружної прокуратури Херсонської області в інтересах держави в особі Чулаківської сільської ради Голопристанського району Херсонської області, с. Чулаківка, Скадовський (Голопристанський ) район, Херсонська область, код ЄДРПОУ 26432553,
до: Товариства з обмеженою відповідальністю "Енергетична компанія "СМАРТ ЕНЕРДЖИ", м. Херсон, код ЄДРПОУ 40811908,
про розірвання договору оренди земельної ділянки та повернення земельної ділянки.
Виконуючий обов'язки першого заступника керівника Скадовської окружної прокуратури Херсонської області звернувся до Господарського суду Херсонської області з позовом в інтересах держави в особі Чулаківської сільської ради Голопристанського району Херсонської області з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Енергетична компанія "СМАРТ ЕНЕРДЖИ", з вимогами про:
- розірвання договору оренди земельної ділянки комунальної власності площею 568,6551 га з кадастровим номером 6522385000:06:001:1250, розташованої за межами населених пунктів на території Садівської сільської ради Голопристанського району, укладений 20.01.2020 Садівською сільською радою Голопристанського району Херсонської області з ТОВ «Енергетична компанія «Смарт Енерджи», зареєстрований 20.01.2020;
- зобов'язання Товариство з обмеженою відповідальністю «Енергетична компанія «Смарт Енерджи» (код ЄДРПОУ 40811908, адреса: 73000, м. Херсон, вул. Нафтовиків, 15) повернути державі в особі Чулаківської сільської ради Голопристанського району Херсонської області (код ЄДРПОУ 26432553, адреса: 75635, Херсонська область, Скадовський (Голопристанський) район, с. Чулаківка, вул. Жовтнева) земельну ділянку площею 568,6551 га з кадастровим номером 6522385000.06.001.1250, вартістю 238 972 305 (двісті тридцять вісім мільйонів дев'ятсот сімдесят дві тисячі триста п'ять) гривень 29 коп., яка розташована за межами населених пунктів на території Чулаківської сільської ради Скадовського (Голопристанського) району Херсонської області.
Судові витрати покласти на відповідача.
Позовні вимоги обґрунтовані істотним порушенням умов договору оренди земельної ділянки від 20.01.2020 щодо невиконання належним чином відповідачем своїх зобов'язань за договором в частині сплати орендної плати за використання земельної ділянки, у зв'язку з чим прокурор, з метою захисту інтересів Чулаківської сільської ради Голопристанського району Херсонської області вважає за необхідне у судовому порядку розірвати договір оренди земельної ділянки та зобов'язати відповідача повернути земельну ділянку.
Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 29 квітня 2020 року визначено суддю по справі - Нікітенко С.В.
За приписами ч.4 ст. 53 ГПК України прокурор, який звертається до суду в інтересах держави, в позовній чи іншій заяві, скарзі обґрунтовує, в чому полягає порушення інтересів держави, необхідність їх захисту, визначені законом підстави для звернення до суду прокурора, а також зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах. Невиконання цих вимог має наслідком застосування положень, передбачених статтею 174 цього Кодексу.
Прокурор, який звертається до суду в інтересах держави, в позовній чи іншій заяві, скарзі обґрунтовує, в чому полягає порушення інтересів держави, необхідність їх захисту, визначені законом підстави для звернення до суду прокурора, а також зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах. Невиконання цих вимог має наслідком застосування положень, передбачених статтею 174 цього Кодексу (частина четверта статті 53 Господарського процесуального кодексу України).
Відповідно до частини першої статті 23 Закону України "Про прокуратуру" представництво прокурором інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні процесуальних та інших дій, спрямованих на захист інтересів громадянина або держави, у випадках та порядку, встановлених законом.
Частиною третьої наведеної вище норми встановлено, що прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб'єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу. Наявність таких обставин обґрунтовується прокурором у порядку, передбаченому частиною четвертою цієї статті.
Відповідно до частини четвертої статті 23 Закону України "Про прокуратуру" наявність підстав для представництва має бути обґрунтована прокурором у суді. Прокурор здійснює представництво інтересів громадянина або держави в суді виключно після підтвердження судом підстав для представництва. Прокурор зобов'язаний попередньо, до звернення до суду, повідомити про це громадянина та його законного представника або відповідного суб'єкта владних повноважень. У разі підтвердження судом наявності підстав для представництва прокурор користується процесуальними повноваженнями відповідної сторони процесу. Наявність підстав для представництва може бути оскаржена громадянином чи її законним представником або суб'єктом владних повноважень. Виключно з метою встановлення наявності підстав для представництва інтересів держави в суді у випадку, якщо захист законних інтересів держави не здійснює або неналежним чином здійснює суб'єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, прокурор має право отримувати інформацію, яка на законних підставах належить цьому суб'єкту, витребовувати та отримувати від нього матеріали та їх копії.
Як вбачається з позовної заяви, в.о першого заступника керівника Скадовської окружної прокуратури Херсонської області визначено орган, який уповноважений здійснювати відповідні функції у спірних відносинах - Чулаківська сільська рада, як власник земельної ділянки, за використання якої виникла заборгованість. Також прокурором зазначено підстави для звернення з вказаним позовом - бездіяльність органу, уповноваженого на виконання функцій у спірних правовідносинах, що виражається у не здійсненні належним чином контролю за додержанням земельного законодавства на відповідній території та отримання плати за використання земель територіальної громади, місцевим бюджетом недоотримано значну суму коштів, що в свою чергу не сприяє досягненню проголошеної мети - запобіганню фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні.
Розглянувши матеріали позовної заяви, суд визнав їх достатніми для прийняття та відкриття провадження у справі.
За приписами частини 1 статті 12 ГК України господарське судочинство здійснюється у порядку наказного та позовного провадження, яке (тобто позовне) може бути загальним або спрощеним.
Відповідно до ч.ч. 3-5 ст. 12 ГПК України спрощене позовне провадження призначене для розгляду малозначних справ, справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Умови, за яких суд має право розглядати вимоги про стягнення грошових сум у наказному провадженні, а справи - у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначаються цим Кодексом.
Для цілей цього Кодексу малозначними справами є: 1) справи, у яких ціна позову не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; 2) справи незначної складності, визнані судом малозначними, крім справ, які підлягають розгляду лише за правилами загального позовного провадження, та справ, ціна позову в яких перевищує п'ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
При вирішенні питання про розгляд справи в порядку спрощеного або загального позовного провадження, суд враховує вимоги, визначені ч. 3 ст. 247 Господарського процесуального кодексу України, а саме: ціну позову; значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначити експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Враховуючи предмет позову у даній справі, обсяг та характер доказів у справі, з метою забезпечення дотримання прав та законних інтересів всіх учасників судового процесу, суд дійшов висновку, що справа № 923/614/21 підлягає розгляду у порядку загального позовного провадження.
Судом встановлено, що позовна заява відповідає вимогам, встановленим ст. ст. 162, 164, 172 Господарського процесуального кодексу України. Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі, відсутні.
Керуючись ст.ст. 12, 165, 166, 167, 176, 177, 234, 235, 247 Господарського процесуального кодексу України, суд -
1. Прийняти позовну заяву В.о. першого заступника керівника Скадовської окружної прокуратури Херсонської інтересах держави в особі Чулаківської сільської ради Голопристанського району Херсонської області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Енергетична компанія "СМАРТ ЕНЕРДЖИ" про розірвання договору оренди земельної ділянки та повернення земельної ділянки (Вх. № 1321/21 від 29.04.2021), до розгляду та відкрити провадження у справі.
2. Розгляд справи № 923/614/21 здійснювати за правилами загального позовного провадження.
3. Призначити підготовче засідання у справі на 01 червня 2021 року о 10:00 год., за адресою: м. Херсон, вул. Театральна, 18, зал судових засідань № 207.
4. Викликати у підготовче засідання представників сторін. Уповноваженим представникам мати при собі, відповідно до ст. 60 Господарського процесуального кодексу України, документи, що підтверджують їх повноваження.
5. Запропонувати відповідачу надіслати (надати) до суду: відзив на позовну заяву (одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду надіслати (надати) прокурору та позивачу копію відзиву та доданих до нього документів, а відповідні докази представити суду), належним чином завірені копії реєстраційних документів - протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. У разі надходження відповіді прокурора та/або позивача на відзив відповідача, відповідачу надати протягом десяти днів з дати надходження зазначених документів, заперечення на відповідь на відзив.
6. Запропонувати Чулаківській сільській раді Голопристанського району Херсонської області надати до суду свої пояснення/міркування по суті заявленого прокурором позову.
7. Запропонувати прокурору та позивачу надіслати (надати) до суду з супровідним листом: відповідь на відзив відповідача (у разі отримання відзиву) - протягом десяти днів з дня отримання відзиву.
8. Копії письмових доказів, які подаються до суду, оформити відповідно до вимог ст. 91 ГПК України та п. 5.27 Національного стандарту України ДСТУ 4163-2003 "Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації", затвердженого Наказом Держспоживстандарту України № 55 від 07.04.2003 року.
9. Звернути увагу учасників справи на встановлення на усій території України карантину відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 211 від 11.03.202 "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19" та заяву Голови Ради суддів України щодо карантинних заходів, яка була розміщена 11.03.2020 на офіційному веб-сайті Ради суддів України (http://rsu.gov.ua) щодо утримання від участі у судових засіданнях, якщо слухання не передбачають обов'язкової присутності учасників сторін та щодо утримання від відвідин суду, якщо у громадян є ознаки будь-якого вірусного захворювання.
10. Повідомити учасників справи про можливість участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції, можливість подати процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо, вчинити інші процесуальні дії в електронній формі, з використанням власного електронного цифрового підпису, прирівняного до власноручного підпису відповідно до Закону України "Про електронний цифровий підпис".
11. Копію ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили відповідно до приписів ст. 235 ГПК України та не підлягає оскарженню.
Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: ks.arbitr.gov.ua/sud5024/.
Ухвалу підписано 05.05.2021.
Суддя С.В. Нікітенко